Octava sesión de la XV Asamblea Nacional: Definición clara del importante papel de los docentes

Pie de foto — El secretario general To Lam interviene. Foto: Doan Tan/VNA

Es necesario resolver la relación entre profesores y alumnos.

Durante el debate en el Grupo Parlamentario sobre el proyecto de Ley de Docentes, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional coincidieron en la necesidad de elaborar dicho proyecto por las razones expuestas en la propuesta del Gobierno. La promulgación de la Ley de Docentes tiene como objetivo institucionalizar la postura y las políticas del Partido en materia de docentes, contribuir al perfeccionamiento del marco jurídico e incorporar con prontitud políticas nuevas y específicas para la formación y el desarrollo del profesorado.

Durante su intervención en el debate del Grupo, el Secretario General To Lam subrayó que, en consonancia con la orientación del Partido, es necesario comprender a fondo la situación del profesorado. Por consiguiente, la elaboración de la Ley del Profesorado no solo busca regular aspectos previamente no regulados, sino también alcanzar un nuevo nivel, al definir el papel fundamental del profesorado, principal objeto del proyecto de ley.

En ese sentido, el Secretario General afirmó que la elaboración de la Ley de Docentes debe abordar la relación entre docentes y estudiantes. Añadió que nuestra política es universalizar la educación en todos los niveles: los niños en edad escolar deben asistir a la escuela, avanzando hacia la educación secundaria universal. No puede haber estudiantes sin docentes, por lo que es necesario estipular claramente este aspecto en la ley. Asimismo, según el Secretario General, se requiere un plan para determinar con precisión cuántos niños estarán en edad escolar en cada comuna, distrito, barrio, sección y ciudad este año. De esta manera, se garantizará de forma proactiva la disponibilidad suficiente de docentes.

Al abordar el tema de la educación y la formación en el contexto de la integración, el Secretario General To Lam planteó preguntas sobre la integración proactiva de los docentes, así como sobre si los profesores extranjeros que imparten clases en Vietnam deben cumplir o no con las disposiciones de la Ley de Docentes.

Además, el Secretario General señaló que la política de aprendizaje permanente debe estar estipulada en el proyecto de ley, y no puede establecerse de forma rígida, de manera que los profesores que alcanzan la edad de jubilación dejen de ser docentes y de participar en la enseñanza. Si se estipulara así, no se movilizarían los recursos necesarios. Asimismo, es fundamental fomentar la socialización y movilizar a la sociedad para que participe en la educación y la enseñanza, especialmente en entornos muy particulares, como las cárceles o para los docentes que trabajan en zonas montañosas y con minorías étnicas.

El secretario general To Lam también sugirió que, al elaborar la Ley de Maestros, deberían existir reglamentos para honrar y crear condiciones favorables para los docentes, a fin de evitar la situación en la que, una vez promulgada la ley, resulte más difícil cumplir con sus disposiciones.

Algunos diputados de la Asamblea Nacional manifestaron su interés en la política de captación de talento humano para el sector educativo. El diputado Thai Van Thanh (Nghe An) propuso añadir dos categorías: la admisión directa al sector pedagógico de estudiantes de secundaria con un excelente rendimiento académico, que hayan obtenido premios nacionales e internacionales a la excelencia estudiantil; y la permanencia en la institución, de graduados universitarios destacados, como docentes. Estos grupos contribuirán a mejorar la calidad de la educación, la formación del profesorado en todos los niveles y el sistema educativo nacional.

La delegada Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) propuso continuar investigando y complementando la normativa específica y viable para los docentes del sector privado. Según la delegada, el proyecto de ley estipula que los docentes deben recibir formación y apoyo continuos, pero no se especifica la financiación para dicha formación y apoyo.

El delegado Ta Van Ha (Quang Nam) afirmó que los docentes constituyen un grupo especial que requiere atención para impulsar el desarrollo de la educación, la formación y la capacitación de recursos humanos de alta calidad. Sin embargo, señaló que actualmente existe una situación de excedente y escasez de docentes a nivel local, y que las plazas docentes se asignan en función de la población local. Por lo tanto, propuso que el proyecto de Ley de Docentes incluya regulaciones que asignen la selección de docentes al sector educativo en las localidades. Asimismo, sugirió que se considere la reducción de personal para garantizar la mejor calidad de la enseñanza.

Garantizar los derechos de los trabajadores

Asimismo, durante el debate en grupo, los delegados de la Asamblea Nacional expresaron sus opiniones sobre el proyecto de Ley de Empleo (modificada). La mayoría de las opiniones manifestaron su conformidad con la necesidad, los objetivos y los principios rectores de la redacción de la Ley de Empleo (modificada), tal como se exponen en la presentación del Gobierno.

En su intervención sobre el seguro de desempleo, la delegada Tran Thi Van (Bac Ninh) valoró muy positivamente el hecho de que el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales y el Gobierno hayan aceptado en los últimos tiempos las opiniones y recomendaciones de las empresas sobre la reducción de la tasa de cotización al seguro de desempleo tanto de empleadores como de empleados.

El proyecto de ley estipula una reducción flexible en las cotizaciones al seguro de desempleo: los empleados pagan un máximo del 1% de su salario mensual; los empleadores, un máximo del 1% del fondo salarial mensual de los empleados que cotizan al seguro de desempleo; el Estado aporta un máximo del 1% del fondo salarial mensual de los empleados que cotizan al seguro de desempleo, con garantía del presupuesto central. El proyecto de ley también faculta al Gobierno para fijar los tipos de cotización en función de su capacidad para garantizar el equilibrio del Fondo del Seguro de Desempleo. La diputada Tran Thi Van afirmó que las disposiciones del proyecto de ley son totalmente adecuadas.

Considerando que el sistema actual de información del mercado laboral aún no es transparente ni ha recibido la atención necesaria por parte de las inversiones, la delegada Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) afirmó que esto genera una falta de información sobre el mercado laboral, incluyendo información sobre sectores, industrias y ocupaciones en las que los trabajadores desean trabajar, tendencias de inversión de las empresas, información sobre reclutamiento, etc. La delegada sugirió que la información del mercado laboral sea pública, transparente, de fácil acceso, estructurada en múltiples niveles y segmentada por ocupación y nivel de cualificación. En cuanto al registro laboral, la delegada señaló la necesidad de estudiar y complementar la normativa para promover la aplicación de las tecnologías de la información y crear las condiciones más favorables para que los trabajadores se registren laboralmente.

El delegado Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) señaló que las personas mayores tienen características propias, por lo que las políticas de apoyo también deben ser diferentes. En consecuencia, el proyecto de ley debe incluir regulaciones para fomentar y promover las cualificaciones, la inteligencia y la experiencia de las personas mayores en el contexto del envejecimiento poblacional en Vietnam.