Según el proyecto de reglamento, a partir del 1 de enero de 2028, se realizará la inspección de emisiones de motocicletas en las cuatro ciudades centrales restantes, a saber, Hai Phong, Da Nang, Can Tho y Hue. A partir del 1 de enero de 2030, se realizará la inspección de emisiones de motocicletas en las demás provincias y ciudades. Dependiendo de la situación actual, estas provincias y ciudades podrían estipular una fecha límite de solicitud anterior.
Al explicar la aplicación de esta hoja de ruta para la inspección de emisiones de motocicletas, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente indicó que la contaminación atmosférica en Vietnam, en general, y en algunas grandes ciudades, en particular, presenta una tendencia al alza, centrada principalmente en la contaminación por polvo, especialmente PM2.5. La situación de la contaminación atmosférica en todo el país es regular en el tiempo y tiende a aumentar tanto espacial como temporalmente en grandes ciudades y zonas urbanas como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.
En particular, durante los últimos tres meses de 2024 y enero de 2025, en la zona de Hanói se registraron numerosos días, en determinados momentos, en el índice de calidad del aire (ICA) en niveles "muy malos", lo que afectó la calidad ambiental y la salud pública. Una de las principales causas del impacto del polvo y las emisiones, así como de la contaminación atmosférica, es la gran cantidad de vehículos motorizados que participan en el tráfico, muchos de los cuales son antiguos, no cumplen con las normas de emisiones y no tienen la edad suficiente para circular.
Según el informe del Banco Mundial (BM), en 2022, los datos del inventario de emisiones de PM2.5 de 2015 en la zona de Hanói, provenientes de actividades de transporte (principalmente carreteras), fueron de aproximadamente el 15%, y el polvo de las carreteras, del 23%. Según una publicación basada en datos de investigación del Banco Mundial, la contribución de las fuentes relacionadas con el tráfico a las concentraciones de PM2.5 en Hanói entre agosto de 2019 y julio de 2020 es la siguiente: las emisiones directas del tráfico contribuyen con el 12%, las emisiones secundarias con el 18% y el polvo levantado (incluido el polvo de las carreteras mezclado con la contaminación del tráfico, el polvo de la construcción y el cemento) con el 17%.
Para controlar y minimizar el impacto de esta fuente de emisiones en la calidad del aire, desde 2005, el Primer Ministro ha emitido una hoja de ruta para la aplicación de las normas y regulaciones de emisiones para vehículos de motor. Sin embargo, no existían regulaciones para controlar e inspeccionar las emisiones de las motocicletas en circulación en Vietnam hasta que la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial, que incluye regulaciones sobre la inspección de emisiones de motocicletas y ciclomotores (Cláusula 2, Artículo 42 de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial).
Por las razones expuestas, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente considera fundamental la elaboración y promulgación de la Decisión del Primer Ministro sobre la hoja de ruta para la aplicación de la normativa técnica nacional sobre emisiones de motocicletas en circulación en Vietnam. Se estima que para 2027, Vietnam contará con 45,3 millones de motocicletas, de las cuales 31,4 millones requerirán inspección si se fabricaron hace 5 años o más.
Sin embargo, si se aplican las normas de emisiones a nivel nacional, aproximadamente el 0,7 % de los vehículos en circulación deberán ser reemplazados. Hanói y Ciudad Ho Chi Minh cuentan actualmente con aproximadamente 8,1 millones de motocicletas de más de 5 años en circulación. La Asociación de Fabricantes de Motocicletas de Vietnam cuenta con 246 concesionarios y estaciones de mantenimiento con una capacidad de inspección de aproximadamente 28 000 vehículos al día. Cada año, los concesionarios pueden gestionar 6,9 millones de vehículos. Por lo tanto, una frecuencia promedio de inspección de una vez cada dos años es adecuada a la capacidad de los concesionarios.
Según el Dr. Phan Le Binh, Representante Principal de la Oficina de Consultoría de OCG Japón, la inspección de emisiones de motocicletas es una política correcta y urgente de implementar. Para implementarla, el servicio de inspección de emisiones de motocicletas debe considerarse una actividad sin fines de lucro para el beneficio común de la sociedad, no un negocio. Los costos de inspección deben incluir el costo total del equipo, la mano de obra, el alquiler de la fábrica, la electricidad y el agua para alcanzar un punto de equilibrio para la instalación de inspección. Los servicios de inspección de emisiones de motocicletas que prestan las empresas de mantenimiento y reparación de motocicletas se apoyarán mutuamente.
Además, el Sr. Binh propuso que la inspección de emisiones de motocicletas también debería contar con una hoja de ruta adecuada para no presionar demasiado a la población. Además, según el Sr. Binh, otro problema es la infraestructura de inspección. ¿Es suficiente el número de estaciones de inspección de emisiones? Las estaciones de inspección deben estar completamente equipadas y, sobre todo, deben garantizar que la inspección no presente problemas. El segundo problema es que el costo de la inspección debe ser razonable y debe existir un mecanismo de apoyo financiero para las personas de bajos ingresos.
Compartiendo la misma opinión en apoyo a la política de control de las emisiones de las motocicletas, el Dr. Hoang Duong Tung, presidente de la Red de Aire Limpio de Vietnam y ex subdirector general del Departamento General de Medio Ambiente, señaló que es necesario organizarlo de una manera conveniente, rápida y adecuada a la capacidad de pago de cada localidad.
El Sr. Tung sugirió que primero se desarrollara una hoja de ruta en las grandes ciudades, que exigiera un marco legal y sanciones para garantizar que no se permitiera la circulación de vehículos no autorizados. En zonas remotas, el proceso puede ser más lento, pero cuando estos vehículos entran en la ciudad, deben contar con una pegatina de inspección.
El Dr. Hoang Duong Tung también enfatizó: «Cuanto más se tarde en inspeccionar, más motocicletas habrá, lo que dificultará su implementación. Muchos países han controlado las emisiones de las motocicletas durante mucho tiempo. Si bien las motocicletas son un medio de transporte y un medio de vida para millones de personas, no podemos seguir usando la excusa de las dificultades de la vida para retrasar el control. Todos debemos ser responsables con el medio ambiente».
Fuente: https://cand.com.vn/doi-song/kiem-dinh-khi-thai-xe-may-ai-cung-phai-co-trach-nhiem-voi-moi-truong-i768011/
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