Propuesta de abolición de la normativa sobre declaración de conformidad de productos y bienes

Tran Thi Van, delegada de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh, habla. Foto: Doan Tan/VNA

En el Salón, la delegada Tran Thi Van (Bac Ninh) indicó que actualmente existen alrededor de 20 asociaciones que representan a cientos de empresas miembro, y que la VCCI ha organizado numerosos seminarios científicos para analizar, evaluar y aclarar el impacto de esta regulación en la eficiencia de la gestión. Todas ellas comparten la recomendación de abolir la regulación sobre la declaración de conformidad del Proyecto de Ley. Numerosos delegados de la Asamblea Nacional también intervinieron para proponer la abolición de esta regulación.

Español La delegada Tran Thi Van enfatizó que cuando hay demasiadas opiniones que reflejan las deficiencias, inconvenientes y desperdicios de la aplicación práctica de la ley, junto con referirse a la experiencia mundial de que ningún país aplica esta regulación, necesitamos absorber seriamente, evaluar objetiva, completa y exhaustivamente en el contexto del Partido y el Estado que promueven la reforma, perfeccionan las políticas institucionales, crean un ambiente de negocios abierto... Especialmente la Resolución No. 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado que el Secretario General To Lam acaba de firmar y emitir.

Al analizar y señalar una serie de deficiencias de este reglamento, el delegado afirmó que el reglamento actual sobre declaración de conformidad es una mera formalidad, un procedimiento superpuesto e innecesario. Los productos del Grupo 2 —bienes sujetos a producción y comercialización condicionales— han sido evaluados y certificados en su totalidad según normas legales o sistemas internacionales como ISO, HACCP, BPM, etc. El cumplimiento de estas normas significa que la empresa cuenta con garantías en cuanto a condiciones materiales, recursos humanos y procesos de control de calidad.

“Obligar a las empresas a repetir todo el proceso de pruebas, muestreo y evaluación para declarar la conformidad, solo para “reconfirmar lo que se ha confirmado”, es absurdo y un desperdicio”, analizó el delegado.

Además, la normativa actual sobre declaración de conformidad se centra únicamente en el control de actividades individuales mediante una muestra que la empresa aporta para su análisis. Esto implica que las empresas pueden arreglárselas con la producción de buenas muestras para análisis, pero la producción en masa no es adecuada. Por lo tanto, aunque exista una declaración de conformidad, el producto puede no tener la calidad garantizada al llegar al consumidor.

Además, el anuncio de conformidad crea procedimientos administrativos y condiciones comerciales adicionales, aumentando los costos y el tiempo de espera y reduciendo la competitividad de las empresas nacionales.

Según el delegado, para completar el procedimiento de declaración de conformidad de un producto, una empresa debe pagar un promedio de 3 a 5 millones de VND, incluso hasta 15 a 30 millones de VND por producto. Cabe mencionar que este procedimiento debe repetirse cada 3 años, lo que genera un ciclo continuo de desperdicio. Para una fábrica con 300 a 500 productos, el costo puede ascender a entre 1500 y 2000 millones de VND. Además, cada producto solo se declara conforme en una fábrica, lo que significa que una empresa con muchas plantas de producción debe repetir este procedimiento irrazonable, lo que genera un desperdicio sistemático.

La declaración de conformidad no solo es costosa, sino que también retrasa el ciclo de producción y distribución, lo que afecta directamente la velocidad de acceso al mercado. Además, obstaculiza las actividades de importación y exportación y contraviene los principios del comercio internacional.

“¿Por qué tenemos que seguir manteniendo un procedimiento que genera un desperdicio a gran escala y se convierte de forma invisible en una “sub-licencia encubierta”, totalmente contrario al espíritu de reforma y reducción de las condiciones comerciales que persigue el Gobierno?”, enfatizó el delegado Van.

La delegada Nguyen Thi Kim Be (Kien Giang) también expresó su opinión sobre este tema, afirmando que el procedimiento de conformidad debería abolirse porque no se ajusta a la práctica internacional. De mantenerse esta normativa, Vietnam será el único país del mundo que aún mantenga este tipo de procedimiento. De mantenerse, existe el riesgo de que los socios comerciales lo perciban como una barrera no arancelaria.

Según el delegado, en la realidad esta regulación no es efectiva en la práctica, por lo que la práctica mundial actual es dejar que las empresas apliquen normas técnicas a sus productos y el Estado, a través de sus herramientas de seguimiento, realiza una inspección posterior si detecta que los productos y mercancías no cumplen con las normas.

El miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos. Foto: Doan Tan/VNA

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, dijo que había opiniones que sugerían consideración al regular simultáneamente los procedimientos de declaración, certificación de conformidad y procedimientos para otorgar licencias de circulación o números de registro para una serie de productos y bienes en el grupo 2 en la Ley especializada.

En respuesta a esta opinión, el proyecto de Ley ha añadido una disposición según el principio de que cada producto, mercancía, servicio, proceso o entorno sólo está regulado por un reglamento técnico unificado a nivel nacional, salvo en los casos de descentralización y delegación de autoridad de acuerdo con las disposiciones de la ley (punto a, cláusula 3, artículo 26a).

El proyecto de Ley también incorpora disposiciones sobre los casos en que no se requiere la declaración de conformidad, tal como se establece en el artículo 69a. Estas disposiciones solucionarán la situación de tener que realizar simultáneamente dos procedimientos de declaración de conformidad, de conformidad con la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos y los requisitos y medidas de gestión correspondientes en leyes especializadas.

El Sr. Le Quang Huy también dijo que existen opiniones de que las pruebas, la certificación y la declaración de conformidad de productos y bienes en muchos casos se repiten, lo que causa costos, aumenta el tiempo para las empresas y obstaculiza y retrasa las actividades de exportación.

“En respuesta a los comentarios anteriores, el Artículo 48 del proyecto de Ley ha agregado una disposición sobre la declaración de conformidad basada en los resultados de la certificación de conformidad por una organización de certificación reconocida o registrada de acuerdo con las disposiciones de la ley para limitar la necesidad de pruebas y certificaciones repetidas, lo cual es costoso para las empresas”, dijo el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional.

El proyecto de Ley se ha revisado para incorporar disposiciones sobre acuerdos de reconocimiento mutuo, lo que permite el reconocimiento unilateral de los resultados de la evaluación de la conformidad de organizaciones extranjeras para facilitar la exportación e importación de mercancías, de conformidad con las prácticas internacionales y los compromisos de los TLC de nueva generación (artículo 57 del proyecto de Ley). Estas disposiciones no obstaculizan ni retrasan las actividades de exportación.

Según baotintuc.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/kien-nghi-bai-bo-quy-dinh-ve-cong-bo-hop-quy-san-pham-hang-hoa-153468.html