Propuesta de abolición de la normativa sobre declaración de conformidad de productos y bienes

La delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh, Tran Thi Van, habla. Foto: Doan Tan/VNA

En el Salón, la delegada Tran Thi Van (Bac Ninh) dijo que actualmente hay alrededor de 20 asociaciones que representan a cientos de empresas miembros y VCCI ha organizado muchos seminarios científicos para analizar, evaluar y aclarar el impacto de esta regulación en la eficiencia de la gestión y todos tienen la misma recomendación de abolir la regulación sobre la declaración de conformidad en el Proyecto de Ley. Muchos delegados de la Asamblea Nacional también propusieron eliminar esta regulación.

Español La delegada Tran Thi Van enfatizó que cuando hay demasiadas opiniones que reflejan las deficiencias, inconvenientes y desperdicios de la aplicación práctica de la ley, junto con referirse a la experiencia mundial de que ningún país aplica esta regulación, necesitamos absorber seriamente, evaluar objetiva, completa y exhaustivamente en el contexto del Partido y el Estado que promueven la reforma, perfeccionan las políticas institucionales, crean un ambiente de negocios abierto... Especialmente la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado que el Secretario General To Lam acaba de firmar y emitir.

Al analizar y señalar una serie de deficiencias de esta normativa, los delegados señalaron que la normativa actual sobre declaración de conformidad es sólo un procedimiento formal, superpuesto e innecesario. Los productos del Grupo 2, que son bienes sujetos a producción y comercialización condicional, han sido completamente evaluados y certificados según normas legales o sistemas internacionales como ISO, HACCP, GMP, etc. Cuando se cumplen estas normas, significa que la empresa tiene garantía en términos de condiciones materiales, recursos humanos y procesos de control de calidad.

“Obligar a las empresas a repetir todo el proceso de pruebas, muestreo y evaluación para declarar la conformidad, solo para “reconfirmar lo que se ha confirmado”, es absurdo y un desperdicio”, analizó el delegado.

Además, la normativa actual sobre declaración de conformidad sólo se centra en el control de actividades individuales a través de una muestra que la empresa lleva para su análisis. Esto permite que las empresas puedan salir adelante produciendo buenas muestras para realizar pruebas, pero la producción en masa no es buena. Por lo tanto, aunque el producto haya sido declarado conforme, su calidad puede no estar garantizada cuando llega a los consumidores.

Además, el anuncio de conformidad crea procedimientos administrativos y condiciones comerciales adicionales, aumentando los costos y el tiempo de espera y reduciendo la competitividad de las empresas nacionales.

Según los delegados, sólo para completar el procedimiento de declaración de conformidad de un producto, las empresas tienen que pagar una media de 3 a 5 millones de VND, e incluso en algunos casos hasta 15-30 millones de VND por producto. El problema es que este procedimiento debe repetirse cada tres años, lo que crea un ciclo continuo de residuos. Para una fábrica con 300-500 productos, el costo puede aumentar a 1.500-2.000 millones de VND. Además, cada producto sólo se declara conforme para una fábrica, lo que supone que una empresa con numerosas instalaciones de producción debe repetir este procedimiento irrazonable, lo que provoca un desperdicio sistemático.

La declaración de conformidad no sólo es costosa, sino que también retrasa el ciclo de producción y distribución, afectando directamente la velocidad de acceso al mercado. Además, la declaración de conformidad obstaculiza las actividades de importación y exportación y va en contra de los principios del comercio internacional.

“¿Por qué tenemos que seguir manteniendo un procedimiento que genera un despilfarro a gran escala y se convierte de forma invisible en una “sub-licencia encubierta”, totalmente contrario al espíritu de reforma y reducción de las condiciones empresariales que persigue el Gobierno?” – enfatizó el delegado Van.

Al dar su opinión sobre este tema, la delegada Nguyen Thi Kim Be (Kien Giang) dijo que el procedimiento de conformidad debería ser abolido porque no está en línea con la práctica internacional. Si se mantiene esta normativa, Vietnam será hasta la fecha el único país del mundo que aún mantiene este tipo de procedimiento. Si se mantiene este tipo de procedimiento, existe el riesgo de que los socios comerciales lo perciban como una barrera no arancelaria.

Según el delegado, en la realidad esta regulación no es efectiva en la práctica, por lo que la práctica mundial actual es dejar que las empresas apliquen normas técnicas a sus productos y el Estado, a través de sus herramientas de seguimiento, realiza una inspección posterior si detecta que los productos y mercancías no cumplen con las normas.

El miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre Normas y Reglamentos Técnicos. Foto: Doan Tan/VNA

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, dijo que había opiniones que sugerían consideración al regular simultáneamente los procedimientos de declaración, certificación de conformidad y procedimientos para otorgar licencias de circulación o números de registro para una serie de productos y bienes en el grupo 2 en la Ley especializada.

En respuesta a esta opinión, el proyecto de Ley ha añadido una disposición según el principio de que cada producto, mercancía, servicio, proceso o entorno sólo está regulado por un reglamento técnico unificado a nivel nacional, salvo en los casos de descentralización y delegación de autoridad de acuerdo con las disposiciones de la ley (punto a, cláusula 3, artículo 26a).

El proyecto de ley también añade disposiciones sobre los casos en los que no se requiere declaración de conformidad y se establece como en el artículo 69a del proyecto de ley. Una reglamentación de este tipo permitirá superar la situación de tener que realizar simultáneamente dos procedimientos de declaración de conformidad de acuerdo con la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos y los requisitos y medidas de gestión correspondientes en leyes especializadas.

El Sr. Le Quang Huy también dijo que existen opiniones de que las pruebas, la certificación y la declaración de conformidad de productos y bienes en muchos casos se repiten, lo que causa costos, aumenta el tiempo para las empresas y obstaculiza y retrasa las actividades de exportación.

“En respuesta a los comentarios anteriores, el Artículo 48 del proyecto de Ley ha agregado una disposición sobre la declaración de conformidad basada en los resultados de la certificación de conformidad por una organización de certificación reconocida o registrada de acuerdo con las disposiciones de la ley para limitar la necesidad de pruebas y certificaciones repetidas, lo cual es costoso para las empresas”, dijo el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

El proyecto de Ley ha sido revisado para complementar las disposiciones sobre los acuerdos de reconocimiento mutuo, permitiendo el reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la conformidad de organizaciones extranjeras para facilitar la exportación e importación de mercancías, de conformidad con las prácticas internacionales y los compromisos del TLC de nueva generación (artículo 57 del proyecto de Ley). Estas regulaciones no obstaculizan ni retrasan las actividades de exportación.

Según baotintuc.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/kien-nghi-bai-bo-quy-dinh-ve-cong-bo-hop-quy-san-pham-hang-hoa-153468.html