El 'rescate' de Turquía

El accidentado camino de un acuerdo

El histórico acuerdo de cereales vinculado al conflicto entre Ucrania y Rusia, conocido como Iniciativa del Mar Negro, se firmó el 22 de julio del año pasado en Estambul, con la mediación de Turquía y las Naciones Unidas.

Un barco carga trigo en el puerto de Odesa, Ucrania, para transportarlo a través del Mar Negro. Foto: Alamy

Sin embargo, no es un acuerdo directo entre Rusia y Ucrania. En lugar de ello, Ucrania firmó un acuerdo con Turquía y las Naciones Unidas, y Rusia firmó un acuerdo separado con Turquía y las Naciones Unidas.

Estos acuerdos permiten el transporte seguro de granos, alimentos y fertilizantes relacionados, incluido el amoníaco, desde los puertos ucranianos de Odesa, Chornomorsk y Yuzhne para su exportación al mundo .

Los barcos pasarán por el Mar Negro por un corredor especial, libre de minas y minas marinas. Todos los barcos que pasan por esta ruta deben hacer escala en Turquía para ser inspeccionados por el Centro de Coordinación Conjunto (JCC) encabezado por Turquía, con representantes de Ucrania, Rusia y las Naciones Unidas.

La implementación de la Iniciativa del Mar Negro ayudó a Ucrania a exportar casi 23 millones de toneladas de granos y otros productos alimenticios a los mercados globales el año pasado, ayudando a enfriar los precios de los alimentos, especialmente el trigo, en el mundo. Pero este acuerdo sobre granos expirará el 18 de marzo.

Si ambas partes no amplían sus acuerdos, es probable que los precios mundiales de los alimentos aumenten debido a la escasez de trigo y fertilizantes. Pero desde finales del año pasado, Rusia ha demostrado que no está interesada en ampliarlo.

Los funcionarios rusos dicen que el corredor de granos que sale de Ucrania ha sido utilizado como ruta para atacar puertos militares rusos. El 29 de octubre, Rusia anunció su retirada de la Iniciativa del Mar Negro en respuesta a las acusaciones de Ucrania de atacar su flota alrededor de la ciudad de Sebastopol.

El papel de Turquía

En el momento mencionado, Turquía demostró una vez más su eficaz papel mediador para salvar un acuerdo importante. Mediante negociaciones con ambas partes, Turquía logró que Rusia volviera a la mesa para poder extender el acuerdo por otros 120 días.

El motivo por el cual Rusia "dio marcha atrás" fue que Ucrania, bajo la persuasión de Turquía, recibió "garantías escritas" de que no utilizaría ese corredor de transporte de cereales con fines militares ni como trampolín para organizar ataques contra Rusia.

Pero el Kremlin sigue insatisfecho con la implementación del acuerdo. Según ellos, la Iniciativa del Mar Negro no aporta muchos beneficios a Rusia porque Moscú no puede vender la mayoría de sus productos agrícolas debido a las sanciones occidentales.

Es por eso que Rusia ha exigido “acceso sin trabas a los mercados mundiales” antes de aceptar extender aún más el acuerdo. A principios de marzo, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Vershinin, seguía afirmando con firmeza que, para prorrogar el acuerdo occidental, era necesario levantar realmente las restricciones y sanciones a las exportaciones agrícolas rusas.

Si los partidarios de la línea dura no ceden y se bloquea el flujo de cereales procedentes de Ucrania, el mundo se verá afectado una vez más por una tormenta de precios de los alimentos. Pero afortunadamente, Turquía se convirtió una vez más en el factor clave para salvar la Iniciativa del Mar Negro.

“Estamos trabajando arduamente para lograr una implementación fluida y una mayor extensión del acuerdo sobre granos del Mar Negro”, dijo el ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlut Cavusoglu, en un discurso en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Desarrollados en Doha, Qatar, el 7 de marzo.

Y, de hecho, menos de una semana después, el 13 de marzo, Rusia dijo que había acordado extender la Iniciativa de Granos del Mar Negro por otros 60 días, después de que la segunda extensión expirara el 18 de marzo.

Salvar la seguridad alimentaria mundial

Las partes aún no han firmado formalmente la ampliación, pero Eugene Chausovsky, experto en defensa y analista senior del New Lines Institute, se muestra optimista sobre las perspectivas del acuerdo gracias al papel muy activo de Turquía.

El Secretario General de la ONU, António Guterres (izquierda), y el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, en la ceremonia de firma de la Iniciativa de Granos del Mar Negro. Foto: UNCTAD

“En general, la Iniciativa de Granos del Mar Negro es el único acuerdo diplomático importante que involucra tanto a Rusia como a Ucrania desde el comienzo del conflicto y ha demostrado ser muy resistente a pesar de los muchos desafíos y obstáculos, en gran medida debido al proceso de mediación de Turquía y las Naciones Unidas”, dijo Chausovsky.

Turquía desempeñó un papel clave, junto con las Naciones Unidas, en la intermediación y facilitación del acuerdo sobre cereales, y Ankara ha demostrado tener suficiente influencia tanto sobre Moscú como sobre Kiev para mantenerlo vigente durante casi un año. Por lo tanto, cabe esperar que Turquía haga todo lo posible por prorrogarlo de nuevo, analizó Chausovsky.

Los negociadores turcos también se muestran optimistas. El ministro de Defensa turco, Hulusi Akar, incluso dijo el 15 de marzo que su país continuará discutiendo con las partes relevantes para extender la Iniciativa de Granos del Mar Negro por 120 días en lugar de 60 días como propuso Rusia.

La prórroga de 60 días ya es un éxito, dado que Rusia podría haber vetado cualquier propuesta y retirado unilateralmente de la Iniciativa del Mar Negro, si hubiera querido hacerlo. Así pues, si Turquía consigue convencer a Rusia de extender el acuerdo de exportación de cereales durante otros 120 días, podría considerarse una victoria, un excelente gesto diplomático para Ankara.

De este modo, Turquía reforzará sin duda aún más su posición de marca global como fuerza equilibradora en las relaciones internacionales, un intermediario honesto, capaz de dialogar con todas las partes.

Como parte de la Iniciativa del Mar Negro, Turquía también garantiza la implementación de la Convención de Montreux, un mecanismo que permite a los buques comerciales acceso sin restricciones a los estrechos turcos. De esta manera, Turquía mantiene su control sobre el vínculo estratégico entre el Mar Negro y el Mediterráneo.

Al ayudar a salvar la seguridad alimentaria mundial, mejorar su posición nacional y mantener su esfera de influencia estratégica, Turquía tiene claramente todos los motivos para ser más activa en su papel de mediador en la renovación de la Iniciativa del Mar Negro, así como en otros acuerdos relacionados con el conflicto entre Rusia y Ucrania en el futuro.

Quang Anh

Fuente: https://www.congluan.vn/nga-gia-han-sang-kien-bien-den-man-cuu-nguy-an-tuong-cua-tho-nhi-ky-post239498.html