El 25 de marzo por la tarde, en Hanoi , después de un día de trabajo urgente y efectivo, concluyó con éxito la Conferencia para resumir el trabajo de los Consejos Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente en 2023 y aplicar el plan de trabajo para 2024.
En sus palabras de clausura, el presidente de la Asamblea Nacional , Vuong Dinh Hue, declaró que, tras una jornada de trabajo, la conferencia había completado su agenda completa. El presidente señaló que la conferencia incluyó un informe resumido del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la labor de los Consejos Populares en 2023 y la dirección y las tareas para 2024, un discurso de bienvenida del secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Hanói, Dinh Tien Dung, y 18 animadas contribuciones de representantes de los Consejos Populares de provincias y ciudades, los Comités Permanentes de los Consejos Populares y los Comités de los Consejos Populares.
Tras reconocer las valiosas y perspicaces opiniones, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que los Consejos Populares podrían extraer valiosas lecciones de la conferencia. También señaló que las recomendaciones y propuestas presentadas en la conferencia aportaron valiosas sugerencias al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al Gobierno, a los organismos y organizaciones pertinentes, y al liderazgo y la orientación general.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que esta conferencia recibió gran atención de los organismos centrales y locales. Asistieron el Presidente de la Asamblea Nacional, sus Vicepresidentes, miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité Central del Partido, la Jefa del Departamento de Organización Central, Truong Thi Mai, el Viceprimer Ministro, Tran Luu Quang; representantes de los organismos centrales del Frente de la Patria de Vietnam, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, la Oficina Estatal de Auditoría, ministerios y sectores, y delegados de 63 provincias y ciudades. Asistieron también 48 Presidentes de Consejos Populares Provinciales y Municipales y 600 delegados.
Cabe señalar que, tras la exitosa conclusión de la Conferencia que resume el trabajo de los Consejos Populares de provincias y ciudades bajo administración central en 2022 e implementa el plan de trabajo para 2023 (la segunda conferencia en el 15.º período de la Asamblea Nacional), y de acuerdo con la conclusión de la conferencia sobre su celebración anual, esto demuestra la atención de los líderes del Partido, el Estado, la Asamblea Nacional y el Gobierno en general, y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en particular, a la organización y el funcionamiento de los órganos electivos a nivel local (Consejos Populares en todos los niveles). Esto también cumple con las responsabilidades y deberes asignados por la Constitución y la Ley de Organización de la Asamblea Nacional al Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el órgano encargado de guiar, dirigir y supervisar las actividades de los Consejos Populares en todos los niveles.
El Presidente de la Asamblea Nacional también afirmó que, después de la conferencia, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenará al Comité de Asuntos de Delegados que compile las opiniones expresadas en la conferencia, junto con los informes y presentaciones existentes, para crear un informe completo y un documento de actas de la conferencia que se enviará a los delegados.
En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, al revisar los resultados de la conferencia, el Presidente de la Asamblea Nacional declaró que, tras revisar los informes y debates de la conferencia, era evidente que el año 2023 presentaba una combinación de oportunidades, ventajas, desafíos y dificultades, con más desafíos de los previstos. Sin embargo, el país logró numerosos resultados importantes e integrales, que fueron muy valorados por la comunidad internacional. La Asamblea Nacional y los órganos electos a nivel local contribuyeron de forma muy significativa a estos logros generales. Así lo afirmó el Presidente de la Asamblea Nacional en la conferencia.
"Si la Conferencia de 2022 marcó un nuevo impulso en la organización y el funcionamiento de los órganos electivos locales, esta Conferencia confirma aún más esa apreciación y demuestra que este 'nuevo impulso' tiene un alcance más amplio, un impacto más amplio y resultados mejores y más consistentes que el año pasado", afirmó el Presidente de la Asamblea Nacional.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que la carga de trabajo de los Consejos Populares el año pasado fue enorme. Los Consejos Populares de provincias y ciudades celebraron 357 sesiones, con un promedio de 5,6 sesiones por provincia al año, incluyendo numerosas sesiones especializadas y extraordinarias. Con tal número de sesiones celebradas, el número de resoluciones emitidas también alcanzó un récord de 6.377, de las cuales 1.681 aún no eran normativas legales. Esto demuestra la inmensa labor legislativa y regulatoria de los Consejos Populares.
En cuanto a la supervisión, se contaron 1322 equipos de supervisión en 63 provincias y ciudades, a través de los cuales se identificaron 13 273 problemas y deficiencias. En 2023, también se realizaron votos de confianza para cargos a nivel provincial y distrital.
El Presidente de la Asamblea Nacional reconoció las actividades cada vez más efectivas y prácticas de los Consejos Populares, haciendo importantes contribuciones a la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico y las tareas generales de las localidades. El Presidente de la Asamblea Nacional señaló y elogió localidades como Ciudad Ho Chi Minh, Hanoi, Hai Phong, Ba Ria – Vung Tau, Binh Duong, Quang Ninh, Bac Giang, Hau Giang, Khanh Hoa, Nam Dinh, Hung Yen… El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la práctica ha demostrado que en los lugares donde los Consejos Populares operan de manera activa y efectiva, bajo el liderazgo del Gobierno Central, el Comité del Partido y los esfuerzos conjuntos del gobierno local, ha habido desarrollo, tasas de crecimiento e ingresos presupuestarios relativamente altos. Esto demuestra el importante papel de los órganos electos. Junto con esto, provincias con grandes poblaciones como Thanh Hoa y Nghe An están surgiendo con fuerza. Todas las provincias han realizado muchos esfuerzos. Una brisa fresca se está extendiendo por las provincias y ciudades con muchas transformaciones fuertes.
Al mismo tiempo, el Consejo Popular ha seguido de cerca las regulaciones legales, desempeñando de manera integral todas las funciones, desde el trabajo legislativo y regulatorio hasta la supervisión, el cuestionamiento, la decisión sobre asuntos importantes, la realización de votos de confianza y otras tareas como la transformación digital, la tecnología de la información y los asuntos exteriores.
En los ámbitos legislativo y regulatorio, las localidades implementaron activamente las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, especialmente las resoluciones sobre mecanismos y políticas específicas. Las actividades de supervisión e interrogatorio experimentaron numerosas innovaciones, en particular después de que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitiera la Resolución 594/NQ-UBTVQH15. Hanói y Vinh Long, en particular, emitieron resoluciones sobre el interrogatorio y la respuesta a preguntas durante la sesión. Se prestó atención a la supervisión in situ y presencial. El voto de confianza se llevó a cabo con rigor.
Se han reformado numerosas actividades, y las sesiones provinciales de los Consejos Populares han mostrado mejoras significativas. El Comité Permanente del Consejo Popular también se ha reformado y se han fortalecido las actividades de sus comités. El papel de los grupos de delegados y de los representantes individuales de los Consejos Populares ha cobrado mayor importancia. Esto demuestra que las reformas son claras, integrales e incluyen numerosos modelos nuevos y enfoques eficaces. Se ha otorgado mayor importancia a la labor de recepción de ciudadanos y resolución de peticiones de votantes, que se ha implementado con mayor eficacia. El número de asuntos tratados ha aumentado y la tasa de resolución ha mejorado. Todas las actividades tienen como objetivo impulsar el desarrollo, demostrando un espíritu de responsabilidad y responsabilidad compartida, enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.
Además, se ha hecho hincapié en la labor de información y comunicación. El Presidente de la Asamblea Nacional, citando algunos programas positivos de varias localidades, afirmó que se trata de experiencias y modelos positivos que pueden estudiarse, aprenderse y compartirse entre los Consejos Populares, y que la Asamblea Nacional también debería tomarlos como referencia para fortalecer su papel.
Además, había deficiencias y limitaciones, algunas de las cuales eran responsabilidad del Consejo Popular, como se reconoció y señaló en la conferencia.
El Presidente de la Asamblea Nacional declaró que las razones de estos resultados se debieron a que los Consejos Populares en todos los niveles se adhirieron estrechamente a las directivas y el liderazgo de los Comités del Partido, y siguieron de cerca las resoluciones del Comité Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno. Hubo atención y orientación del Comité Central, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional; se emitieron muchas directrices con prontitud; y se discutieron, respondieron y aclararon muchas preguntas de las localidades. Esto se sumó a los esfuerzos innovadores de los líderes clave, el Comité Permanente del Consejo Popular, los Comités del Consejo Popular y los grupos de delegados. La coordinación estrecha y exhaustiva entre el gobierno y el Consejo Popular, la responsabilidad compartida, la cooperación temprana y a largo plazo, y la coordinación con la delegación de la Asamblea Nacional, el Frente de la Patria de Vietnam y las agencias centrales también fueron factores clave.
Con el espíritu compartido de superar las dificultades para seguir adelante y expresando el acuerdo con las recomendaciones y propuestas de la conferencia, el Presidente de la Asamblea Nacional enfatizó la necesidad de que los Consejos Populares continúen siguiendo de cerca y aprovechando el liderazgo del Comité del Partido y su Comité Permanente en la organización y funcionamiento de los Consejos Populares.
Continuar fortaleciendo las funciones de los órganos electos a nivel local para completar las tareas de 2024. Esto incluye centrarse en la revisión y el perfeccionamiento de los documentos legales locales, la resolución de obstáculos y la maximización del uso de recursos. Con base en las leyes y resoluciones emitidas, desarrollar un plan de implementación exhaustivo para los proyectos de ley, especialmente la Ley de Tierras, la Ley de Negocios Inmobiliarios, la Ley de Cédula de Identidad, la Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel Local, la Ley de Recursos Hídricos y resoluciones sobre políticas específicas y la implementación de programas nacionales objetivo con muchas tareas asignadas para los gobiernos locales. Realizar una revisión integral de los procedimientos administrativos; revisar el desembolso de capital de inversión pública; preparar el plan de inversión pública para el próximo período; y acelerar la implementación de las tareas para el período.

La reforma integral de las actividades del Consejo Popular incluye, lo más importante, reformar las sesiones del Consejo Popular; seguir mejorando la calidad de las sesiones del Consejo Popular, centrándose en las sesiones del Consejo Popular a nivel de distrito y prestando atención a las sesiones del Consejo Popular a nivel de comuna; y centrarse en el lanzamiento de movimientos de emulación y recompensa.
Destacando que la calidad de los representantes determina la calidad del trabajo de los órganos electos, el Presidente de la Asamblea Nacional propuso prestar atención a estimular y motivar las actividades de los Comités de los Consejos Populares y de los Grupos de Representantes de los Consejos Populares.
Fortalecer el trabajo de petición pública a nivel local, mejorando la recepción ciudadana, resolviendo quejas y denuncias e innovando la atención a los votantes.
Centrarse en la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.
Proponemos que todos los niveles presten atención a la planificación del personal de los cuadros y representantes de los Consejos Populares de todos los niveles y nominen personal para los próximos Congresos del Partido de todos los niveles.
Fortalecer las actividades conmemorativas del 80º aniversario de la fundación de la nación, el 85º aniversario del tradicional día de los Consejos Populares y el 80º aniversario de las elecciones generales de la Asamblea Nacional.
Se solicita al Consejo Popular que contribuya activamente al desarrollo de políticas y enmiendas a la Ley sobre actividades de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares; la resolución conjunta sobre la difusión de información a los votantes por parte de los diputados de la Asamblea Nacional y los diputados de los Consejos Populares; los reglamentos modelo del Consejo Popular; y la revisión de la Ley sobre organización gubernamental y la Ley sobre organización de los gobiernos locales.
En cuanto a las propuestas de las localidades, el Presidente de la Asamblea Nacional declaró que, en 2022, se implementaron y resolvieron 44 de las 60 propuestas, y que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional continúa dirigiendo su resolución. Para las propuestas presentadas en la conferencia de este año, el Presidente de la Asamblea Nacional designó al Comité de Asuntos de Delegados como punto focal para recopilar todas las opiniones, propuestas y sugerencias planteadas por las localidades e informarlas al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y resolución.
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