¿Por qué no se vende el exceso de energía solar en los tejados?

La gente invierte en energía solar en sus azoteas, pero sólo puede venderla a EVN por 0 VND porque la agencia gestora está preocupada por la "inseguridad del sistema".

En el reciente Proyecto de Decreto, el Ministerio de Industria y Comercio propuso que la gente invierta en energía solar en sus azoteas para uso propio, se conecte al sistema eléctrico nacional y venda el exceso de producción a EVN, pero a un precio de 0 VND. Tampoco está permitido vender el exceso de electricidad a otras organizaciones o personas. La agencia redactora incluso planea agregar regulaciones para que las personas instalen dispositivos que limiten la cantidad de datos transmitidos al sistema.

La principal razón explicada por el Ministerio de Industria y Comercio es que el exceso de electricidad puede afectar la seguridad del sistema eléctrico.

Actualmente la energía solar depende de la radiación solar y de factores climáticos, pero estos son factores inciertos. Cuando no hay radiación solar (nubes, lluvia o de noche), la red nacional debe garantizar un suministro eléctrico adecuado. Esto genera cambios rápidos y aumentos y disminuciones en el sistema, provocando que la fuente de energía de fondo se vuelva inestable. Por ello, según el Ministerio de Industria y Comercio, es necesaria la gestión y supervisión estatal para garantizar un funcionamiento seguro.

Además, el organismo de gestión también quiere controlar la escala de capacidad total a nivel nacional de acuerdo con el Plan Energético VIII aprobado por el Primer Ministro . En concreto, para 2030, la energía solar en tejados aumentará en 2.600 MW. A finales de julio, más de 1.000 sistemas de energía solar en tejados, con una capacidad total de 399,96 MW, se habían conectado a la red a la espera de ser añadidos a la planificación. Por lo tanto, la capacidad total restante conectada al sistema desde ahora hasta el año 2030 será de tan solo unos 2.200 MW. "Cuando la capacidad total supere los 2.600 MW, afectará la estructura de la fuente de energía del sistema", afirmó el Ministerio de Industria y Comercio.

El experto en energía, profesor asociado Dr. Tran Van Binh, también dijo que las fuentes de energía solar y eólica tienen baja confiabilidad, mientras que el sistema eléctrico debe garantizar un funcionamiento estable. Por lo tanto, el sistema necesita calcular qué cantidad de esta fuente de energía renovable está garantizada.

"La electricidad es un producto especial, producimos tanto como necesitamos, a diferencia de otras industrias que pueden producirla con antelación y luego almacenarla en reserva", explicó. Según los expertos, algunos países como Singapur o Estados Unidos pueden almacenar hasta 200 MW de electricidad, pero para Vietnam, esto es todavía una historia del futuro. «Vietnam tendrá que esperar entre 10 y 20 años antes de poder considerarlo. Obviamente, el sistema tendrá dificultades y el operador no lo fomenta por esa razón», afirmó.

El Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, también admitió en la Asamblea Nacional en noviembre que debe haber una fuente estable de electricidad para hacer funcionar la red a fin de poder desarrollar capacidad ilimitada con energía solar en los tejados. Es decir, la tecnología y los sistemas de transmisión deben seguir desarrollándose.

Trabajadores instalan un sistema de energía solar en azoteas de la ciudad de Ho Chi Minh, octubre de 2020. Foto: Hoang Minh

Los analistas dicen que las propuestas actuales significan que las políticas del Estado no incentivan las actividades de comercialización de energía solar en tejados por parte de pequeñas organizaciones e individuos, incluidas las ventas a EVN.

De hecho, la electricidad de los paneles solares, cuando no se utiliza en su totalidad, tendrá que descargarse para que la fuente de energía funcione de forma estable, sin dañar el dispositivo. Es decir, cuando no se transmite a la red, la gente tiene que invertir en sistemas de almacenamiento adicionales, lo que genera mayores costos de inversión y mayores recursos sociales al lidiar con el medio ambiente más adelante.

Según los cálculos de un experto chino en el campo del almacenamiento de energía, que también realiza consultoría para empresas en Vietnam, un proyecto de estación de servicio de estacionamiento con una superficie de 8.000 m2 puede instalar un máximo de 2.000 m2 de conjunto de baterías. Las empresas que inviertan en esta parada tendrán que gastar más de 2 mil millones de VND para el sistema fotovoltaico y más de 5 mil millones de VND para el sistema de almacenamiento para que pueda utilizarse por la noche.

Para hogares y pequeñas empresas, es posible gastar entre 40 y 50 millones de VND en un sistema de energía solar de 1 a 3 kW con un conjunto de paneles de entre 10 y 30 m2. El costo puede duplicarse si inviertes en un sistema similar pero con almacenamiento instalado. El aumento de los costos de inversión alarga el período de recuperación. Con una inversión inicial de 100 millones de VND, si un hogar consume entre 2 y 3 millones de VND de electricidad al mes, se necesitarán entre 3 y 5 años para recuperar el capital, en lugar de solo 2 años como antes.

Con un costo relativamente tan alto, el Dr. Ngo Tri Long dijo que el precio de 0 VND "no incentiva a la gente a instalar energía solar en sus techos". Sin embargo, también señaló que el estado actual del sistema de transmisión eléctrica de Vietnam es limitado y no puede satisfacer la demanda si se le permite desarrollarse rápidamente. Por lo tanto, el problema aquí es invertir en infraestructura sincrónica, especialmente en el sistema de transmisión, para que al recibir fuentes de energía renovables, no afecte la seguridad del sistema.

Este cuello de botella también fue mencionado por el Dr. Nguyen Anh Tuan, ex director del Centro de Energía Renovable, Instituto de Energía (Ministerio de Industria y Comercio). El Sr. Tuan dijo que el Gobierno y el Ministerio de Industria y Comercio necesitan emitir pronto decretos que orienten la implementación de la Ley de Electricidad, especialmente mecanismos de políticas para que el sector privado invierta en sus propios sistemas de transmisión de energía y opere los sistemas en los que invierte ellos mismos.

En lugar del plan de comercio de electricidad , el experto en energía Dao Nhat Dinh propuso un mecanismo para incentivar la inversión y el consumo en una zona vecina (aldea, comuna, barrio). Se espera que esta política reduzca la presión sobre el capital inversor y evite el desperdicio de electricidad limpia.

Al manifestar su "desacuerdo con la propuesta", el experto Tran Van Binh afirmó que se deberían dar incentivos, especialmente en el Norte, para alentar a la gente a invertir en energía solar en sus tejados. Propuso instalar un medidor bidireccional para que "cuando haya un excedente, la gente pueda enviarlo a la red por 0 VND, y cuando haya una escasez, el sistema compense esa parte de la electricidad para la gente".

"En otros países ya se utilizan medidores bidireccionales. Si la gestión resulta difícil, podemos adquirir su software", explicó el Sr. Binh. Calculó que según el Plan Energético VIII, el 50% de los hogares son 13 millones de hogares, y cada hogar que invierta entre 3 y 5 KW traerá una enorme fuente de energía. Junto a ello, según este experto, el papel del Estado aquí es prestar atención a la calidad de los equipos de energía solar para garantizar la calidad y la capacidad de recuperar capital para el proyecto.

En la actualidad, algunos países tienen políticas para comprar y vender el exceso de energía solar en tejados de personas como Alemania, Estados Unidos o, típicamente, Australia. Este país crea una tarifa FIT para pagar la cantidad de electricidad vendida a la red por los hogares que instalan paneles solares en sus techos. Las tarifas y los términos pueden variar según el minorista de electricidad. La aplicación del precio FIT ayuda a reducir el período de recuperación del inversor.

En Estados Unidos, para cambiar las políticas de incentivos, incluido el precio de recompra del exceso de electricidad de los paneles solares, los reguladores de servicios públicos en cada estado deben votar.

Los precios de compra de electricidad en diferentes países también varían, pudiendo incluso adquirirse a precios negativos. Al igual que China, un país con una política de comprar el excedente de electricidad a sus ciudadanos, el año pasado añadió más de 51 GW de energía solar a pequeña escala. Sin embargo, el ritmo vertiginoso de instalación ha sobrecargado la red eléctrica en algunas zonas. Shandong, una provincia de China, anunció recientemente una política de compra de energía solar a precio negativo para limitar la oferta durante períodos de exceso de producción.

Phuong Dung

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