Una serie de propuestas relacionadas con el ajuste del nivel de recaudación de tasas por la conversión de terrenos agrícolas en terrenos residenciales.

(NLDO) - Según las asociaciones, estas propuestas no solo ayudan a reducir la carga sobre las personas, sino que también crean transparencia, equidad y mantienen una fuente de ingresos sostenible.

El Instituto de Recursos Naturales y Economía Ambiental (IEEr) y la Asociación de Bienes Raíces de la Ciudad de Ho Chi Minh (HoREA) han enviado recientemente y de forma continua recomendaciones al Gobierno sobre la modificación de la Ley de Tierras de 2024, centrándose en la reducción de las tasas por uso de la tierra para disminuir la carga financiera sobre la población.

Propuesta para reducir drásticamente las tarifas de uso de la tierra

Según la propuesta del IEEr, es necesario elaborar una nueva lista de precios de terrenos aplicable a partir del 1 de enero de 2026, basada en la lista de precios vigente antes de la entrada en vigor de la Ley de Tierras de 2024 (1 de agosto de 2024). Esta lista de precios se ajustará según el coeficiente K, con incrementos o disminuciones del 3 % al 5 % en cada actualización.

La razón aducida es que el valor actual de los terrenos ha aumentado entre 2,3 y 38 veces, lo que dificulta su pago tanto para particulares como para empresas. El impuesto sobre el cambio de uso del suelo, según el Decreto 103/ND-2024, exige además el pago del 100% del valor del terreno, una cifra inasequible para muchos hogares, lo que supone un riesgo de pérdidas presupuestarias.

Según IEEr, la solución de utilizar la antigua lista de precios de la tierra como base, ajustándola de forma flexible con el coeficiente K, ayudará a estabilizar la macroeconomía, limitar la especulación de tierras y, al mismo tiempo, crear más incentivos para la inversión y el empleo.

Además, el IEEr propuso dos nuevas fuentes de ingresos para compensar el aumento del precio del suelo y garantizar así un presupuesto sostenible. La primera consiste en cobrar una tasa sobre el suelo residencial equivalente al 0,01% del precio del suelo, fijado por el Comité Popular Provincial, lo que equivale a 100.000 VND al año para un terreno valorado en 1.000 millones de VND. La segunda consiste en cobrar una tasa de construcción urbana equivalente al 0,5% del valor de la obra terminada, clasificada por tipo de vivienda: las viviendas de los tipos 1 a 3 están sujetas a esta tasa, mientras que las de tipo 4 están exentas. Por ejemplo, un proyecto valorado en 2.000 millones de VND abonará una tasa de 10 millones de VND.

Cambiar el uso del suelo con tarifas razonables para que la gente se sienta segura al construir casas (Foto: S Nhung)

Mientras tanto, el Sr. Le Hoang Chau, Presidente de HoREA, propuso la emisión de una resolución piloto aplicable a los casos de conversión de jardines, estanques y terrenos agrícolas ubicados en la misma parcela que terrenos residenciales, o separados de ella antes del 1 de julio de 2004, en terrenos residenciales, de conformidad con el Artículo 156 de la Ley de Tierras de 2024. HoREA propuso modificar la normativa sobre la tasa de recaudación para flexibilizarla, en lugar de mantener la rigidez actual.

En concreto, la superficie dentro del límite de asignación de terrenos se calculará al 20% de la tasa de uso del suelo, en lugar del mínimo del 30%. La superficie que exceda el límite se cobrará al 30% (en lugar del 50%), con un límite máximo de 2000 m², en lugar de los 500 m² actuales. Si supera los 2000 m², se aplicará la tasa del 100%. Esta normativa se aplicará una sola vez por hogar, salvo en caso de división del terreno.

Según HoREA, el ajuste es necesario porque la nueva lista de precios de la tierra se ha incrementado entre 2,36 y 38,8 veces en comparación con el período 2020-2024, lo que ha provocado un aumento desorbitado de la tasa por uso de la tierra. Citó como ejemplo una parcela de 1000 m² en la comuna de Hoc Mon (Ciudad Ho Chi Minh), con un precio para uso residencial de 36 millones de VND/m² y para uso agrícola de 0,75 millones de VND/m², con un límite de 250 m². Si se aplica el Decreto 103/2024, los contribuyentes tendrían que pagar hasta 35 250 millones de VND. Según el proyecto de Ley de Tierras, el monto se reduciría a 12 770 millones de VND, una disminución del 63,7 %. Sin embargo, si se calcula según la propuesta de HoREA, esta cifra sería de tan solo 9690 millones de VND, una disminución del 72,5 %. En caso de aplicar la propuesta de eximir la parte que se encuentra dentro del límite y recaudar únicamente el 30% de la parte que excede el límite, el monto será de 7.930 millones de VND, una reducción del 77,5% en comparación con el cálculo actual.

El Ministerio de Finanzas propone reducir las tasas por la conversión de terrenos agrícolas en terrenos residenciales.

Cabe destacar que no solo las asociaciones, sino también el Ministerio de Hacienda, formularon recientemente recomendaciones relativas a las tasas por uso de suelo. En el proyecto de resolución para eliminar las dificultades en el cálculo de las tasas por conversión de suelo agrícola a residencial, el Ministerio de Hacienda propuso aplicar una tasa de recaudación mínima del 30 % al 50 % del valor de la tasa por uso de suelo, con el fin de reducir la carga financiera para la población.

Según el borrador, el Comité Popular Provincial presentará al Consejo Popular, para su decisión, el marco específico de tasas de recaudación, determinando las tasas máximas y mínimas aplicables a cada caso de conversión. Esto incluye terrenos de jardín, estanques, terrenos agrícolas ubicados en la misma parcela que terrenos residenciales, o terrenos adyacentes a viviendas que, debido a factores técnicos anteriores a 2004, fueron segregados en parcelas separadas.

La propuesta también establece que, para terrenos dentro del límite de asignación de suelo residencial, solo se deberá abonar un mínimo del 30 % de la tasa de uso de suelo. Para terrenos que superen dicho límite, pero que sean inferiores a 500 m², el pago mínimo será del 50 %. Si la superficie supera los 500 m², se deberá abonar el 100 % de la tasa de uso de suelo al realizar la conversión. Además, cada hogar o persona podrá beneficiarse de este incentivo solo una vez. A partir de la segunda conversión, se deberá abonar el 100 % de la tasa de uso de suelo, y la superficie dentro del límite de asignación de suelo residencial se determinará una sola vez.

Con esta propuesta, el Ministerio de Hacienda espera contribuir a solucionar las dificultades relacionadas con los costos de conversión de tierras, creando las condiciones para que las personas legalicen sus derechos de uso de la tierra, manteniendo al mismo tiempo un equilibrio en los ingresos presupuestarios.

Fuente: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm