Propuesta para designar contratistas para proyectos de vivienda social
El proyecto "Invertir en la construcción de al menos 1 millón de viviendas sociales para personas de bajos ingresos y trabajadores de polígonos industriales en el período 2021-2030" ha llegado a la mitad del camino, sin embargo, hasta ahora, el número de viviendas sociales puestas en el mercado y el número de proyectos aprobados en principio aún son limitados.
En este contexto, muchas empresas inmobiliarias "dedicadas" al segmento de vivienda social esperan que el Estado tenga un papel protagónico al brindar políticas preferenciales, teniendo también soluciones para remover los "cuellos de botella" existentes.
El Sr. Dau Minh Thanh, presidente de la Junta Directiva de la Corporación de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD), afirmó que, hasta la fecha, HUD ha entregado y puesto en funcionamiento cerca de 3500 viviendas sociales. Para 2030, HUD aspira a comercializar unos 17599 apartamentos.
Sin embargo, durante la implementación del proyecto, el HUD enfrentó numerosas dificultades relacionadas con los procedimientos administrativos, por ejemplo, en lo que respecta a los procedimientos y los mecanismos de apoyo preferencial de las localidades para proyectos de vivienda social.
El Sr. Thanh explicó que, al utilizar capital local para cubrir los costos de desminado, inversión en infraestructura técnica y conexión a ella, actualmente no existen directrices específicas. Por lo tanto, al utilizar capital local, existe el riesgo de que se considere un proyecto de inversión pública y deba cumplir con la Ley de Inversión Pública, lo que dificultará enormemente su implementación.
De hecho, hay algunas localidades que se encuentran estancadas y confundidas a la hora de implementar, llegando incluso a detenerse el mecanismo de apoyo para revisar otros documentos legales relacionados, lo que hace que el tiempo de implementación del proyecto se prolongue.
Además, los líderes de HUD revelaron que el proceso de revisión de planes de negocios, así como la revisión de perfiles de beneficiarios de políticas de vivienda social, también tiene muchos problemas, porque la base de datos de beneficiarios de incentivos no está disponible o está incompleta.
Por lo tanto, el Sr. Thanh recomendó que el Gobierno considere y desarrolle regulaciones y mecanismos para priorizar el desarrollo de proyectos de vivienda social acortando los procedimientos y el tiempo para completar los trámites en algunas etapas.
En concreto, para los pasos de selección de inversores, HUD recomienda aplicar el método de licitación para proyectos que ya cuentan con inversores que cumplen plenamente las condiciones.
“Es posible evaluar si una empresa está calificada o no a través de una escala, mediante la evaluación de su capacidad y experiencia en la etapa de invitación a presentar interés, o con base en la escala de los proyectos de vivienda social”, explicó el Sr. Thanh.
Los líderes de HUD también propusieron un plan para acortar el proceso de licitación mejorando la capacidad y la responsabilidad de la parte ofertante para reducir procedimientos y tiempos innecesarios tales como: modificar, aclarar, ampliar los documentos de licitación y evaluar los documentos de licitación.
Permitir a las empresas con fondos de tierras construir viviendas sociales
Actualmente, muchas empresas propietarias de grandes terrenos han expresado su deseo de construir viviendas sociales. Según la normativa, la aprobación de las empresas para la construcción de viviendas sociales depende de los Comités Populares provinciales y municipales. Sin embargo, muchas localidades muestran preocupación por las leyes vigentes sobre licitaciones e inversiones.
Por lo tanto, el Sr. Dau Minh Thanh propuso que el Gobierno considere si una empresa tiene suficiente fondo de tierras y desea invertir en vivienda social, y luego organice ajustes para asignar a esa empresa la tarea de implementar la inversión en vivienda social, explotando rápidamente el fondo de tierras existente.
“El Gobierno debería considerar la creación de un mecanismo especial para seleccionar y asignar tareas a empresas estatales con suficiente prestigio, capacidad y experiencia para utilizar proactivamente el capital y proponer inversiones en proyectos de vivienda social en zonas con alta demanda para impulsar la oferta”, enfatizó el Sr. Thanh.
En cuanto a la licitación de proyectos de vivienda social, se recibieron numerosas sugerencias de las empresas. En concreto, el representante de la Corporación Viglacera sugirió asignar el proyecto directamente a una unidad competente para agilizar el proceso, ya que este trámite es muy largo. Asimismo, la Corporación de Inversión para el Desarrollo de Infraestructura Urbana (UDIC) propuso que el Gobierno permita políticas especiales, como un mecanismo para la asignación de terrenos sin licitación para las empresas que desarrollan vivienda social. |
Viet Vu
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