Enmienda Constitucional Especial

El primer día de trabajo de su 9º periodo de sesiones, la 15ª Asamblea Nacional "comenzó" a escuchar informes y discutir en grupos la propuesta de modificar y completar una serie de artículos de la Constitución de 2013. Esta es la sexta vez que se modifica la Constitución del país, con carácter especial, en consonancia con la época de crecimiento.

La Constitución es la ley original y muy importante de cada país, el documento jurídico supremo que regula las relaciones principales, fundamentales y de principios de la vida social, con un proceso muy estricto de creación y modificación. Sin embargo, la Constitución no es inmutable, sino que necesita ser reformada y complementada para adecuarse al desarrollo de la sociedad y a los intereses del pueblo. Desde su fundación, Vietnam ha modificado su Constitución cinco veces.

La Constitución de 1946 fue la primera Constitución de la República Democrática de Vietnam y marcó un punto de inflexión importante en el proceso de construcción y desarrollo nacional. La Constitución de 1959 marcó un nuevo paso en el desarrollo del Estado vietnamita en el período de construcción del socialismo en el Norte. La Constitución de 1980 marcó un nuevo paso en el desarrollo del socialismo cuando el país era completamente independiente. La Constitución de 1992 se denomina la Constitución del período inicial del proceso de renovación y refleja un nuevo paso en el desarrollo del Estado en este período. La Constitución de 2013 refleja el desarrollo continuo del país en el período de innovación e integración internacional.

En 2025 se seguirán modificando la Constitución, pero de manera limitada: se espera que sólo involucren alrededor de 8/120 artículos de la Constitución de 2013, con un enfoque en dos grupos de contenido. En concreto: Reglamentos relacionados con el Frente de la Patria de Vietnam, organizaciones sociopolíticas ; disposiciones del Capítulo IX para implementar el modelo de organización de gobiernos locales de dos niveles; Existen disposiciones transitorias para garantizar que los gobiernos locales funcionen sin problemas y sin interrupciones, de conformidad con la hoja de ruta planificada para la ordenación y fusión.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó exhaustivamente el proceso de más de 11 años de implementación de la Constitución de 2013, la Ley del Frente Patriótico de Vietnam de 2015 y la Ley de Organización del Gobierno Local de 2015 (enmendada y complementada). Especificar también los resultados alcanzados; existencia, limitaciones y causas; A partir de allí se formularon recomendaciones y propuestas para modificar y complementar varios artículos de la Constitución de 2013. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional enfatizó la necesidad de enmendar y complementar la Constitución en el contexto de la construcción de un gobierno nacional y local moderno, la aplicación de la tecnología digital y la integración internacional. El objetivo es agilizar, centralizar, reducir los niveles intermedios, mejorar la eficiencia de la liquidación de los procedimientos administrativos, agrupar a las masas y reducir las superposiciones. La innovación debe ir de la mano con la mejora de la calidad del personal, la aplicación de tecnología y la lucha contra el desperdicio. La enmienda también pretende comprender plenamente el espíritu de las resoluciones del Partido sobre la innovación del sistema y la organización política y la construcción de un Estado socialista de derecho.

En concreto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso modificar y complementar el artículo 9 en dirección a una normativa más completa y general sobre la posición, el papel, las funciones, las tareas y los poderes del Frente de la Patria de Vietnam y sus organizaciones miembros de acuerdo con el nuevo modelo organizativo después del acuerdo. Al mismo tiempo, afirmó que el Frente de la Patria de Vietnam es parte del sistema político dirigido por el Partido, es la base política del gobierno del pueblo, representa y protege los derechos e intereses legítimos y legales del Pueblo. Se espera que el artículo 9 se modifique y complemente en el sentido de generalizar las organizaciones sociopolíticas (sindicatos, asociaciones de agricultores, sindicatos de jóvenes, sindicatos de mujeres, asociaciones de veteranos) dependientes del Frente de la Patria de Vietnam, que operen de manera uniforme dentro del Frente de la Patria de Vietnam, pero que sigan manteniendo una relativa independencia.

Se espera modificar y complementar el artículo 10 para garantizar la herencia de la posición y el papel de los sindicatos, en consonancia con el artículo 9 después de la modificación y complementación, que regula el papel de los representantes de los trabajadores a nivel nacional en las relaciones laborales e internacionales. Modificar y completar el artículo 84 en el sentido de no estipular más que los organismos centrales de las organizaciones miembros del Frente de la Patria de Vietnam tienen derecho a presentar proyectos de leyes y ordenanzas.

En cuanto a las autoridades locales, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso modificar y complementar el artículo 110 en el sentido de: No especificar en detalle el sistema de unidades administrativas con los nombres de cada tipo de unidad según 3 niveles, sino sólo generalizar 2 niveles (provincias, ciudades administradas centralmente; unidades administrativas debajo de las provincias y ciudades administradas centralmente). La Ley de Organización del Gobierno Local especificará las unidades administrativas por debajo del nivel provincial (comunas, barrios, zonas especiales) para cumplir con los requisitos de implementación del arreglo de unidades administrativas, asegurando la estabilidad a largo plazo de la Constitución.

Se propone modificar y complementar algunos contenidos técnicos en los artículos 111, 112, 114 y 115 en el sentido de no utilizar el término "nivel de gobierno local" para mostrar la coherencia del modelo (incluido el Consejo Popular y el Comité Popular), evitar confusiones y ajustar las reglamentaciones al nuevo modelo organizativo. Promover la descentralización y la delegación de poderes entre los organismos gubernamentales centrales y locales, creando iniciativa para las autoridades locales según el principio de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad es responsable"...

El plazo para modificar y complementar una serie de artículos de la Constitución debe completarse antes del 30 de junio de 2025 para que entre en vigor el 1 de julio de 2025. Se espera que se dedique aproximadamente un mes (del 6 de mayo al 5 de junio) a recoger la opinión pública sobre el contenido revisado, a través de diversas formas, para garantizar que el proceso de modificación de los documentos legales supremos de Vietnam cumpla con estrictas regulaciones legales, tenga legalidad y un alto consenso. A partir de ahí, servirá de base para seguir dando los siguientes pasos en el camino de “innovación de innovación”, “ruptura de ruptura”, marcando una gran transformación del país.

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Fuente: https://baoangiang.com.vn/lan-sua-hien-phap-dac-biet-a420417.html