¿Qué hacer para que las unidades administrativas comunales funcionen eficazmente tras la fusión? Lección 3

Al organizar las unidades administrativas a nivel comunal, se debe prestar atención a la inversión en infraestructura para el desarrollo. En la foto: Los habitantes de la antigua comuna de Gia Tan (Gia Loc) que desean llegar al centro de la comuna de Gia Phuc deben tomar un atajo a través del campo que conecta las carreteras distritales 39E y 191D.

Centrarse en la inversión en infraestructura

Hai Duong es una de las cinco provincias que han completado la construcción de nuevas zonas rurales desde 2022. Hasta la fecha, la provincia cuenta con 65 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados y 19 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales modelo. Por lo tanto, la infraestructura en las unidades administrativas a nivel comunal de la provincia es amplia y cumple con las necesidades de trabajo. Sin embargo, al fusionar las unidades administrativas a nivel comunal, surgen nuevos problemas de infraestructura.

La Comuna de Gia Phuc (Gia Loc) se estableció tras la fusión de las comunas de Gia Khanh y Gia Tan. La nueva sede se ubica en la sede de la antigua comuna de Gia Khanh. Según el Sr. Le Van Tho, presidente del Comité Popular de la Comuna, tras casi cinco meses de fusión, las actividades locales se han unificado prácticamente.

Sin embargo, el transporte público sigue siendo difícil. Actualmente, quienes viven en la antigua comuna de Gia Tan y desean llegar al nuevo centro comunal deben tomar un atajo a través del campo que conecta las carreteras distritales 39E y 191D. Esta carretera, de unos 300 m de longitud, es estrecha y solo se puede transitar en bicicleta o motocicleta, no en coche. Quienes viajan en coche desde la antigua comuna de Gia Tan hasta la sede comunal deben rodear el pueblo de Gia Loc, unos 3 km más adelante.

El distrito también ha implementado una política de inversión en el tramo vial mencionado, pero debido a la espera de la continua integración de las unidades administrativas comunales, esta no se ha implementado. Tras la integración y la fusión, los funcionarios locales y la población esperan que pronto se invierta en la carretera y se construya para facilitar el transporte, añadió Le Van Tho, presidente del Comité Popular de la Comuna de Gia Phuc.

La Comuna de Tran Phu (Nam Sach) también se estableció en diciembre de 2024 tras la fusión de las comunas de Nam Trung y Nam Chinh. Según el camarada Nguyen Van Ben, secretario del Comité del Partido de la Comuna de Tran Phu, una de las dificultades surgidas tras la fusión fueron las instalaciones físicas. Debido a la fusión, las sedes de trabajo de las dos unidades se fusionaron en una antigua sede ya existente, por lo que era inevitable que hubiera escasez. Normalmente, la sala de reuniones de la Comuna de Tran Phu (que utilizaba la sala de reuniones de la antigua Comuna de Nam Trung) era bastante estrecha, y las reuniones del Partido debían celebrarse en el salón multiusos de una escuela local. Algunos equipos, especialmente para gestionar el trabajo en un entorno digital, seguían siendo obsoletos.

El Sr. Ben afirmó que, además de resolver rápidamente las limitaciones de infraestructura, tras la organización de las unidades administrativas a nivel comunal, también es necesario planificar e invertir en más obras públicas para contribuir a mejorar la vida de los habitantes de las nuevas localidades. Invertir en obras públicas en lugares con deficiencias, como estacionamientos, zonas verdes, establecimientos comerciales y de servicios, entre otros, proporcionará más servicios públicos y mejorará la vida de las personas.

La atención a la inversión en la construcción y renovación de las sedes administrativas a nivel comunal de acuerdo con la nueva escala organizativa y ubicaciones convenientes para que los funcionarios y empleados públicos trabajen y para que la gente realice transacciones es también el deseo de muchas localidades de la provincia.

Tener éxito en la "educación digital popular"

Las personas, especialmente las mayores, aún tienen muy pocas opciones para realizar trámites administrativos en línea. En la foto: Un funcionario de la comuna de Phuc Dien (Cam Giang) procesa documentos para que las personas realicen trámites administrativos.

La Comuna de Phuc Dien (Cam Giang) se fusionó con las comunas de Cam Phuc y Cam Dien en diciembre de 2024. Se trata de una comuna densamente poblada, con numerosos trabajadores de otras provincias que residen y trabajan. En la ventanilla única de la comuna, vimos a mucha gente esperando para resolver trámites administrativos. Según el líder del Comité Popular de la comuna, tras la fusión, el sistema de equipos y maquinaria, aunque antiguo, aún se puede reparar, utilizar y, en esencia, cumple con las necesidades laborales. Sin embargo, la comuna actualmente no cuenta con un funcionario especializado en tecnologías de la información, sino que esta tarea se asigna a funcionarios de la Oficina del Comité Popular de la Comuna, con conocimientos básicos sobre tecnologías de la información.

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Facilitamos el trabajo de las personas y garantizamos un procesamiento más rápido de los documentos. Si lo hacen ellas mismas, podría tardar todo el día en terminarlo.

El mayor problema actual en Phuc Dien es que las personas, especialmente las mayores, aún tienen muy pocas opciones para realizar trámites administrativos en línea. Es bastante común que los funcionarios de la ventanilla única local tengan que realizarlos por los ciudadanos. En muchos casos, deben cobrar las tasas en efectivo por los trámites administrativos y luego pagar en línea. Estas dificultades afectan considerablemente la velocidad de la tramitación. "Apoyamos tanto la facilitación del trabajo de las personas como la agilización de la tramitación de los documentos. Si lo hacen ellos mismos, puede tardar un día entero. Con la consolidación, el número de documentos aumentará, lo que dificultará enormemente la tramitación de los ciudadanos como ahora", declaró el Sr. Le Duc Tuan, funcionario de Justicia y Estado Civil de la comuna de Phuc Dien.

Las dificultades en Phuc Dien también son comunes en la mayoría de las demás comunas, distritos y pueblos de la provincia. Un rápido análisis de algunas unidades administrativas a nivel comunal tras la fusión muestra que, además de las deficiencias en el sistema de maquinaria y equipo, en el proceso de gestión de documentos persisten problemas con las líneas de transmisión y las redes especializadas que afectan la velocidad de procesamiento de las transacciones. Un trámite administrativo que suele retrasarse actualmente es la emisión de cuentas de identificación electrónica.

Dotar a las personas de habilidades básicas para realizar trámites administrativos por sí mismas facilitará el funcionamiento eficaz de las comunas y distritos tras la fusión. En la foto: Miembros de la Unión Juvenil de Nam Sach enseñan a realizar trámites administrativos en línea.

Según la investigación de los periodistas del periódico Hai Duong, la certificación es un procedimiento que representa una gran proporción de los procedimientos administrativos a nivel comunal, aproximadamente el 60 %. Muchos funcionarios y empleados públicos comunales creen que si la gestión de datos está más interconectada, el sistema de maquinaria es más completo y moderno, y el sistema de transmisión y el software funcionan con mayor fluidez, se facilitarán las operaciones de las unidades administrativas comunales tras la fusión.

“Además de modernizar la infraestructura de tecnología de la información, la implementación eficaz del movimiento de alfabetización digital ayudará a dotar a las personas de las habilidades básicas para realizar por sí mismas las solicitudes de procedimientos administrativos comunes”, sugirió el Sr. Hoang Le Phong, presidente del Comité Popular de la comuna de Hoa Binh , una comuna establecida en diciembre de 2024 tras la fusión de las comunas de Binh Dan y Lien Hoa (Kim Thanh).

Al desarrollar un proyecto o plan para reorganizar las unidades administrativas comunales, se debe elegir la sede de una unidad administrativa central como sede de la nueva unidad administrativa tras la reorganización. Esta debe contar con una ubicación geográfica favorable, una infraestructura económica y social sincronizada y, en particular, un sistema de transporte público.

El nuevo centro administrativo debe tener espacio para el desarrollo futuro de acuerdo con la orientación del desarrollo socioeconómico de la nueva unidad administrativa.

(De acuerdo con los principios de implementación del acuerdo de las unidades administrativas a nivel comunal del Comité Popular de la provincia de Hai Duong)

CONSTRUCCIÓN DEL PARTIDO - GRUPO DE REPORTEROS DE POLÍTICA INTERNA

Fuente: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html