EE.UU. impone un impuesto del 25%, ¿qué debe hacer la industria del aluminio y del acero de Vietnam para superar las dificultades?

Todo el aluminio y acero vendido a los EE. UU. estará sujeto a un impuesto del 25%, lo que tendrá un impacto significativo en el mercado mundial del acero, incluido Vietnam - Foto: N.NGHI

Aunque aún hay oportunidades ante el impacto de esta política fiscal, muchas empresas y asociaciones de la industria del acero y del aluminio de Vietnam todavía están "conteniendo la respiración" a la espera de los desarrollos impredecibles de los EE.UU. y los grandes actores que afectarán el comercio global.

Industria siderúrgica: dificultades en la cadena

El Sr. Dinh Quoc Thai, Secretario General de la Asociación de Acero de Vietnam (VSA), dijo que al informar al Ministerio de Industria y Comercio , la asociación dijo que debido a la competencia estratégica entre los principales países y la interrupción de la cadena de suministro, el mercado mundial del acero continuó siendo testigo de un declive y un crecimiento negativo.

Esto ha afectado al mercado vietnamita, a pesar del apoyo positivo proveniente del aumento de la demanda en el mercado interno.

La recuperación de la industria siderúrgica sigue siendo bastante lenta y aún no ha alcanzado su punto máximo en 2021. Más allá de eso, nada es seguro. En concreto, la industria seguirá enfrentándose a desafíos como el continuo aumento de las exportaciones de acero chino a Vietnam, el riesgo de que los productores nacionales pierdan el mercado interno y la situación de sobreoferta.

"A esto se suma la inestabilidad del mercado mundial , las cadenas de suministro rotas, el aumento de los costos del transporte y de las materias primas y los cambios en las políticas comerciales de los principales países", analizó el Sr. Thai.

Para el mercado estadounidense, en 2024, Vietnam ocupará el octavo lugar en exportación de productos de acero a este país con 938 millones de dólares, un aumento de casi el 159% en comparación con 2023, pero solo representa el 3,1% de la facturación total.

Respecto de los países sujetos a un impuesto del 25%, el Sr. Thai dijo que, a corto plazo, el acero vietnamita aún tiene la oportunidad de exportar a este mercado porque la capacidad de suministro interno (EE. UU.) no puede satisfacer la demanda de inmediato y desde 2018, la mayor parte del acero vietnamita que ingresa a este mercado ha estado sujeto a un impuesto del 25%.

Sin embargo, el Sr. Thai dijo que esta ventaja podría desaparecer rápidamente debido a las decisiones de investigación de defensa comercial de Estados Unidos. En 2024, el país inició investigaciones duales antidumping y antisubvenciones sobre el acero resistente a la corrosión, mientras que las empresas siderúrgicas vietnamitas también enfrentan muchas otras demandas.

Las empresas siderúrgicas creen que hay oportunidades a corto plazo, pero enfrentarán dificultades a largo plazo - Foto: N.NGHI

Industria del aluminio: oportunidades y dificultades

Para las empresas del aluminio, la imposición de impuestos también plantea muchas preocupaciones en un contexto de mercado no precisamente brillante. Un representante de la Asociación de Aluminio de Vietnam (VAA) dijo que en 2018, la industria del aluminio solo estaba sujeta a una tasa impositiva del 10%, pero ahora esta tasa impositiva ha aumentado al 25%.

Con una facturación de exportaciones de aproximadamente 479 millones de dólares, el aumento de los impuestos de importación en Estados Unidos ha hecho que las empresas de la industria del aluminio se preocupen por su futura capacidad de exportación porque este país representa aproximadamente el 60% de la facturación total de toda la industria.

En este sentido, esta persona señaló los desafíos. Es decir, las empresas directamente afectadas por la política se enfrentarán al riesgo de una reducción de los pedidos de exportación y de una disminución de las ganancias. De hecho, los pedidos comerciales se han pausado temporalmente desde febrero de 2025 para esperar y ver cómo evoluciona la situación.

Además de eso, el precio mundial del aluminio en bruto fluctúa constantemente, "bailando" en respuesta a las políticas, lo que causa dificultades a los fabricantes de aluminio vietnamitas a la hora de planificar la preparación de materias primas.

Sin embargo, los representantes de VAA también ven oportunidades. Es decir, el impacto de esta política en la mayoría de los mercados de exportación es similar, excepto que los productos chinos están sujetos a un arancel adicional del 10% y el aluminio ruso está sujeto a un arancel del 200%.

Por lo tanto, si no hay excepciones, la competitividad de los productos de aluminio vietnamitas no cambiará mucho en los mercados internacionales, pero tendrán una ventaja sobre los productos chinos debido al riesgo de que la guerra comercial entre Estados Unidos y China continúe escalando.

Otro riesgo es la posibilidad de que productos de aluminio y acero chinos evadan su origen a través de Vietnam o la ASEAN para evitar impuestos de Estados Unidos. Los representantes de VAA advirtieron que si no se controla bien, las empresas vietnamitas podrían verse atrapadas en disputas comerciales.

A medida que el mercado de exportación disminuye, las fábricas de aluminio de Vietnam con exceso de capacidad tendrán que regresar al mercado interno, lo que ejercerá presión sobre el país. Sin mencionar que las fábricas chinas tienen un exceso de capacidad enorme, lo que provocará una mayor entrada de productos y creará una competencia feroz.

Fuente: Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC). Resumen: N.AN

Esfuerzos para remodelar productos y mercados

Ante esta situación, muchas unidades han propuesto soluciones de forma proactiva. Según el Sr. Dong Duc Trong, subdirector general de Chinh Dai Industrial Company Limited, la empresa está trabajando con el departamento legal en EE. UU. y en Vietnam para evaluar qué códigos Hs se verán afectados.

Esta también es una nueva oportunidad: en lugar de gastar mucho tiempo en productos crudos, podemos enfocarnos en productos de alto valor y productos terminados para clientes internacionales.

Las empresas también explotan de forma proactiva las oportunidades de nichos de mercado, cuando el pastel fiscal se "reparte equitativamente" entre todos los países. Una empresa de la industria siderúrgica dijo que la política fiscal uniforme de Estados Unidos podría interrumpir la cadena de suministro de acero barato de otros países, mientras que la producción nacional estadounidense tendría dificultades para llenar el vacío de inmediato.

"Esta es una oportunidad para que Vietnam negocie exenciones fiscales y aproveche su posición de asociación estratégica integral con Estados Unidos como en 2018", dijo.

Un representante de una gran empresa de la industria siderúrgica vietnamita dijo que la imposición por parte de Estados Unidos de un impuesto del 25% sin excepciones ayuda a crear un campo de juego más justo y oportunidades de competencia más iguales que antes.

En un sentido más amplio, ahora podemos competir de forma justa con rivales que antes disfrutaban de exenciones fiscales. El acero vietnamita exportado a Estados Unidos está sujeto a un impuesto del 25% desde 2018, y estamos acostumbrados a ello», afirmó.

Cuando se le preguntó si sus planes de exportación a Estados Unidos se vieron interrumpidos, la empresa dijo que "todo sigue funcionando bien, no ha habido cambios significativos". Esta empresa también afirmó que ampliará su negocio, centrándose en la conquista de mercados dorados como la ASEAN y la UE, donde la demanda de acero se está disparando.

Según las empresas, en la situación actual aún pueden contar con el mercado interno si logran aprovechar la ola de inversiones públicas en construcción de infraestructuras, viviendas sociales , ferrocarriles de alta velocidad y aeropuertos que están a punto de comenzar.

Esta podría ser una "mina de oro" para el consumo interno de acero. Además de eso, el apoyo activo del Gobierno para restaurar los mercados inmobiliario, de la construcción y del consumo ayudará a estimular la demanda interna y ayudará a las empresas a aumentar su participación de mercado en el país.

Un representante del Grupo Hoa Phat dijo que siempre se centran en el mercado interno, manteniendo la proporción de ventas nacionales de acero en alrededor del 70%. Además, para reducir riesgos, esta empresa también diversifica los mercados de exportación a 40 países y territorios.

La diversificación del mercado ayuda a Hoa Phat a no depender demasiado de un solo mercado, lo que limita el impacto de las fluctuaciones adversas.

Al mismo tiempo, al enfrentar cada vez más demandas de defensa comercial, este grupo ha tomado medidas como capacitar a su personal, aprender sobre información del mercado de exportación y hacer transparentes los registros financieros, estando listo para responder si es demandado...

Preocupaciones por el acero barato procedente de China

Existe la preocupación de que el acero proveniente de mercados que anteriormente estaban exentos de impuestos fluya hacia Vietnam cuando haya un exceso de oferta. Sin embargo, un líder empresarial dijo que era poco probable ya que el costo de mudarse a Vietnam era más alto.

Sin embargo, la afluencia masiva de acero barato de China ha dejado a las empresas de acero galvanizado con la sensación de estar sentadas sobre brasas, esperando las medidas de defensa arancelaria de Vietnam, como la AD19 (investigación antidumping sobre el acero galvanizado) y la A20 (investigación antidumping sobre el acero laminado en caliente).

Hasta el momento, los grupos profesionales A19 no han recibido información específica sobre el impuesto antidumping por parte de las autoridades, lo que dificulta la negociación con el acero chino en el contexto actual.

¿El acero extranjero “ataca” el mercado interno?

Muchas grandes economías con tecnología moderna de producción de acero, como Japón, Corea del Sur, México, Canadá..., están sujetas a un impuesto del 25%, que seguirá impactando el flujo comercial mundial del acero.

Según las empresas, las políticas fiscales estadounidenses no sólo tienen impactos directos sino que también crean efectos dominó. Países que antes estaban exentos de aranceles, como Canadá, México o Brasil, pueden desplazar su competencia a otros mercados de Vietnam, como Europa, Japón, Corea del Sur, o incluso apuntar al mercado interno. Esto aumenta la presión sobre las empresas nacionales.

De hecho, el acero chino también está inundando el mercado vietnamita después de haber sido gravado por Estados Unidos. En el contexto de exceso de capacidad, los países también aumentarán las medidas proteccionistas y el acero vietnamita enfrentará más dificultades al exportar a otros países.

Según las empresas, todavía hay esperanza para el mercado interno si pueden aprovechar la ola de inversión pública en la construcción de infraestructura - Foto: QUANG DINH

El Estado y las empresas actúan juntos

Según la Bolsa de Productos Básicos de Vietnam, aunque la política fiscal estadounidense provoca un efecto dominó en la cadena de suministro global, el mercado todavía es capaz de absorber el suministro de acero. Las empresas no deberían preocuparse demasiado, pero necesitan mejorar proactivamente la capacidad interna, innovar la tecnología, producir productos de alta gama y optimizar los costos para aumentar los márgenes de ganancia.

En otro desarrollo, según Tuoi Tre, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, encabezó una delegación del ministerio a los EE. UU. para trabajar en temas relacionados con el intercambio comercial y la cooperación económica entre los dos países a partir del 12 de marzo.

Anteriormente, respondiendo a la pregunta de Tuoi Tre sobre el impacto de las políticas comerciales de Estados Unidos en Vietnam, el viceministro de Industria y Comercio, Nguyen Sinh Nhat Tan, dijo que el ministro Dien se reunirá directamente con el jefe del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) para "discutir y continuar la muy buena relación entre Vietnam y los Estados Unidos".

Según la fuente, junto con la discusión con el representante jefe del USTR, el Ministro de Industria y Comercio también trabajará con muchas agencias relevantes de este país para continuar discutiendo temas en los que la Embajada de Vietnam en los EE. UU. y la Oficina Comercial de Vietnam en los EE. UU. han trabajado continuamente, transmitiendo el mensaje a los EE. UU. sobre el deseo de mantener y construir una relación económica y comercial armoniosa, sostenible y mutuamente beneficiosa.

Vietnam no tiene ninguna política que pueda perjudicar a los trabajadores estadounidenses o la seguridad nacional.

Numerosas empresas y asociaciones esperan que el viaje del Ministro de Industria y Comercio en esta ocasión traiga buenos resultados para las políticas fiscales y comerciales de Estados Unidos con Vietnam y promueva las relaciones comerciales entre ambos países, promoviendo las ventajas de las dos economías complementarias.

Esta expectativa surge del hecho de que los productos vietnamitas exportados a EE.UU. compiten principalmente con terceros países, no directamente con empresas estadounidenses, y también crean condiciones para que los consumidores estadounidenses utilicen productos vietnamitas baratos.

Anteriormente, enviando una advertencia a asociaciones y empresas, la Oficina Comercial de Vietnam en EE. UU. dijo que EE. UU. aplicará un impuesto adicional del 25% al ​​​​aluminio y acero importados, lo que tendrá un impacto negativo en los países que exportan aluminio y acero a EE. UU. en el futuro cercano.

En la actualidad, Estados Unidos depende de la demanda de importación de acero (que representa el 12-15%) y de aluminio (que representa el 40-45%), por lo que si Estados Unidos lo aplica a todos los bienes importados, Vietnam aún tendrá muchas oportunidades de seguir exportando porque, en realidad, la capacidad de producción de los fabricantes de acero y aluminio de Estados Unidos no puede satisfacer inmediatamente la demanda interna.

Sin embargo, el margen de beneficio de las empresas exportadoras disminuirá.

Según los expertos, la decisión de imponer un impuesto del 25% al ​​aluminio y al acero importados a EE.UU. tuvo lugar durante el primer mandato del presidente estadounidense Donald Trump en 2018, pero esta vez fue más severa con la eliminación de todos los incentivos dados anteriormente a socios como Canadá, México, la UE o Japón.

Muchas empresas exportadoras de acero a EE.UU. dijeron que esto es un desafío pero también una oportunidad para que las empresas se centren en productos más valiosos y de mayor calidad para satisfacer el mercado internacional de productos de acero.

El viceministro Nguyen Sinh Nhat Tan también compartió que el Ministerio de Industria y Comercio ha coordinado proactivamente con las industrias para prepararse para responder a diferentes escenarios.

Sin embargo, para hacer frente a las fluctuaciones y dificultades, además de los esfuerzos del Gobierno, los ministerios y sectores también deben contar con la sensibilidad, la proactividad en el seguimiento del mercado y la capacidad de adaptarse, explorar y desarrollar la competitividad de las propias empresas.

En este sentido, recomendó que las empresas sigan desarrollando de forma proactiva hojas de ruta y soluciones para diversificar los mercados de exportación, mejorar la calidad de los productos, garantizar los estándares técnicos, laborales y ambientales, etc.

Es especialmente necesario centrarse en el control del origen de las materias primas para la producción, así como evaluar cuidadosamente la cooperación en materia de inversiones con empresas de países que tienen tensiones comerciales con Estados Unidos.

¿Cómo reaccionan los países?

Según la CNN, esta medida fiscal ayudará a Washington a crear condiciones más equitativas para la industria nacional, pero corre el riesgo de aumentar los precios de muchos bienes de consumo e industriales.

Cualquier producto “relacionado” con el aluminio y el acero también se ve afectado.

La agencia de noticias Reuters informó que los nuevos aranceles del presidente estadounidense Donald Trump afectarán una serie de productos elaborados con aluminio y acero, con un valor total de importación de hasta 147.300 millones de dólares. De ellos, los componentes de aluminio para automóviles, camiones, autobuses, tractores y otros vehículos especializados están sujetos a aranceles de hasta 25 mil millones de dólares.

Los aranceles también apuntan a productos de muebles de metal por un valor de 15 mil millones de dólares, junto con otros materiales clave de construcción e ingeniería .

Además, los electrodomésticos como fregaderos de acero inoxidable, sartenes de aluminio y cocinas de gas también están en la lista de impuestos. Otros productos específicos como remaches, tornillos y herraduras tampoco quedan fuera del ámbito de aplicación del impuesto del 25%.

Según datos del Departamento de Comercio de Estados Unidos, el país importó un total de 31.300 millones de dólares en hierro y acero, junto con 27.400 millones de dólares en metales en 2024.

Un trabajador en Canadá inspecciona una bobina de acero antes de que el primer ministro entrante, Mark Carney, visite la fábrica. Foto: Reuters

Canadá y la UE imponen otros aranceles en represalia

Canadá fue el mayor socio exportador de acero, aluminio y metales a Estados Unidos el año pasado, con exportaciones totales de 11.400 millones de dólares de aluminio y 7.600 millones de dólares de hierro y acero.

Respecto del aluminio, otros proveedores importantes de Estados Unidos son China, México y los Emiratos Árabes Unidos (EAU). Mientras tanto, en términos de acero, los principales socios comerciales de Estados Unidos son Brasil, México y Corea del Sur.

Inmediatamente después de que entró en vigor oficialmente la tasa impositiva del 25% en Estados Unidos, muchos países hicieron declaraciones enérgicas y tomaron medidas de represalia contra los productos de exportación de Washington.

El 12 de marzo, Canadá anunció que impondría un arancel recíproco del 25% a más de 20.000 millones de dólares en bienes importados de Estados Unidos, incluidos acero, aluminio y otros artículos como computadoras, equipos deportivos, calentadores de agua y productos de hierro fundido.

Según el ministro de Finanzas canadiense, Dominic LeBlanc, este impuesto entrará en vigor a partir del 13 de marzo.

Cabe destacar que estos nuevos aranceles se suman a los aranceles del 25% que Ottawa impuso a productos estadounidenses por valor de 30.000 millones de dólares el 4 de marzo en respuesta a la política fiscal anterior de Trump.

Los productos sujetos al impuesto incluyen el jugo de naranja, la mantequilla de maní, el vino, la cerveza, el café, los electrodomésticos, las prendas de vestir, los zapatos, las motocicletas, los cosméticos, la pulpa de madera, el papel...

Además de Canadá, la Unión Europea (UE) también criticó los nuevos aranceles de Trump, acusando esta política de ser "injustificada" e inmediatamente anunció aranceles de represalia sobre exportaciones estadounidenses por un valor de 28 mil millones de dólares, incluidos bourbon, motocicletas y yates. Estas medidas entrarán en vigor a principios de abril.

Lamentamos tener que tomar esta medida. Los aranceles son simplemente impuestos. Son perjudiciales para las empresas y aún peores para los consumidores. Interrumpen las cadenas de suministro y desestabilizan la economía, declaró la presidenta de la Comisión Europea, Ursula der Leyen.

México espera hasta el 2 de abril

La presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, dijo que el país esperará hasta el 2 de abril para decidir si responderá a los aranceles estadounidenses al acero y al aluminio.

Se sabe que este también es el momento en el que se espera que entre en vigor el impuesto del 25% que Washington anunció imponer a todas las importaciones procedentes de Canadá y México, después de dos retrasos desde el plan original del 1 de febrero.

El primer ministro australiano, Anthony Albanese, aunque criticó el impuesto como "completamente irrazonable" y "contrario al espíritu de amistad entre los dos países", afirmó que el país no impondría aranceles de represalia.

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Fuente: https://tuoitre.vn/my-danh-thue-25-nganh-nhom-thep-viet-nam-lam-gi-de-vuot-kho-20250314084440525.htm