El Primer Ministro Pham Minh Chinh señaló que uno de los nuevos puntos muy importantes de la Resolución 42 es que se ha ampliado a todos los grupos de política social para todos los temas - Foto: VGP/Nhat Bac
En la mañana del 4 de diciembre, en la Conferencia Nacional para estudiar y difundir la Resolución de la VIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido, el miembro del Politburó y primer ministro Pham Minh Chinh pronunció un discurso sobre el tema: Continuar innovando y mejorando la calidad de las políticas sociales para cumplir con los requisitos de la construcción y defensa nacional en el nuevo período.
En la VIII Conferencia Central del XIII mandato, el Comité Ejecutivo Central siguió de cerca la Plataforma del Partido, los Estatutos, las opiniones y orientaciones del Partido sobre políticas sociales a través de los Congresos, especialmente el XIII Congreso, y los resultados del resumen de 10 años de implementación de la Resolución No. 15-NQ/TW del 1 de junio de 2012 sobre una serie de cuestiones de política social. Dedicó mucho tiempo a debatir democráticamente y alcanzó un alto consenso para emitir una nueva Resolución (Resolución No. 42-NQ/TW del 24 de noviembre de 2023) sobre "Continuar innovando y mejorando la calidad de las políticas sociales para satisfacer las necesidades de la construcción y defensa nacional en el nuevo período".
Al presentar un tema especial sobre este contenido en la Conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh se centró en una serie de cuestiones clave de la Resolución, con cinco contenidos principales: elementos fundamentales de la política social; evaluación general de 10 años de implementación de la Resolución No. 15-NQ/TW del 1 de junio de 2012; la necesidad de emitir una Resolución sobre innovación y mejora de la calidad de la política social; contenidos principales de la Resolución No. 42-NQ/TW; nuevos puntos pendientes de la Resolución No. 42-NQ/TW.
Los fundamentos de la política social
Respecto a los elementos fundamentales de la política social, el Primer Ministro afirmó que la Plataforma para la Construcción Nacional en el Período de Transición al Socialismo (Complementada y Desarrollada en 2011) resumió cinco lecciones principales: (1) Agarrar firmemente la bandera de la independencia nacional y el socialismo; (2) La causa revolucionaria es del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; (3) Consolidar y mejorar constantemente la solidaridad (unidad de todo el Partido, unidad de todo el pueblo, solidaridad nacional, solidaridad internacional); (4) Combinar la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos, la fuerza interna con la fuerza internacional; (5) El liderazgo correcto del Partido es el factor principal que determina la victoria de la revolución vietnamita.
Junto con ello, nos centramos en construir tres elementos fundamentales: (1) Democracia socialista, que promueve la voluntad y la fuerza de la gran unidad nacional, combinadas con la fortaleza de los tiempos; (2) Estado socialista de derecho: un Estado del pueblo, por el pueblo y para el pueblo; (3) Economía de mercado con orientación socialista. La Plataforma afirma claramente: «Unas políticas sociales correctas y justas para el pueblo son un potente motor para promover todas las capacidades creativas del pueblo en la causa de la construcción y defensa de la Patria».
Al tomarse el tiempo para analizar las directrices y políticas del Partido y del Estado en una serie de áreas clave (construcción del Partido, desarrollo socioeconómico, asuntos exteriores, defensa y seguridad nacional y cultura), el Primer Ministro afirmó que el XIII Congreso Nacional del Partido identificó claramente tres avances estratégicos en instituciones, recursos humanos e infraestructura; en los cuales los recursos humanos se identifican como el factor clave para el desarrollo sostenible.
Según el Primer Ministro, todos los factores fundamentales mencionados están relacionados con las personas, con las personas. El principio fundamental es: las personas son el centro de la política social: todo para las personas, para las personas. Considerar a las personas como el centro, el sujeto, el recurso más importante, el motor y el objetivo del desarrollo; sin sacrificar el progreso, la justicia social y la protección del medio ambiente a cambio del mero crecimiento económico.
La política es una política de cuidado del pueblo; es una tarea regular e importante del Partido, del Estado, de todo el sistema político y de toda la sociedad; demuestra las características y la buena naturaleza del régimen socialista; el crecimiento económico está asociado con la garantía de las políticas sociales; la creación de condiciones para que el pueblo disfrute de los frutos de la causa de la innovación, el desarrollo nacional, la mejora de la calidad de vida, la contribución a la construcción y defensa de la Patria.
Según el Primer Ministro, se trata de un campo amplio y de gran importancia, que afecta a todas las clases de personas y a toda la sociedad, y se está implementando en todos los niveles, sectores y localidades.
El primer ministro Pham Minh Chinh pronunció un discurso sobre el tema: Continuar innovando y mejorando la calidad de las políticas sociales para cumplir con los requisitos de la construcción y protección nacional en el nuevo período - Foto: VGP/Nhat Bac
Gastar el 20% del gasto total del presupuesto estatal en política social
El Primer Ministro afirmó que después de 10 años de implementación de la Resolución 15 sobre una serie de cuestiones de política social para el período 2012-2020, básicamente hemos logrado los objetivos generales establecidos.
En concreto, en primer lugar, se presta especial atención a las políticas preferenciales y se honra a las personas con contribuciones revolucionarias, las cuales se implementan adecuadamente . El grupo objetivo de personas con contribuciones revolucionarias se amplía con políticas y regímenes preferenciales adecuados. Actualmente, más de 1,2 millones de personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares disfrutan de regímenes preferenciales mensuales; el 98,6 % de las familias con contribuciones revolucionarias tienen un nivel de vida igual o superior al promedio de la zona.
En segundo lugar, la seguridad social ha pasado de ser una asistencia humanitaria a garantizar los derechos de los ciudadanos . El número de personas que reciben asistencia social regular ha aumentado anualmente y alcanzó los 3,3 millones en 2022. En los tres años de prevención y lucha contra la pandemia de COVID-19, se han proporcionado más de 120.000 billones de dongs y más de 200.000 toneladas de arroz a más de 68 millones de personas y trabajadores en dificultades.
El Estado desempeña un papel protagónico, movilizando y promoviendo el importante papel de las empresas, las organizaciones sociales, el mercado y la voluntad de autosuficiencia de la población. Alrededor del 20% del presupuesto estatal anual total se ha asignado a políticas sociales.
Las instituciones del mercado laboral se han mejorado gradualmente; la oferta y la demanda de mano de obra están prácticamente garantizadas. La tasa de desempleo se mantiene estable por debajo del 3%, y el desempleo urbano se sitúa por debajo del 4%.
En tercer lugar, la reducción de la pobreza ha logrado resultados notables; la vida de las personas ha mejorado cada vez más . La tasa de pobreza disminuyó de casi el 60 % en 1986 a menos del 3 % en 2022. El PIB per cápita aumentó de 86 USD en 1986 a 4110 USD en 2022.
Vietnam ha alcanzado los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas antes de lo previsto; es un punto brillante a nivel mundial, reconocido y muy apreciado por la gente de todo el país y la comunidad internacional.
En cuarto lugar, la cobertura del seguro social y del seguro de desempleo se encuentra en constante expansión. En 2022, la tasa de afiliación al seguro social alcanzará el 38,08 % y el seguro de desempleo el 31,18 % de la población activa en edad laboral. La tasa de afiliación al seguro social voluntario está aumentando (hasta la fecha alcanza los 1,46 millones de personas).
En quinto lugar, las personas tienen cada vez mejor acceso a los servicios sociales básicos. En cuanto a la educación, la tasa de niños que asisten a la escuela primaria a la edad adecuada ha alcanzado el 99 % desde 2015, y en la escuela secundaria ha superado el 95 % desde 2020.
Para 2022, el 92% de la población participará en el seguro médico; el 90% de los niños menores de un año estarán completamente vacunados. En cuanto a la vivienda, para 2020, se proporcionará apoyo habitacional a 648.000 hogares rurales pobres y 323.000 casas para personas en situación de pobreza y en situación de vulnerabilidad. Para 2021, el 90% de la población rural tendrá acceso a agua potable.
En materia de acceso a la información, en 2016, el 100% de las comunas de zonas montañosas, remotas, fronterizas e insulares estarán cubiertas por radio y televisión terrestre; en 2020, el 100% de las comunas contarán con emisoras de radio...
En general, la vida material y espiritual de la gente de todo el país ha mejorado significativamente; el panorama social ha cambiado fundamentalmente; se han mantenido la seguridad política, el orden y la seguridad social; la economía y la sociedad se han desarrollado de manera más integral y armoniosa; brindando satisfacción y fortaleciendo la confianza de la gente, afirmando la superioridad del régimen socialista en nuestro país bajo el liderazgo del Partido.
Respecto a las limitaciones y deficiencias, el Primer Ministro señaló que la cobertura y la capacidad de resolución de riesgos de las políticas sociales aún son bajas; los resultados de la reducción de la pobreza en algunos lugares y en algunos momentos no son estables, el riesgo de volver a caer en la pobreza sigue siendo alto; el desarrollo del mercado laboral no es realmente sincrónico, el avance en los recursos humanos no ha cambiado claramente, especialmente los recursos humanos de alta calidad; los servicios sociales básicos no han satisfecho bien las necesidades de las personas; la capacidad y los recursos para la protección del medio ambiente, la respuesta a los desastres naturales, las epidemias y el cambio climático aún son limitados...
Elegir un modelo de política social adecuado a las características, condiciones y circunstancias del país
Después de analizar las causas de los resultados alcanzados, las limitaciones, las deficiencias y algunas lecciones aprendidas, el Primer Ministro dijo que se prevé que la situación mundial en el próximo tiempo seguirá desarrollándose de forma compleja e impredecible.
A nivel nacional, la economía sigue sufriendo el doble impacto de factores externos desfavorables y limitaciones y deficiencias internas. Nos enfrentamos a enormes desafíos en la gestión del desarrollo social (como problemas de vivienda, contaminación ambiental, cambio climático, sobrecarga de infraestructura, desempleo, brecha entre ricos y pobres, envejecimiento de la población, riesgos de seguridad, orden social y seguridad, etc.).
El rápido envejecimiento de la población plantea importantes desafíos para garantizar la seguridad social de las personas mayores y la oferta laboral. El cambio climático, los desastres naturales y las epidemias continúan desarrollándose de forma impredecible, con graves consecuencias. Vietnam se encuentra entre los cinco países más gravemente afectados por el cambio climático global.
Respecto a la necesidad de emitir una nueva Resolución sobre innovación y mejora de la calidad de las políticas sociales, el Primer Ministro dijo que después de 10 años de implementación de la Resolución 15, básicamente hemos alcanzado los objetivos generales establecidos; sin embargo, todavía hay limitaciones y deficiencias que deben ser enfocadas y resueltas lo antes posible.
Junto con ello, las exigencias de la innovación y el desarrollo nacional en el nuevo período exigen seguir ampliando, innovando y mejorando la calidad de las políticas sociales, satisfaciendo las crecientes demandas de mejorar la vida material y espiritual de la gente.
El nuevo contexto y la práctica de la gestión del desarrollo social han planteado una necesidad urgente de seguir revisando, perfeccionando y construyendo una política de seguridad social más integral, de múltiples capas, moderna, inclusiva y sostenible, que garantice la seguridad social y la protección de las personas, especialmente frente a las crisis y los esfuerzos por alcanzar el objetivo de "pueblo rico, país fuerte, democracia, justicia y civilización".
A la par del desarrollo del país, la demanda de la población por disfrutar de políticas sociales es cada vez mayor tanto en cantidad como en calidad, incluyendo el acceso a servicios sociales básicos.
La Resolución del XIII Congreso Nacional exige la plena consciencia y garantía de la orientación socialista en las políticas sociales; el fortalecimiento de la gestión del desarrollo social, la garantía del progreso social, la equidad y la sostenibilidad de las políticas sociales, en particular el bienestar social, la seguridad social y la seguridad humana. Implementar de forma sincronizada e integral los objetivos económicos, de progreso, de equidad social y ambientales; sobre esta base, innovar y asignar recursos de forma razonable para mejorar la eficacia del desarrollo social. Construir e implementar de forma sincronizada las instituciones y políticas de desarrollo social, y gestionar un desarrollo social sostenible y armonioso.
Al analizar algunos modelos típicos de política social en el mundo actual, el Primer Ministro afirmó que elegimos un modelo de política social que sea adecuado a las características, condiciones y circunstancias de nuestro país.
Foto: VGP/Nhat Bac
9 grupos de tareas y soluciones que son integrales, sistemáticos y holísticos
Al presentar los principales contenidos de la Resolución 42 (sobre puntos de vista, objetivos y visiones, principales tareas y soluciones, organización de su implementación), el Primer Ministro también destacó los nuevos puntos destacados de esta Resolución.
En cuanto al enfoque y el nombre , la Resolución 42 ha ajustado el enfoque, de asegurar y estabilizar a estabilizar y desarrollar; asociado con la gestión del desarrollo social sostenible, la mejora del bienestar social para todas las personas, la garantía de la seguridad social, la seguridad humana y la seguridad social.
La Resolución combina armoniosamente la continuidad de la garantía de la seguridad social y otras políticas sociales para asegurar la estabilidad social, al tiempo que se centra en el desarrollo y el progreso social a través del desarrollo humano, el desarrollo de los recursos humanos y el desarrollo de la clase media asociado a la gestión sostenible del desarrollo social y como fuerza impulsora del desarrollo económico, contribuyendo a la construcción y defensa de la Patria.
Sobre esa base, el nombre de la Resolución No. 42 se determina como "continuar innovando y mejorando la calidad de las políticas sociales, atendiendo a los requerimientos de la construcción y defensa nacional en el nuevo período" (la Resolución 15 del Comité Central se llama "Algunas cuestiones sobre políticas sociales para el período 2012-2020").
En términos de alcance , la Resolución 42 se ha ampliado a todos los grupos de política social para todos los temas sobre el principio de garantizar la universalidad y la integralidad, incluidos cinco grupos: (1) Políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias; (2) Políticas de trabajo, empleo y desarrollo de recursos humanos; (3) Políticas de seguridad social; (4) Políticas para mejorar el bienestar social y garantizar el acceso a los servicios sociales; (5) Políticas para grupos desfavorecidos, pobres, minorías étnicas y personas en circunstancias difíciles en áreas remotas.
En términos de puntos de vista , la Resolución 42 propone cuatro grupos de puntos de vista que son heredables y promotores, así como innovadores, complementarios y perfeccionados para adaptarse a la situación y los requisitos prácticos del desarrollo nacional en el nuevo período.
La Resolución 42 enfatiza los siguientes puntos de vista: Innovar y mejorar la calidad de las políticas sociales de manera integral, moderna, inclusiva y sostenible; las políticas sociales deben integrarse en la gestión integral del desarrollo social sostenible; resolver armoniosamente las relaciones sociales, cuidar de las personas y de sí mismas; el crecimiento económico está vinculado a la garantía de las políticas sociales; la inversión en políticas sociales es inversión para el desarrollo; innovar en la gestión estatal; fortalecer la descentralización y la delegación de poderes. Garantizar el liderazgo del Partido, la gestión estatal, la supervisión de los órganos electos, el Frente de la Patria de Vietnam, las organizaciones sociopolíticas y el pueblo; movilizar la participación activa de las personas y las empresas; despertar la aspiración al desarrollo, la voluntad de autosuficiencia, y promover la tradición y el espíritu de gran unidad nacional.
En cuanto a los objetivos y la visión , la Resolución 42 define claramente los objetivos generales para 2030: construir un sistema de política social orientado a la sostenibilidad, el progreso y la equidad; perfeccionar una política de seguridad social diversa, multidimensional, integral, moderna, inclusiva y sostenible; y desarrollar un mercado laboral flexible, eficaz e internacionalmente integrado. Asimismo, establece 37 metas específicas para 2030.
La Resolución define la visión al 2045: Un sistema de política social integral, sostenible, progresista y equitativo, que garantice la seguridad social y el bienestar de la gente; estar entre los países con alto índice de desarrollo humano (IDH) del mundo.
En cuanto a las principales tareas y soluciones , sobre la base de heredar las tareas y soluciones específicas establecidas en la Resolución 15 y para asegurar la implementación de los puntos de vista, objetivos y metas para 2030, con una visión hacia 2045, la Resolución 42 establece 9 grupos de tareas y soluciones de naturaleza integral, sistemática e integral sobre: Sensibilización; mejora de la eficacia y eficiencia de la gestión estatal; políticas preferenciales para personas con servicios meritorios a la revolución; trabajo y empleo; seguridad social; bienestar social; servicios sociales; cooperación internacional; fortalecimiento del liderazgo del Partido, promoción del papel de todo el sistema político en la implementación de políticas sociales. Mientras tanto, la Resolución 15 se centra en 3 grupos de principales tareas y soluciones (sobre políticas preferenciales para personas con servicios meritorios, garantía de la seguridad social y soluciones de implementación).
El Primer Ministro señaló varios puntos clave a tener en cuenta en la Resolución 42 : Centrarse en la construcción y el desarrollo de un mercado laboral flexible, diverso, eficaz, sostenible e integrado (garantizando el empleo sostenible y mejorando la calidad de los recursos humanos). Garantizar que todas las personas tengan acceso y disfruten de los servicios sociales básicos (educación, atención médica, cultura, información, vivienda, agua potable, saneamiento ambiental).
En cuanto a la construcción de viviendas sociales, cabe destacar el Proyecto para construir al menos un millón de casas sociales para 2030; eliminar las casas temporales y deterioradas para los hogares pobres y casi pobres, y las personas afectadas por desastres naturales... El Primer Ministro dijo que el Gobierno está probando esto en Ha Giang y Cao Bang y se esfuerza por completar la eliminación de casas temporales y deterioradas durante este período.
Además, se debe desarrollar un Marco Nacional para la adaptación al envejecimiento poblacional y el ajuste de la fecundidad por reemplazo. Se debe promover que Vietnam sea un país pionero en el Programa Mundial de Promoción del Empleo y la Seguridad Social hacia una Transición Justa, bajo la iniciativa de las Naciones Unidas y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El Primer Ministro reiteró que, en la sesión de clausura de la VIII Conferencia Central, el Secretario General Nguyen Phu Trong señaló: «La política social es una política para el pueblo, para el pueblo, lo que demuestra la bondad de nuestro régimen. La construcción e implementación de la política social debe centrarse siempre en el pueblo; considerar la inversión en la implementación de los objetivos de la política social como una inversión para el desarrollo».
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Fuente
![[Noticias Marítimas] Más del 80% de la capacidad mundial de transporte de contenedores está en manos de MSC y las principales alianzas navieras.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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