Décima sesión: Eliminación de "cuellos de botella" y creación de un entorno de inversión abierto

En la mañana del 11 de noviembre, la Asamblea Nacional debatió el proyecto de Ley de Inversiones (enmendado), cuyo objetivo es crear un entorno de inversión abierto, reducir los trámites y promover la atracción de inversiones nacionales y extranjeras.

Continuando con el programa de la sesión, en la mañana del 11 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de Inversiones (enmendado).

Al presentar la propuesta, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, dijo que el proyecto de ley consta de 7 capítulos y 53 artículos que regulan las actividades de inversión y negocios en Vietnam y las actividades de inversión y negocios de Vietnam hacia países extranjeros; aplicable a inversores, agencias, organizaciones e individuos relacionados con las actividades de inversión y negocios.

El proyecto de ley ha delimitado y clarificado el alcance de los proyectos que deben ser aprobados en principio. En consecuencia, la inversión en principio solo se aprueba para proyectos de desarrollo de infraestructura en sectores como puertos marítimos, aeropuertos, telecomunicaciones, edición, prensa, etc.; proyectos que propongan el uso de terrenos y zonas marítimas; proyectos con un impacto ambiental significativo, con potencial para generar un impacto ambiental grave o que se implementen en áreas que afecten la defensa y la seguridad nacional, etc.

El proyecto de ley también estipula que los procedimientos de aprobación de políticas de inversión no se llevarán a cabo en los siguientes casos:

Los proyectos de inversión que solicitan al Estado la asignación o arrendamiento de tierras, o que permiten el cambio de uso del suelo para hogares e individuos, no requieren la aprobación por escrito del Comité Popular Provincial, de acuerdo con las regulaciones de la ley de tierras.

Proyectos de inversión en la construcción de infraestructura técnica para clústeres industriales; explotación minera (excluidos los proyectos de inversión en explotación minera marina); construcción de viviendas (para venta, alquiler, arrendamiento con opción a compra), áreas urbanas independientemente de la escala de uso del suelo o la escala de población en casos de subasta de derechos de uso del suelo o licitación para seleccionar inversores.

Según el ministro Nguyen Van Thang, el proyecto de ley, que continuará simplificando los procedimientos de aprobación de inversiones, modifica y complementa el artículo 22 de la Ley de Inversiones de 2020 para permitir a los inversores extranjeros establecer organizaciones económicas sin necesidad de un proyecto de inversión previo a su constitución, pero deben cumplir las condiciones de acceso al mercado para inversores extranjeros prescritas en el artículo 9 de esta Ley al realizar los procedimientos para establecer organizaciones económicas.

"Esto ayuda a que el entorno de inversión y negocios sea más abierto y atractivo para los inversores extranjeros, promueve la atracción de inversiones y garantiza la igualdad de trato entre los inversores nacionales y extranjeros al llevar a cabo este procedimiento", enfatizó el ministro Nguyen Van Thang.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, toma la palabra. (Foto: Doan Tan/VNA)

El Proyecto de Ley también modifica y complementa la definición de sectores y ocupaciones de inversión preferenciales, priorizando la atracción de inversiones para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación, la transformación digital, la industria de la tecnología digital y la industria de semiconductores; el desarrollo de la economía verde, la economía circular, la economía colaborativa y la economía digital; el desarrollo de nuevos modelos económicos; el desarrollo de clústeres industriales y cadenas de valor; la atracción de inversiones en gestión moderna, alto valor añadido, efectos indirectos positivos y la conexión de las cadenas de producción y suministro globales; el desarrollo de energías renovables, nuevas energías y energías limpias; y la garantía de la seguridad energética nacional;...

El proyecto de ley ha revisado y eliminado 25 sectores de inversión y negocios condicionados que no cumplen con los criterios y condiciones prescritos; y ha revisado y modificado el alcance de 22 sectores y actividades comerciales.

“La razón es que actualmente, la mayoría de los sectores empresariales condicionados aplican un mecanismo de preinspección, que puede cambiarse a un mecanismo de postinspección para limitar las barreras de entrada a las empresas, promover la libertad empresarial e implementar la resolución del Gobierno sobre el Programa para reducir y simplificar los procedimientos administrativos relacionados con la producción y las actividades comerciales en 2025 y 2026”, dijo el Ministro de Finanzas.

Al informar sobre la revisión del proyecto de Ley de Inversiones (enmendado), y coincidiendo en la necesidad, los puntos de vista y los objetivos de enmendar y complementar la Ley de Inversiones según procedimientos simplificados, el Presidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Nacional, Phan Van Mai, sugirió una revisión exhaustiva, y que solo en casos verdaderamente necesarios se regule la implementación de acuerdo con el proceso de aprobación de la política de inversiones.

Además, continuar investigando y argumentando cuidadosamente la base y la justificación para eliminar la totalidad de la autoridad de la Asamblea Nacional en la aprobación de políticas de inversión; revisar y perfeccionar sobre la base de garantizar los principios de descentralización y delegación de poder.

Según el presidente Phan Van Mai, es necesario revisar y aclarar en este proyecto de ley los criterios de "determinado en la planificación", "conformidad con la planificación" y "adecuación del proyecto a la planificación" para garantizar la viabilidad, abordar los problemas que constituyen obstáculos en la realidad y asegurar la coherencia con las regulaciones en los proyectos de ley que se presentan simultáneamente a la Asamblea Nacional.

Continuar revisando, simplificando y reduciendo los sectores y profesiones de inversión y negocios condicionados, reduciendo sustancialmente las condiciones de inversión y negocios, y manteniendo solo las condiciones verdaderamente necesarias por razones constitucionales.

La delegada de la Asamblea Nacional por la provincia de Thanh Hoa, Cao Thi Xuan, toma la palabra. (Foto: Doan Tan/VNA)

El Comité Económico y Financiero propone distinguir claramente entre las condiciones de práctica de las personas físicas y las condiciones de inversión y negocio de los inversores empresariales cuando invierten y realizan negocios en forma de organización empresarial o entidad jurídica.

Continuar revisando e investigando exhaustivamente las regulaciones en la dirección de no abolir los sectores y profesiones de inversión y negocios condicionados, cambiando los métodos de gestión, eliminando los procedimientos administrativos de "preinspección" y cambiando a una gestión según el principio de "postinspección".

En relación con los incentivos y el apoyo a la inversión estipulados en el Capítulo III del proyecto de ley, el Comité Económico y Financiero recomienda continuar el análisis y estudio de varias propuestas contenidas en el Informe de Revisión Integral. Se recomienda revisar con atención y cautela la normativa que permite a los inversores extranjeros establecer organizaciones económicas sin necesidad de un proyecto de inversión previo a su constitución.

Esta mañana, la Asamblea Nacional también escuchó el Informe de Presentación y Verificación de los proyectos: Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Recepción Ciudadana, la Ley de Quejas y la Ley de Denuncia; Ley de Prevención y Control de Drogas (modificada). / Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp