9.ª Sesión, 15.ª Asamblea Nacional: Puesta a prueba de la Fiscalía Popular para iniciar demandas civiles en protección de los intereses públicos y de los grupos vulnerables

En la mañana del 24 de junio, con 407/423 delegados participando en la votación a favor (que representa el 85,15% del número total de delegados de la Asamblea Nacional), la Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre la capacitación de la Procuraduría Popular para iniciar demandas civiles para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o para proteger intereses públicos.

La Asamblea Nacional votó a favor de aprobar una Resolución para impulsar la Fiscalía Popular en la interposición de demandas civiles para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o el interés público. Foto: Doan Tan/VNA

El informe resumido sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Resolución de la Procuraduría Popular Suprema establece claramente que, en cuanto a los principios de implementación y los casos en que la Procuraduría inicia demandas, de acuerdo con las disposiciones del Código de Procedimiento Civil (artículo 187), la protección de los intereses públicos y los derechos civiles de los sujetos vulnerables mediante el inicio de demandas civiles es responsabilidad de los organismos, organizaciones e individuos.

Sin embargo, en la práctica, las agencias, organizaciones e individuos no lo han implementado de manera efectiva, lo que lleva al hecho de que los intereses del Estado, los intereses públicos y los derechos e intereses legítimos de los grupos vulnerables no han sido protegidos; hay muy pocas demandas que estas agencias han llevado a cabo. Por lo tanto, la Procuraduría Popular ha informado y ha sido autorizada por la autoridad competente para pilotar el mecanismo: La Procuraduría Popular inicia una demanda civil en casos de violaciones que causan daño a los derechos civiles de los sujetos en grupos vulnerables o intereses públicos. El principio aplicable es: La Procuraduría Popular solo inicia una demanda cuando ha notificado y recomendado que las agencias, organizaciones e individuos ejerzan sus derechos y responsabilidades para iniciar una demanda de acuerdo con las disposiciones de la ley, pero no hay nadie para iniciar una demanda (Artículo 2 del Proyecto de Resolución). La Procuraduría Popular inicia una demanda civil de interés público para proteger los derechos civiles de los sujetos en grupos vulnerables cuando la persona cuyos derechos civiles han sido violados o su representante legal no pueden iniciar una demanda por su cuenta y solicitan a la Procuraduría Popular que inicie una demanda; En caso de que exista fundamento para determinar que la omisión de presentar una solicitud se debe a engaño, amenazas, coacción o error, la Procuraduría considerará y decidirá interponer demanda (artículo 14 del proyecto de Resolución)...

En cuanto a la posición, el rol, las tareas y las atribuciones de la Procuraduría Popular, este contenido se ha debatido exhaustivamente durante el desarrollo del Proyecto y ha sido decidido por la autoridad competente. En consecuencia, la Procuraduría Popular participa en causas civiles y de interés público como representante del Estado para ejercer su responsabilidad de interponer demandas para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o intereses públicos cuando ningún organismo, organización o individuo las interpone. También participa como organismo de inspección judicial con las funciones, tareas y roles propios de un ministerio público, de acuerdo con las disposiciones de la ley de procedimiento civil vigente.

La participación de la Procuraduría Popular en dos funciones sigue garantizando la idoneidad de la responsabilidad del Estado de proteger los intereses públicos, proteger los derechos civiles de los sujetos vulnerables y la responsabilidad de la Procuraduría Popular de supervisar el cumplimiento de la ley en la resolución de este tipo de casos por parte del Tribunal Popular y los litigantes; asegurando que el caso se resuelva de manera objetiva, correcta y eficaz.

El presidente de la Fiscalía Suprema Popular, Nguyen Huy Tien, presentó un informe que explica, acepta y revisa el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la supervisión de la Fiscalía Popular en la interposición de demandas civiles para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o el interés público. Foto: Doan Tan/VNA

En cuanto a las medidas de inspección y verificación, en los procesos civiles actuales, la responsabilidad de recabar pruebas recae en las partes. Sin embargo, en casos civiles de interés público, la Fiscalía Popular debe ser responsable de recabar documentos y pruebas para proteger el interés público y los derechos civiles de las personas vulnerables a la hora de iniciar una demanda.

Al mismo tiempo, la recolección de pruebas por parte de la Fiscalía no excluye la facultad del Tribunal para recolectarlas durante el juicio en un caso civil de interés público. De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Organización de los Tribunales Populares de 2024, las partes deben recolectar, proporcionar y presentar las pruebas ante el Tribunal. El Tribunal solo orienta, apoya o solicita a organismos, organizaciones y personas que proporcionen y presenten pruebas cuando las partes, tras haber tomado las medidas necesarias, no hayan podido recolectarlas.

Además, en cuanto a la medida de "inspeccionar y evaluar el lugar de los hechos", esta es una medida muy necesaria que debe tomar la Fiscalía para descubrir la verdad objetiva, determinar la autenticidad del incidente, como el caso de vertido de residuos que contaminan las fuentes de agua, causando impactos negativos en el entorno vital y la salud de los hogares en una gran superficie, la Fiscalía Popular necesita ir directamente al lugar de los hechos, inspeccionar, recoger muestras de agua, solicitar tasaciones... para determinar las consecuencias, de lo cual la Fiscalía tiene motivos para presentar una demanda.

Hien Hanh (Agencia de Noticias de Vietnam)

Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-thi-diemvien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-de-bao-ve-loi-ich-cong-va-nhom-de-bi-ton-thuong-20250624092224634.htm