Los expertos de Ciudad Ho Chi Minh dicen que la forma en que se calculan las pensiones entre los sectores estatal y privado no es justa, pero no se puede cambiar inmediatamente debido a factores históricos.
Según la normativa vigente, si una persona trabaja en el sector público, dependiendo del momento en que empiece a cotizar al seguro social, su pensión se calculará con base en el promedio de los últimos 5-10-20 años. Sólo aquellos que comiencen a participar en el seguro social a partir del 1 de enero de 2025 y posteriormente alcancen la edad de jubilación, tendrán su pensión calculada en base a todo el período de contribución. Mientras tanto, para los trabajadores del sector privado, las pensiones siempre se han calculado en función de todo el período de participación.
En una reciente reunión con votantes de la Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, los trabajadores dijeron que los salarios aumentan según la antigüedad, por lo que el método de cálculo para el sector estatal es más beneficioso y la cantidad recibida también es mayor. Para ser justos, los trabajadores recomiendan que las pensiones de los trabajadores del sector privado se calculen según el mismo calendario que las del sector público.
Dependiendo del tiempo de participación en el seguro social, la pensión de los funcionarios estatales y empleados públicos se calcula con base en los últimos 5 a 20 años, mientras que la de los trabajadores del sector privado se calcula con base en todo el período de participación. Gráficos: Tien Thanh
El Sr. Pham Minh Huan, ex viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, dijo que las opiniones de los trabajadores eran correctas y que la forma en que se calculaban las pensiones entre los dos grupos era claramente injusta. Los beneficios de los trabajadores del sector público son mejores que los del sector privado, pero "no se pueden solucionar inmediatamente".
"Esta diferencia es histórica", dijo el Sr. Huan. Antes de 1993, los beneficios de pensión sólo estaban disponibles para los empleados estatales y el beneficio más alto era hasta el 95% del salario y las asignaciones del último mes de trabajo. El régimen de seguridad social en esta etapa no aplica completamente el principio de contribución - beneficio sino que también es el reconocimiento del Estado al proceso de trabajo de los cuadros, funcionarios y empleados públicos para que después de su jubilación puedan recibir pensión y subsidio correspondiente al tiempo de trabajo.
En 1993, cuando el Gobierno emitió el Decreto 43 ampliando oficialmente el seguro social a todos los sectores económicos , las pensiones se aplicaron al sector privado, el fondo comenzó a recibir contribuciones de las empresas y los empleados. Según los estándares internacionales, las pensiones deben basarse en el principio de contribución-beneficio, es decir, se debe calcular todo el proceso de contribución.
"¿Pero cómo tratar con la gente del sector estatal?", preguntó el Sr. Huan. En aquel momento hubo mucho debate sobre este cálculo entre los responsables políticos. Si se aplica inmediatamente el principio de contribución-beneficio, se producirá un gran "shock", que fácilmente provocará una ola de dimisiones en el sector público. Por lo tanto, el cálculo de las pensiones en este ámbito deberá ajustarse gradualmente.
Funcionarios y empleados estatales trabajando en el Comité Popular de la ciudad de Thu Duc, agosto de 2022. Foto: Quynh Tran
El Sr. Cao Van Sang, ex director del Seguro Social de Ciudad Ho Chi Minh, también dijo que la forma en que el sector estatal calcula las pensiones no es justa para el sector privado, pero "no hay una manera mejor".
En 1993, cuando el método de cálculo de las pensiones estatales pasó de basarse en las prestaciones y el salario del último mes antes de la jubilación al promedio de los últimos cinco años, las personas en el período de transición también reaccionaron y compararon porque estaban en desventaja. "En ese contexto, es necesario ajustarse según la hoja de ruta. Es como una terapia para aliviar el dolor, para que la gente pueda aceptarlo gradualmente", dijo el Sr. Sang.
Por otro lado, el ex director del Seguro Social de Ciudad Ho Chi Minh dijo que es necesario mirar la realidad de los salarios de los funcionarios estatales y empleados públicos siguiendo estrictamente la escala salarial con un nivel inicial muy bajo. Por ejemplo, actualmente, un graduado universitario que empieza a trabajar en el gobierno recibirá un salario de menos de 3,5 millones de VND (coeficiente 2,34 x salario base 1,49 millones de VND). Mientras tanto, el salario mínimo para los trabajadores no cualificados y sin formación en las empresas es de 4,68 millones de VND. Los salarios en el sector público no pueden aumentar repentinamente, sino que deben ajustarse cada tres años.
Además, en el sector privado, los salarios son un acuerdo entre empleados y empleadores, que funciona según mecanismos de mercado. Durante la vida laboral de un trabajador, hay períodos en que su salario es muy alto, desde decenas a cientos de millones de dongs al mes, pero también hay períodos en que es bajo. Si el salario es bajo durante el período previo a la jubilación, los beneficios de pensión en los años finales serán muy desventajosos. Por lo tanto, la pensión media a lo largo de todo el período de cotización es razonable.
"Ese es también el principio de cálculo de las pensiones en el mundo , y el sector público también sigue esta hoja de ruta, adhiriéndose al principio de contribución-beneficio", afirmó el Sr. Sang. Especialmente cuando el sector público está implementando gradualmente la reforma salarial según la Resolución 27, pagando los salarios de acuerdo al puesto de trabajo.
Los trabajadores de Pou Yuen salen del trabajo a mediados de octubre de 2021. Foto: Thanh Nguyen
El Sr. Tran Hai Nam, Subdirector del Departamento de Seguro Social (Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales), dijo que la diferencia entre el cálculo de las pensiones en los sectores público y privado se está reduciendo gradualmente de acuerdo con la hoja de ruta estipulada en la Ley de Seguro Social de 2006 y 2014 al avanzar hacia el cálculo del promedio de todo el período de contribución. Las pensiones de los trabajadores del sector privado pueden no ser justas en comparación con las del sector público, pero en comparación con la contribución al fondo de seguro social, no están en desventaja porque siguen el principio de contribución-beneficio.
El Sr. Bui Sy Loi, ex vicepresidente del Comité de Asuntos Sociales de la Asamblea Nacional (ahora Comité Social de la Asamblea Nacional), dijo que es imposible calcular las pensiones de los trabajadores del sector privado según la misma hoja de ruta que las del sector público. De hecho, la forma de calcular la pensión estatal está cambiando gradualmente para estar en línea con los principios internacionales.
Sin embargo, para "reducir la competencia" entre ambos ámbitos, en el pago de las pensiones es necesario tener en cuenta el principio de reparto entre los pensionistas de altos ingresos y los de bajos ingresos. Esto tiene como objetivo evitar que exista una brecha demasiado grande entre los grupos beneficiarios, especialmente los trabajadores con bajos beneficios.
Le Tuyet
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