¿Por qué no se vende el exceso de energía solar en los tejados?

La gente invierte en energía solar en sus azoteas, pero sólo puede venderla a EVN por 0 VND porque la agencia gestora está preocupada por la "inseguridad del sistema".

En el reciente Proyecto de Decreto, el Ministerio de Industria y Comercio propuso que quienes inviertan en energía solar en azoteas para autoconsumo se conecten al sistema eléctrico nacional y vendan el excedente de producción a EVN, pero a un precio de 0 VND. El excedente de electricidad tampoco podrá venderse a otras organizaciones o particulares. El organismo redactor incluso planea añadir regulaciones para que las personas instalen equipos que minimicen la cantidad de electricidad generada en el sistema.

La principal razón explicada por el Ministerio de Industria y Comercio es que el exceso de electricidad puede afectar la seguridad del sistema eléctrico.

Actualmente, la energía solar depende de la radiación solar y de factores meteorológicos, pero estos son factores inciertos. En ausencia de radiación solar (nubes, lluvia o de noche), la red eléctrica nacional debe garantizar un suministro eléctrico adecuado. Esto provoca cambios, aumentos y disminuciones rápidas en el sistema, lo que hace inestable la fuente de energía de respaldo. Por lo tanto, según el Ministerio de Industria y Comercio, se requiere una gestión y supervisión estatales para garantizar un funcionamiento seguro.

Además, el organismo gestor también pretende controlar la capacidad total a nivel nacional, de acuerdo con el Plan Energético VIII aprobado por el Primer Ministro . En concreto, para 2030, la energía solar en azoteas aumentará en 2.600 MW. A finales de julio, más de 1.000 sistemas de energía solar en azoteas, con una capacidad total de 399,96 MW, se habían conectado a la red a la espera de ser incluidos en el plan. Por lo tanto, la capacidad total restante conectada al sistema desde ahora hasta 2030 es de tan solo unos 2.200 MW. "Cuando la capacidad total supere los 2.600 MW, se verá afectada la estructura de la fuente de energía del sistema", declaró el Ministerio de Industria y Comercio.

El experto en energía, profesor asociado Dr. Tran Van Binh, también afirmó que las fuentes de energía solar y eólica presentan baja confiabilidad, y que el sistema eléctrico debe garantizar un funcionamiento estable. Por lo tanto, el sistema necesita calcular la proporción de energías renovables para garantizarlo.

"La electricidad es un bien especial; se produce según se necesite, a diferencia de otras industrias que pueden producirla con antelación y luego almacenarla", explicó. Según los expertos, actualmente hay países como Singapur o Estados Unidos que pueden almacenar hasta 200 MW de electricidad, pero para Vietnam, esto aún es una historia del futuro. "Vietnam tendrá que esperar entre 10 y 20 años antes de poder considerarlo. Obviamente, el sistema tendrá dificultades y el operador no lo fomenta por esa razón", afirmó.

El ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, también admitió en la Asamblea Nacional en noviembre que es necesario contar con una fuente estable de electricidad para el funcionamiento de la red eléctrica a fin de poder desarrollar capacidad ilimitada con energía solar en tejados. Esto implica un mayor desarrollo tecnológico y de los sistemas de transmisión.

Trabajadores instalan un sistema de energía solar en azoteas de la ciudad de Ho Chi Minh, octubre de 2020. Foto: Hoang Minh

Los analistas dicen que las propuestas actuales significan que las políticas del Estado no incentivan las actividades de comercialización de energía solar en tejados por parte de pequeñas organizaciones e individuos, incluidas las ventas a EVN.

De hecho, la electricidad de los paneles solares, cuando no se utiliza en su totalidad, debe descargarse para que la fuente de energía funcione de forma estable, sin dañar los equipos. Es decir, al no transmitirse a la red, es necesario invertir en sistemas de almacenamiento adicionales, lo que conlleva mayores costos de inversión y, posteriormente, mayores recursos sociales para la protección del medio ambiente.

Según cálculos de un experto chino en almacenamiento de energía, quien también asesora a empresas vietnamitas, un proyecto de estación de servicio en un estacionamiento con una superficie de 8.000 m² puede instalar un máximo de 2.000 m² de baterías. La empresa que invierta en esta estación deberá invertir más de 2.000 millones de dongs en el sistema fotovoltaico y más de 5.000 millones de dongs en el sistema de almacenamiento para poder utilizarla por la noche.

Para hogares y pequeñas empresas, un sistema solar de 1 a 3 kW con un conjunto de paneles solares de 10 a 30 m² puede costar entre 40 y 50 millones de VND. El coste puede duplicarse si se invierte en un sistema similar, pero con un dispositivo de almacenamiento instalado. El aumento del coste de la inversión prolonga el periodo de amortización. Con una inversión inicial de 100 millones de VND, si un hogar consume entre 2 y 3 millones de VND de electricidad al mes, la recuperación de la inversión tardará entre 3 y 5 años, en lugar de solo 2 años como antes.

Con un costo tan relativamente alto, el Dr. Ngo Tri Long afirmó que el precio cero VND "no incentiva la instalación de energía solar en techos". Sin embargo, también señaló que el estado actual del sistema de transmisión eléctrica de Vietnam aún es limitado y no podrá satisfacer la demanda si se permite su desarrollo masivo. Por lo tanto, el problema radica en invertir en infraestructura síncrona, especialmente en el sistema de transmisión, para que, al recibir energías renovables, no se vea afectada la seguridad del sistema.

Este obstáculo también fue mencionado por el Dr. Nguyen Anh Tuan, exdirector del Centro de Energías Renovables del Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio). El Sr. Tuan afirmó que el Gobierno y el Ministerio de Industria y Comercio deben emitir pronto decretos que orienten la implementación de la Ley de Electricidad, en particular los mecanismos de política para que el sector privado invierta en sus propios sistemas de transmisión eléctrica y los opere por sí mismo.

En lugar del plan de comercio de electricidad , el experto en energía Dao Nhat Dinh propuso un mecanismo para incentivar la inversión y el consumo en una zona vecina (pueblo, comuna, barrio). Se espera que esta política reduzca la presión sobre el capital inversor y evite el desperdicio de electricidad limpia.

En desacuerdo con la propuesta, el experto Tran Van Binh afirmó que se deberían ofrecer incentivos, especialmente en el norte, para animar a la gente a invertir en energía solar en azoteas. Propuso instalar contadores bidireccionales para que, cuando haya excedente, se pueda transferir a la red por 0 VND, y cuando haya escasez, el sistema compense a la gente por esa electricidad.

"Los medidores bidireccionales ya se utilizan en otros países; si la gestión resulta difícil, podemos adquirir su software", afirmó el Sr. Binh. Calculó que, según el Plan Energético VIII, el 50% de los hogares son 13 millones, y que cada uno de ellos invirtiendo entre 3 y 5 kW generará una enorme fuente de energía. Además, según este experto, la función del Estado en este país es prestar atención a la calidad de los equipos de energía solar para garantizar su calidad y la capacidad de recuperación del capital para el proyecto.

Actualmente, algunos países, como Alemania, Estados Unidos o, generalmente, Australia, tienen políticas para comprar y vender el excedente de energía solar en azoteas. Este país elabora una lista de precios FIT para pagar la cantidad de electricidad vendida a la red por los hogares que instalan energía solar en azoteas. El precio y las condiciones de implementación pueden variar según cada comercializadora de electricidad. Aplicar el precio FIT ayuda a reducir el periodo de recuperación de la inversión.

En Estados Unidos, para cambiar las políticas de incentivos, incluido el precio de recompra del exceso de electricidad de los paneles solares, los reguladores de servicios públicos en cada estado deben votar.

Los precios de la electricidad varían considerablemente entre países, e incluso pueden adquirirse a precios negativos. Por ejemplo, China, un país con una política de compra del excedente de electricidad a sus ciudadanos, añadió más de 51 GW de energía solar a pequeña escala el año pasado. Sin embargo, el rápido ritmo de instalación ha sobrecargado la red en algunas zonas. Shandong, una provincia china, anunció recientemente una política de compra de energía solar a precios negativos para limitar la oferta durante períodos de excedente de producción.

Phuong Dung

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