Nam Dinh en el "espejo PAPI 2024": Mirando directamente la realidad para servir mejor al pueblo

Resolver procedimientos administrativos en el Centro de Servicios de la Administración Pública, Control de Procedimientos Administrativos y Promoción de Inversiones Provinciales.

Cambios de profundidad

El panorama PAPI 2024 de Nam Dinh muestra claras mejoras en 6/8 contenidos, especialmente en pilares que reflejan directamente la confianza y satisfacción de la gente con las autoridades locales como: Control de la corrupción en el sector público, Transparencia, Participación de la gente a nivel de base, Procedimientos administrativos públicos, Gobernanza ambiental y Gobernanza electrónica, todos registraron puntuaciones aumentadas. Un índice se mantuvo sin cambios (Rendición de cuentas a la población) y otro índice (Prestación de servicios públicos) disminuyó ligeramente en 0,01 puntos.

Cabe destacar que el Índice de Control de la Corrupción en el Sector Público aumentó 0,37 puntos, alcanzando los 6,93 puntos. Aunque todavía se encuentran en el grupo promedio bajo, la gente valoró altamente que las autoridades en todos los niveles, desde el provincial hasta el de base, siguieran fortaleciendo los esfuerzos para prevenir y combatir la corrupción e implementar medidas de apertura y transparencia; rendición de cuentas, estricto cumplimiento e implementación de las disposiciones legales pertinentes, protección de los denunciantes, promoción de la gobernanza electrónica, mejora de la eficiencia de la supervisión y garantía de la implementación del derecho de las personas a acceder a la información. Cabe destacar que, para 2024, aumentará la proporción de personas que reconocen mayores esfuerzos de las autoridades en todos los niveles para controlar la corrupción en la prestación de servicios públicos y la equidad en la contratación de recursos humanos en el sector público. Sin embargo, todavía persisten algunas viejas limitaciones, como la corrupción “menor” a la hora de expedir certificados de derechos de uso de tierras, o tener que “pagar” para obtener una mejor atención en los hospitales públicos de nivel distrital.

El Índice de Procedimiento Administrativo Público aumentó 0,15 puntos, ubicándose en 7,33 puntos, alcanzando la puntuación más alta entre los índices, en el grupo de promedio alto. En este índice, las personas evaluaron que hubo un cambio muy positivo en el nivel de profesionalismo y la capacidad de satisfacer las demandas de las personas en materia de servicios administrativos públicos en las áreas más necesarias para la vida, incluyendo: certificación y confirmación por parte de las autoridades locales, otorgamiento de certificados de derecho de uso de la tierra y servicios administrativos públicos a nivel de comuna/barrio. Sin embargo, este índice todavía tiene margen de mejora. Cabe destacar que se ha informado de demoras en la devolución de certificados de derechos de uso de tierras e información poco clara sobre tarifas y cargos en algunas "ventanillas únicas" a nivel comunal y distrital.

El índice de transparencia y divulgación de la información para garantizar el derecho de "la gente a saber, a debatir, a hacer, a inspeccionar" con políticas que afectan directamente la vida y el sustento de las personas aumentó 0,21 puntos, en el grupo de promedio alto. En este índice, la gente reflexionó que la provincia ha hecho un mejor trabajo de difusión de los planes de uso del suelo, los ingresos y gastos presupuestarios a nivel comunal y las listas de hogares pobres. Sin embargo, la gente todavía quiere un mejor acceso a la información política y una consulta más específica en las decisiones que afectan sus vidas.

El índice de participación popular de base de la provincia aumentó 0,18 puntos a 5,61 puntos, en el grupo de promedio alto. Este resultado refleja la evaluación de la gente de que la provincia sigue movilizando eficazmente la participación popular en la elección de jefes de aldea/líderes de grupos residenciales y en las contribuciones voluntarias de la gente a las obras públicas locales (carreteras, puentes, casas culturales, parques infantiles, etc.). Sin embargo, la gente todavía propone participar desde la etapa de planificación hasta el seguimiento de la implementación a nivel de base.

Superar resueltamente las limitaciones y mejorar la calidad del servicio

Desde la perspectiva de considerar el PAPI no sólo como un ranking, sino también como una herramienta de crítica y reflexión para innovar los métodos de gestión y mejorar la eficiencia del servicio a las personas, la provincia presta especial atención al análisis de los índices de baja puntuación y los índices con puntuaciones aumentadas pero que aún tienen contenido y componentes pobres, proporcionando así soluciones prácticas de ajuste. Por ejemplo, los índices de Gobernanza Ambiental y Gobernanza Electrónica se mantienen en niveles promedio bajos a nivel nacional. En concreto, el Índice de Gobernanza Ambiental en 2024 aumentó 0,26 puntos respecto al año anterior pero alcanzó los 3,57 puntos. Según la evaluación de la gente, la falta de implementación proactiva de los requisitos de protección del medio ambiente por parte de las autoridades locales y la calidad de las fuentes de agua para uso doméstico son las principales razones que conducen al muy bajo puntaje del índice de contenido...

El índice de gobernanza electrónica también aumentó sólo 0,06 puntos, alcanzando los 3,39 puntos. Si bien se reconocen los esfuerzos por modernizar la plataforma digital y promover el aumento de la tasa de utilización de los servicios públicos en línea, la tasa de usuarios que interactúan en el Portal de Información Electrónica sigue siendo baja; Muchos trámites todavía tienen que realizarse directamente en la ventanilla única.

El Índice de Rendición de Cuentas a la ciudadanía mantuvo su puntuación en 4,26 puntos, en el grupo de provincias y ciudades con promedios bajos. Este índice no ha variado respecto de 2023 debido a los escasos cambios en el nivel de confianza en los tribunales y el poder judicial locales y al uso de mecanismos judiciales y no judiciales de resolución de disputas civiles; Los jefes de aldea, los líderes de grupos residenciales y los funcionarios del Comité Popular a nivel comunal siguen siendo a quienes la mayoría de la gente recurre para solicitar la resolución de sus preocupaciones y problemas, en comparación con los funcionarios de los sindicatos de base y los delegados del Consejo Popular a nivel comunal.

Además, el índice de prestación de servicios públicos de la provincia alcanzó 7,84 puntos, entre las provincias y ciudades con puntajes promedio altos, pero mostró que la gente todavía no está realmente satisfecha con la calidad de la educación y la atención médica a nivel de distrito. Problemas como las clases particulares adicionales, el hacinamiento hospitalario, la mala higiene y las derivaciones a farmacias privadas para obtener medicamentos siguieron afectando los niveles generales de satisfacción.

Con base en los resultados del análisis PAPI 2024, la provincia ha solicitado a los departamentos, sucursales y autoridades locales que: revisen urgentemente cada indicador débil, analicen las causas y desarrollen planes de mejora específicos; asignar responsabilidades claras a los líderes, mejorar la capacidad del personal e innovar el espíritu de servicio público; Fortalecer la aplicación de la tecnología digital en la tramitación de procedimientos administrativos, garantizando la comodidad, la transparencia y reduciendo el contacto directo; Fortalecer la responsabilidad, dialogar periódicamente con la gente, escuchar los comentarios y revisar las políticas para que coincidan con la vida real.

En el contexto de la implementación a nivel nacional de la reorganización administrativa, la abolición del nivel de distrito, la fusión de comunas y el avance hacia la fusión de provincias, Nam Dinh identificó esto no sólo como un desafío sino también como una oportunidad para innovar el pensamiento y los métodos de gestión. La provincia ha establecido tareas clave: racionalizar el aparato sin alejarse de la gente, aumentar la descentralización y la delegación de autoridad para que las autoridades de base puedan desempeñar bien su papel de servicio. Desarrollar fuertemente el gobierno digital, aplicar servicios públicos en línea durante todo el proceso, minimizar molestias y aumentar los niveles de satisfacción. Centrarse en la formación y contratación de personal a tiempo parcial con capacidad real, alto sentido de responsabilidad y buenas habilidades de comunicación y resolución de problemas. Fortalecer el papel supervisor del Frente de la Patria, de las organizaciones sociopolíticas y del pueblo, promover una gobernanza abierta, transparente y justa.

Con estas soluciones, Nam Dinh hace realidad constantemente el objetivo de construir una administración moderna, amigable y efectiva, tomando la satisfacción de la gente como una medida de la reforma. Cada aumento en el índice es un testimonio del cambio en la calidad del servicio, la confianza social y las bases para el desarrollo sostenible.

Artículo y fotos: Thanh Thuy

Fuente: https://baonamdinh.vn/xa-hoi/202505/nam-dinh-trong-chiecguong-papi-2024-nhin-thang-thuc-trang-de-phuc-vu-nguoi-dan-tot-hon-0371a22/