Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (modificada) construye un servicio civil moderno y profesional

La mayoría de los delegados expresaron su acuerdo con el contenido principal del proyecto de ley y consideraron que las enmiendas y los complementos eran necesarios y adecuados para la práctica. (Foto: Colaborador/Vietnam+)

En la mañana del 24 de junio, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada) con 418/423 delegados participando en la votación en acuerdo, con una tasa de aprobación del 87,45%.

Antes de la votación, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, autorizada por el Primer Ministro, presentó un informe que explica, acepta y revisa en detalle el proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado). El informe aclaró cuestiones de interés para los diputados de la Asamblea Nacional y analizó el contenido aceptado y revisado con base en las numerosas contribuciones recibidas.

El proceso de desarrollo y finalización del proyecto de ley ha atraído gran atención de los diputados de la Asamblea Nacional y de la opinión pública. En los debates de grupo y de sala participaron 126 delegados que aportaron comentarios directos y 12 por escrito. La mayoría de los delegados expresaron su total conformidad con el contenido principal del proyecto de ley y consideraron que las enmiendas y los complementos eran necesarios y adecuados para la práctica.

Tras su aprobación, el proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional consta de 7 capítulos y 45 artículos, 8 artículos menos que el proyecto original presentado a la Asamblea Nacional para sus comentarios. Esta simplificación busca garantizar la exhaustividad, pero sin perder de vista los temas más importantes. El proyecto de Ley revisado demuestra una clara visión innovadora, con el objetivo de crear un espacio jurídico sincrónico para la gestión de la función pública. El objetivo principal es construir una función pública dinámica, transparente y eficaz que cumpla con los requisitos de sus funciones, y formar un equipo de profesionales y funcionarios dedicados al desarrollo socioeconómico y a la atención de las crecientes necesidades de las personas y las empresas.

La revisión y complementación del proyecto de Ley se centró en tres grupos clave de contenidos. El primero se centra en la conexión de los cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal con el nivel provincial, unificando el sistema de servicio civil desde el nivel central hasta el comunal. La Ley ha completado la normativa para implementar la política de construir un sistema de servicio civil unificado, conectado y sincronizado a nivel nacional. Cabe destacar que ya no existe distinción entre cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y provincial, buscando la igualdad y las oportunidades de desarrollo para todos los cuadros y funcionarios públicos del sistema.

En segundo lugar, sobre el mecanismo para gestionar y utilizar cuadros y funcionarios públicos de forma transparente y eficaz, en consonancia con los requisitos de la reforma administrativa. Este es un tema con numerosos avances. Se trata de una transición hacia la gestión por puesto de trabajo, que complementa y perfecciona la normativa para que el puesto de trabajo sea el eje central de todo el ciclo de gestión de cuadros y funcionarios públicos, desde el reclutamiento, la organización, el empleo, la evaluación, la formación y la planificación hasta el nombramiento.

Para atraer y promover talentos, la Ley busca perfeccionar el mecanismo para atraer recursos humanos de alta calidad y las políticas para personas con talento, institucionalizando las Resoluciones del Politburó. Específicamente, la Ley estipula políticas para dos grupos de sujetos: el grupo que atrae al sector público, que se aplica a los recursos humanos de alta calidad, y el grupo que atrae a personas con talento en actividades de servicio público. Tres formas de atraer recursos humanos de alta calidad fuera del sector público incluyen la admisión al servicio civil, la firma de contratos con empresarios, abogados, expertos y científicos para desempeñar tareas de liderazgo y gestión, y la firma de contratos con recursos humanos de alta calidad para desempeñar tareas profesionales.

En materia de obligaciones y derechos de los funcionarios y servidores públicos, la Ley ha revisado y complementado la normativa para institucionalizar Resoluciones innovadoras, enfatizando la responsabilidad de los dirigentes en la simplificación de los trámites administrativos relacionados con las personas y las empresas, asegurando la consistencia y las condiciones para el desempeño de las tareas.

Innovando en la labor de reclutamiento, la Ley también ajusta las normas sobre los principios, condiciones de registro y métodos de reclutamiento en el sentido de que los candidatos seleccionados deben cumplir inmediatamente con los requisitos del puesto de trabajo, ser clasificados en la categoría correspondiente después de ser reclutados y al mismo tiempo simplificar los procedimientos administrativos.

Desarrollar competencias y atraer recursos humanos del sector privado: la Ley complementa la normativa sobre puestos de trabajo y rangos de servidores públicos para incentivar que los servidores públicos se desarrollen en una trayectoria profesional y técnica sin tener que necesariamente acceder a puestos de dirección y gestión, creando al mismo tiempo un mecanismo para atraer recursos humanos de alta calidad del sector privado.

Evaluación sustancial de los funcionarios públicos: la Ley completa el contenido de la evaluación de los funcionarios públicos y aclara los principios, la autoridad y los métodos de la evaluación regular, continua, multidimensional y cuantitativa, utilizando criterios específicos vinculados a los resultados laborales. Los resultados de la evaluación sirven de base para recompensas, aumentos salariales, asignaciones a puestos inferiores o incluso el despido.

Promover la reforma del servicio civil, específicamente adecuando y complementando los contenidos de la formación según los puestos de trabajo, las remuneraciones, la disciplina, la autoridad de gestión, la aplicación de la ciencia y la tecnología y la transformación digital en las actividades del servicio civil.

En tercer lugar, en cuanto a las normas transitorias sobre ciertos contenidos para cuadros y funcionarios públicos, con el fin de adaptarlos a las necesidades de la solución de problemas prácticos. Por consiguiente, los cuadros y funcionarios públicos actuales a nivel comunal se convertirán en cuadros y funcionarios públicos bajo las nuevas normas si cumplen con los estándares y condiciones de formación, sin requisitos de jornada laboral ni de rango.

Los funcionarios en período de prueba finalizarán su período de prueba y serán ubicados en el grado correspondiente a su puesto de trabajo a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley. Se complementa la normativa sobre el período de transición para completar la colocación en el puesto de trabajo y el grado correspondiente para los funcionarios contratados antes de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.

Se ha aprobado la Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendada), lo que marca un paso importante en la concreción de las principales políticas y orientaciones del Partido sobre el trabajo de los cuadros y el régimen de la función pública. Con sus cambios innovadores, se espera que la Ley entre pronto en vigor, contribuyendo así a la construcción de una función pública vietnamita moderna y profesional que trabaje para el desarrollo del país y sirva al pueblo.

Fuente: https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep