¿Cómo promover el papel “puente” de las cooperativas en la cadena de valor agrícola?

Según la evaluación del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Ha Nam , hasta la fecha, la mayoría de las cooperativas de la provincia han participado en la cadena de producción agrícola, desde la prestación de servicios de insumos para la producción hasta el consumo de productos poscosecha. De este modo, contribuyen a acelerar el proceso de transformación de la estructura económica agrícola hacia una producción concentrada de productos básicos, generando altos ingresos por unidad de superficie cultivada. Sin embargo, además de las cooperativas que operan eficazmente, aún existen cooperativas que no han promovido realmente su papel de "puente" en la cadena de valor agrícola. Entonces, ¿cuál es la solución? Ese es el contenido de la entrevista entre el periodista del periódico Ha Nam (PV) y el Sr. Do Xuan Truong, presidente de la Unión de Cooperativas de Ha Nam.

Reportero: Las cooperativas de servicios agrícolas desempeñan un papel importante en el proceso de reestructuración del sector agrícola . La vinculación y la cooperación en la producción agrícola son una dirección inevitable para el desarrollo de una agricultura moderna y sostenible, en la cual las cooperativas desempeñan un papel de enlace. El funcionamiento real de las cooperativas de servicios agrícolas en la zona en los últimos tiempos lo ha demostrado, señor.

Sr. Do Xuan Truong: ¡Así es! El desarrollo del sector económico agrícola en las localidades de la provincia durante los últimos años ha demostrado que, para que la producción agrícola genere alta eficiencia y valor económico, es necesario cambiar la mentalidad productiva. Los agricultores deben unirse y colaborar para producir a gran escala, de forma sincronizada y concentrada, y con vínculos desde la producción, el procesamiento hasta el consumo entre agricultores, cooperativas y empresas.

A finales de 2023, la provincia contaba con 241 cooperativas en el sector agrícola, lo que representa el 77,24 % del total de cooperativas y fondos de crédito de la zona (incluidas: 153 cooperativas de servicios agrícolas, 39 cooperativas de cultivos, 24 cooperativas ganaderas y 25 cooperativas de acuicultura). Además de brindar servicios esenciales y acuerdos para impulsar la producción agrícola, muchas cooperativas de servicios agrícolas han desarrollado con audacia modelos de vinculación de la cadena de valor y el consumo de productos para sus socios.

**Do Xuan Truong, presidente de la Unión Provincial de Cooperativas.** Foto: Thu Minh

Español En 2023, continuando con la implementación del Proyecto de Reestructuración Agrícola del Comité Popular Provincial y el Proyecto para apoyar la construcción de cooperativas de producción asociadas con la cadena de valor de la Alianza Cooperativa de Vietnam, la Alianza Cooperativa Ha Nam ha desplegado muchas soluciones y actividades prácticas, creando un cambio claro en la calidad de las operaciones cooperativas. Junto con la capacitación y el fomento para mejorar la gestión y la organización de la producción de las cooperativas, el Comité Popular Provincial ha emitido y aplicado eficazmente en las localidades muchas políticas para apoyar la construcción de modelos cooperativos de producción asociados con la cadena de valor de productos básicos clave. Por lo tanto, han surgido muchos nuevos modelos cooperativos de producción basados en la cadena de valor y cooperativas agrícolas de alta tecnología, como: la cooperativa agrícola limpia Bao An (Ly Nhan); la cooperativa orgánica Phu Van (Phu Ly); la cooperativa de productos agrícolas seguros Lien Hiep (Kim Bang); la cooperativa agrícola de alta tecnología Dong Du (Binh Luc); Cooperativa de acuicultura "Río en estanque" (Kim Bang), cooperativa agrícola limpia Dai Thang... Por lo tanto, los ingresos de la cooperativa y de los agricultores han aumentado significativamente, beneficiando a sus miembros y desempeñando un papel importante en la reestructuración agrícola y la construcción de nuevas áreas rurales (NTM), así como en la NTM avanzada. Muchas cooperativas han organizado la producción y se han vinculado eficazmente con empresas, desde los servicios de suministro de insumos hasta el procesamiento preliminar, el procesamiento y el consumo de productos mediante contratos.

Actualmente, la provincia cuenta con más de 20 cooperativas establecidas con productos de alta calidad pertenecientes a seis grupos de productos, elaborados según la cadena de valor. De esta manera, se han potenciado las fortalezas potenciales de las localidades con productos clave de alta competitividad, como productos pecuarios, productos acuáticos, setas, hortalizas y frutas.

PV: Sin embargo, además de las cooperativas que cumplen bien su papel como eslabón de la producción y el consumo de productos, participan activamente en la cadena de valor de los productos, contribuyen a la transformación y reestructuración de la economía de acuerdo con la dirección general de la provincia, ¿aún existen cooperativas que funcionan mal y no satisfacen los requerimientos de la producción agrícola en la dirección de los productos básicos concentrados?

Sr. Do Xuan Truong: Cabe afirmar que la vinculación y la cooperación en la producción y el consumo de productos agrícolas en las localidades de la provincia han experimentado cambios positivos en los últimos tiempos. Sin embargo, debido a ciertas dificultades y limitaciones, la vinculación en la cadena de valor agrícola no ha aprovechado plenamente el potencial de la producción agrícola. Los contratos de vinculación aún presentan numerosas deficiencias, ya que carecen de sanciones cuando una de las partes incumple el contrato. Cuando el precio de mercado aumenta con respecto al precio pactado en el contrato, el vendedor (generalmente el agricultor) está dispuesto a cambiar de opinión y vender a otro socio en lugar de a la unidad comprometida; por el contrario, cuando el precio de los productos agrícolas baja, algunas empresas también cambian de opinión para obligar a los agricultores y cooperativas a comprar a precios más bajos. Esta es una de las principales dificultades del proceso de vinculación. Para producir de forma eficaz y sostenible, es necesario garantizar la armonía de intereses de los factores que participan en la cadena de valor (productores, procesadores, distribuidores, consumidores), pero la mayoría de los vínculos actuales carecen de un mecanismo de reparto de riesgos.

Además, el vínculo entre agricultores y cooperativas no es realmente sostenible; muchos agricultores no prestan atención a los vínculos grupales y aún producen de manera fragmentada, por lo que no han creado áreas de producción concentradas ni líneas de productos estables a gran escala. Por lo tanto, las cooperativas no pueden vincularse con las empresas cuando requieren una gran producción. Por el contrario, existen cooperativas que se vinculan con empresas para organizar la producción y consumir productos, pero su producción aún es limitada, y las empresas no los consumen todos.

PV: Entonces, ¿cuál crees que es la causa?

Sr. Do Xuan Truong: La primera razón es que la escala de producción de productos agrícolas en Ha Nam aún es limitada, lo que impide atender grandes pedidos a tiempo. Actualmente, Ha Nam carece de empresas clave que adquieran bienes para los agricultores, instalaciones de producción y conexiones con empresas de distribución y supermercados de otras localidades, lo que limita en cierta medida los pedidos de consumo de las empresas y cadenas de supermercados. Además, los hogares y las cooperativas que producen productos agrícolas aún cultivan principalmente según prácticas tradicionales. Muchos productos agrícolas no cumplen con los requisitos de registro, inspección de calidad, métodos de pago, diseño de empaque, recolección, conservación y transporte, o la calidad es buena esta temporada, pero peor la siguiente, lo que dificulta su acceso a los sistemas y canales de distribución modernos.

En particular, en 2023, debido al impacto de la pandemia de COVID-19, la campaña militar especial de Rusia en Ucrania y los intensos combates en el sur de Israel y la Franja de Gaza, los precios de los insumos esenciales para la producción aumentaron: fertilizantes, piensos, etc., mientras que los precios de los productos finales tienden a bajar. Esto ha afectado considerablemente los ingresos de las cooperativas y los hogares miembros. La gestión de los mercados de consumo de productos agrícolas no es estricta en algunos lugares, y las empresas no cumplen con las regulaciones estatales, lo que ha provocado el abuso de reputación de algunos productos de marca y la aparición de productos que no cumplen con la calidad registrada, lo que reduce el prestigio y la competitividad en el mercado. La coordinación local (a través de los Departamentos de Industria y Comercio, Agricultura y Desarrollo Rural, etc.) no es regular, ni a veces oportuna (especialmente para productos de temporada), por lo que las actividades de implementación aún carecen de planificación y sistematización.

PV: Las limitaciones y dificultades mencionadas constituyen las barreras y los nuevos desafíos de la producción agrícola en la integración y las cadenas de valor agrícolas. Para resolver eficazmente estos desafíos, en su opinión, ¿cómo debería demostrarse el papel de las cooperativas de servicios agrícolas? ¿Cuál será la solución clave, señor?

Sr. Do Xuan Truong: Para promover el papel de las cooperativas en la cadena de valor agrícola, es necesario que estas reconsideren su enfoque sobre las actividades organizativas, fortalezcan las funciones de las cooperativas de nuevo modelo y produzcan de acuerdo con la cadena de valor del producto: este es el camino que están siguiendo hacia la integración y el desarrollo sostenible. Además, es necesario que las cooperativas generen un avance: fusionar cooperativas del mismo sector para concentrar recursos y fortalecer el desarrollo, y consolidar la Unión de Cooperativas como pasos concretos para el desarrollo eficaz de las cooperativas agrícolas de nuevo modelo en Ha Nam en el futuro.

Por parte de los departamentos y sucursales, es necesario implementar de forma coordinada soluciones para la organización de la producción en cada empresa, cooperativa, centro de producción y familia campesina, con el fin de aplicar los avances científicos y tecnológicos; cumplir con los procesos de producción avanzados; aplicar sistemas modernos de gestión de calidad para producir productos de calidad, garantizar la inocuidad alimentaria y satisfacer las necesidades de los consumidores nacionales e internacionales. Prestar atención al desarrollo de la marca y la reputación de cada empresa, cooperativa e centro de producción, rechazando las falsificaciones, los productos de baja calidad y las violaciones de la propiedad intelectual. Construir un mercado sano, proteger a los productores y los derechos de los consumidores. Implementar políticas de apoyo práctico e incentivos para fortalecer la relación entre el Estado, los científicos, los productores y las empresas, y así crear vínculos estrechos en la cadena de valor, desde la investigación, la aplicación, la producción, la distribución y el consumo.

En particular, las localidades y cooperativas que necesitan conectar deben desarrollar proactivamente planes específicos para identificar claramente los productos y bienes que requieren ser conectados, su calidad, cantidad y plazo de suministro, etc., y dialogar con las empresas y localidades clave desde principios de año y de temporada, de modo que puedan sintetizar y desarrollar actividades de conexión integrales que vinculen a diversas empresas y localidades para mejorar la eficiencia y reducir los costos de implementación de programas y actividades de conexión. Asimismo, es necesario innovar y mejorar la calidad de las actividades de coordinación y el intercambio de información sobre inversión y producción entre las localidades de la región para aprovechar las ventajas comparativas de cada localidad, limitar el desperdicio de inversión y contribuir a orientar la oferta y la demanda en cada localidad y en toda la región. Seleccionar, invitar y apoyar a las empresas productoras y comercializadoras de productos y bienes locales con fortalezas para que participen en actividades de promoción comercial, conferencias de conexión de oferta y demanda y ferias en provincias y ciudades de todo el país para presentar y promover productos, buscar socios, oportunidades de cooperación empresarial y coordinarse para formar cadenas de productos de alta tecnología con alto valor agregado.

Sin embargo, para que las cooperativas promuevan su papel como puente en la cadena de valor agrícola en el futuro, es necesario que la Alianza Cooperativa de Vietnam continúe brindando recursos a las Alianzas Cooperativas de provincias y ciudades para organizar la implementación de nuevos modelos piloto cooperativos asociados con el desarrollo de cadenas de valor de productos agrícolas seguros, agricultura orgánica, de alta calidad y a gran escala. Además, el Comité Popular Provincial continúa priorizando el apoyo presupuestario en los próximos años para desarrollar y reestructurar el sector agrícola de la provincia. Por parte del Gobierno, los ministerios y las sucursales, es necesario investigar y emitir con prontitud documentos legales para estabilizar los precios de los insumos y productos de salida, para que las cooperativas y las personas puedan invertir con confianza en la producción y los negocios.

PV: ¡Muchas gracias!

Minh Thu (Interpretada)

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