La economía de Ciudad Ho Chi Minh tras el impulso del gobierno de dos niveles

En particular, los avances y muchos aspectos positivos en los ingresos presupuestarios, la inversión pública y la atracción de capital extranjero en esta megaciudad se deben en gran medida al papel crucial del aparato gubernamental de dos niveles, especialmente a los esfuerzos sobresalientes del gobierno local.

La Agencia de Noticias de Vietnam (TTXVN) presenta una serie de artículos titulados " La economía de Ciudad Ho Chi Minh tras el impulso del sistema de gobierno de dos niveles", con el objetivo de ofrecer una visión general del funcionamiento de este sistema en Ciudad Ho Chi Minh. Esto incluye una evaluación de los logros de la reforma administrativa, los impactos positivos en la economía, las evaluaciones del nuevo sistema por parte de organizaciones internacionales y las soluciones propuestas para optimizar el entorno de inversión y liberar recursos para el desarrollo sostenible, acorde con su condición de megaciudad global.

Lección 1: El “influencia” de la reforma administrativa

Tras más de cinco meses de funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles, importantes cambios en la reforma administrativa, desde la racionalización del aparato y la descentralización de la autoridad hasta la transformación digital, se han convertido en un motor de crecimiento para Ciudad Ho Chi Minh , una megalópolis con casi 14 millones de habitantes. La ciudad también está utilizando la reforma administrativa y la transformación digital como su principal palanca para liberar recursos y crear un entorno empresarial y de inversión atractivo y eficiente.

Reformar fundamentalmente el gobierno para que esté "orientado al servicio".

Pie de foto — Los funcionarios y empleados públicos de la comuna de Thai My (Ciudad Ho Chi Minh) frecuentemente tienen que trabajar horas extras para procesar documentos administrativos para la ciudadanía. Foto: Huu Duyen/TTXVN

Con el lema “cada voz del pueblo es una ‘comando’ para que el Comité Popular de la Ciudad ajuste y mejore su gestión y administración, el gobierno de la ciudad ha estado transformando y concretando el espíritu de “poner al pueblo en el centro de todas las actividades operativas y de gestión”.

El espíritu de una reforma administrativa fundamental —un modelo de gobierno orientado al servicio— se ha extendido con fuerza desde el ámbito municipal hasta cada comuna, distrito y región administrativa especial. El distrito de Saigón, el corazón dinámico de la megaciudad de Ciudad Ho Chi Minh, es reconocido como un ejemplo pionero en reforma administrativa y transformación digital. Del 1 de julio al 30 de noviembre, el Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito de Saigón recibió y procesó más de 33.000 trámites administrativos, logrando una tasa de entrega puntual del 100 %. Cabe destacar un avance significativo en la aplicación de las tecnologías de la información y los servicios públicos en línea, alcanzando un impresionante 98,6 %, superando ampliamente el objetivo del 80 %.

El Sr. Bui Truong Giang, subdirector del Centro de Servicios Administrativos Públicos del Distrito de Saigón, afirmó que la tasa de servicios públicos en línea del distrito se mantiene constantemente alta, con un promedio del 95 % o superior. Además, el distrito ha creado proactivamente un modelo de "gobierno digital" mediante la implementación de soluciones tecnológicas como la prueba de robots inteligentes para atender a los ciudadanos y la aplicación de inteligencia artificial (IA) para asesorar y ayudar a las personas a completar solicitudes en línea.

Estas innovaciones no solo agilizan los procesos y reducen el papeleo, sino que también demuestran un espíritu de cordialidad, profesionalismo y modernidad, contribuyendo a la resolución de problemas pendientes y a la creación de un entorno de trabajo eficiente y eficaz. Para optimizar la eficacia del servicio a los ciudadanos y las empresas, el distrito continúa proponiendo soluciones a los errores técnicos del sistema de servicio público y las funciones estadísticas para garantizar un servicio eficiente, afirmó el Sr. Bui Truong Giang.

De igual manera, Thai My, una comuna remota de Ciudad Ho Chi Minh, también es reconocida como un punto de inflexión en la reforma administrativa y la transformación digital. Un ejemplo destacado es el modelo "Día sin Escritura", que se celebra todos los miércoles y viernes, cuyo objetivo es guiar a la gente en el uso de los servicios públicos en línea, familiarizarla con un sistema sin papel y minimizar la presentación de documentos en papel y manuscritos.

Simultáneamente, la comuna de Thai My implementó el modelo de tramitación sin cita previa, lo que permitió que el 100 % de los documentos administrativos se procesaran correctamente y con la debida antelación, lo que demuestra el compromiso del gobierno comunal con la rapidez y la calidad en la gestión de los documentos administrativos. Este modelo ha contribuido a elevar el índice de satisfacción ciudadana al 100 % (18/18 puntos), generando así confianza en el sistema de administración pública.

Para satisfacer las demandas de rapidez y eficiencia en la gestión de documentos administrativos, el Sr. Nguyen Duc Thinh, presidente del Comité Popular de la comuna de Thai My, afirmó que la comuna aplica medidas de modernización, como el procesamiento de documentos en línea y el uso de firmas digitales para gestionar el trabajo. Además, con el espíritu de "poner a las personas en el centro del servicio", la comuna de Thai My ha habilitado una sala de recepción ciudadana independiente y ha resuelto con éxito el 100 % de los casos de mediación popular. Esto demuestra la innovación en escuchar e implementar las órdenes de la gente, resolviendo eficazmente sus problemas hasta su satisfacción.

La huella de la modernización de la administración pública.

La aceleración de la transformación digital y la modernización de la administración pública en Ciudad Ho Chi Minh también registró muchos hitos importantes en 2025, especialmente después de la operación oficial del sistema de gobierno local de dos niveles (1/7).

Ciudad Ho Chi Minh ha desarrollado y puesto a prueba la primera fase de su Plataforma de Gestión de Gobierno Digital. El objetivo es que el 100 % de los funcionarios y empleados públicos la instalen y utilicen para el 15 de diciembre de 2025. La Sra. Vo Thi Trung Trinh, directora del Centro de Transformación Digital de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la innovadora función de la plataforma permite al Comité Permanente del Comité Popular de la Ciudad asignar tareas de inmediato a los líderes de 16 departamentos, agencias y 168 comunas, distritos y zonas especiales, garantizando así la coherencia, la transparencia y la supervisión de las tareas desde los niveles superiores.

Además de la plataforma de gestión gubernamental digital, Ciudad Ho Chi Minh también ha lanzado y animado a los ciudadanos a instalar la aplicación digital para ciudadanos, que funciona como un auténtico canal de comunicación entre los ciudadanos y el gobierno. El Sr. Nguyen Duy Trinh (residente en el barrio de Xuan Hoa, Ciudad Ho Chi Minh) comentó que la característica más destacada de la aplicación digital para ciudadanos es la posibilidad de recibir comentarios a través de la línea directa 1022. Esta aplicación permite enviar peticiones al Comité Popular de la Ciudad, a los barrios y comunas, y, al mismo tiempo, hacer seguimiento de los resultados. Muchos asuntos se resuelven y responden directamente en casa por los funcionarios locales en tan solo unas horas.

Según observaciones a nivel local, desde su creación, el distrito de Dien Hong se ha posicionado consistentemente entre los 10 mejores distritos y comunas de Ciudad Ho Chi Minh en cuanto a servicio a la ciudadanía y a las empresas. Según el Sr. Le Van Minh, secretario del Comité del Partido del distrito de Dien Hong, este logro se debe a la temprana identificación del distrito con la transformación digital como motor clave para la reforma administrativa, la modernización del aparato y la mejora de la calidad del servicio a la ciudadanía.

La transformación digital en el distrito de Dien Hong se ha implementado de forma integral, centrándose en la mejora de la infraestructura de tecnología de la información, la modernización del software especializado y la gestión eficiente del Centro de Servicios Administrativos Públicos. Destaca la digitalización y reutilización de datos, que alcanza una tasa del 99,65 %. Esto facilita a los ciudadanos y a las organizaciones la realización de trámites administrativos, eliminando la necesidad de volver a declarar la información ya digitalizada, afirmó el Sr. Le Van Minh.

De igual manera, el distrito de An Khanh (Ciudad Ho Chi Minh) también se centra en invertir en una infraestructura integral y moderna para la administración pública, con el objetivo de brindar un mejor servicio a la ciudadanía. El Sr. Nguyen Xuan Quynh, vicepresidente y director del Centro de Servicios de Administración Pública del distrito de An Khanh, explicó que, además de instalar un área de experimentación con dos robots que guían a los usuarios para descargar aplicaciones y obtener los números de fila, el distrito también ha equipado pantallas de consulta de procedimientos administrativos, quioscos de información y aplicaciones para obtener los números de fila desde casa.

El centro de servicios administrativos públicos del distrito también ha ampliado su área para atender a aproximadamente 10 o más personas simultáneamente que acuden a realizar trámites administrativos. Los funcionarios del centro trabajan los sábados por la mañana y no hacen pausa para el almuerzo entre semana, lo que garantiza la tramitación rápida y eficiente de los documentos para ciudadanos y empresas, comentó el Sr. Nguyen Xuan Quynh.

Considerando la transformación digital como un requisito previo para el funcionamiento eficaz del aparato de gobierno local de dos niveles, el secretario del Partido de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, solicitó que las unidades administrativas de base se conviertan en modelos de transformación digital y reforma administrativa, y que modernicen la administración pública. "Ciudad Ho Chi Minh cuenta con 168 comunas, distritos y zonas especiales; con un modelo de gobierno local de dos niveles, sin transformación digital, fracasará", afirmó el Sr. Tran Luu Quang. (Continuará)

Lección 2: La clave para desbloquear recursos de inversión y desarrollo

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm