Al mismo tiempo, instruir al Comité Popular a nivel comunal para que revise el equipo de funcionarios públicos que actualmente trabajan en el Departamento de Cultura y Sociedad , asegurando que se asignen las personas adecuadas y que cumplan con los estándares.
Solución de dificultades para las localidades
En Ciudad Ho Chi Minh, con la implementación del gobierno local de dos niveles, muchos especialistas que antes pertenecían al Departamento de Educación y Formación fueron asignados a trabajar en comunas, barrios y zonas especiales. Sin embargo, algunas comunas y barrios de zonas especiales carecen de especialistas en educación , lo que ha generado numerosos problemas relacionados con la contratación, el nombramiento, la matriculación, el presupuesto y los gastos operativos.
La Sra. Tran Thi Dieu Thuy, Vicepresidenta del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que cuando los jardines de infancia, las escuelas primarias y las escuelas secundarias están bajo la gestión de los niveles de barrio y comuna, este cambio plantea nuevos requisitos para los Comités Populares a nivel de comuna, especialmente para los funcionarios públicos encargados de la educación en los Departamentos de Cultura y Sociedad.
La ventaja de este modelo radica en que el gobierno comunal comprende las características de la población, las condiciones de aprendizaje y las necesidades educativas locales, lo que le permite tomar decisiones y elaborar planes adecuados y oportunos. Sin embargo, actualmente solo alrededor del 50 % de los funcionarios de cultura y asuntos sociales han trabajado en el sector educativo, por lo que aún existe mucha confusión a la hora de abordar la gestión educativa a nivel local.
El Sr. Nguyen Van Hieu, Director del Departamento de Educación y Formación de la Ciudad de Ho Chi Minh, declaró que los funcionarios encargados de la educación en el Departamento de Cultura y Sociedad de los barrios, comunas y zonas especiales, en su mayoría, se han incorporado a nuevas áreas de trabajo. Algunos, que anteriormente eran especialistas o directivos del Departamento de Educación y Formación, solo estaban a cargo de un área específica; ahora, al llegar al Departamento de Cultura y Sociedad, se hacen cargo de todo el ámbito educativo.
Con más de 150 tareas y mandatos, los responsables de cultura y sociedad a nivel de barrio deben gestionar cerca de 60 asuntos. Las tareas que antes correspondían al Departamento de Educación y Formación y al Comité Popular del distrito han regresado a los niveles de barrio y comuna, con el asesoramiento del Departamento de Cultura y Sociedad, por lo que la carga de trabajo es enorme.
El Departamento de Educación y Formación de la Ciudad de Ho Chi Minh ha colaborado y celebrado numerosas reuniones con los funcionarios de educación de los barrios y comunas para brindarles apoyo y resolver las dificultades locales. El sector educativo de la ciudad ha organizado dos conferencias para el intercambio de conocimientos, la capacitación y el apoyo profesional a los funcionarios de educación. Es fundamental que los funcionarios de educación de los barrios y comunas elaboren planes y contenidos para su implementación.
En particular, para facilitar el trabajo de los funcionarios de barrio y comuna, la ciudad de Ho Chi Minh recopiló en un manual las circulares, decretos y documentos de orientación del Ministerio de Educación y Formación relativos a las autoridades locales de ambos niveles. Asimismo, el departamento organizó una capacitación para el 100 % del personal docente de 168 barrios, comunas y zonas especiales, con el fin de prepararlos para el nuevo año escolar. Paralelamente a la capacitación, los directores de escuela continuaron brindando apoyo a los funcionarios del Departamento de Cultura y Sociedad.
El Sr. Nguyen Van Hieu enfatizó: "El Departamento de Educación de la ciudad de Ho Chi Minh está considerando una solución para asignar personal directivo de las instituciones educativas al personal de apoyo del Departamento de Cultura y Sociedad para actualizar las regulaciones, circulares e instrucciones relacionadas con la educación.
Cada barrio, comuna y zona especial seleccionará a varios directores para cada nivel educativo, desarrollará un régimen específico y brindará apoyo semanal a los funcionarios de cultura y asuntos sociales en materia de educación. Ante las dificultades que enfrenten los funcionarios encargados de la educación en el Departamento de Cultura y Asuntos Sociales de cada barrio, comuna y zona especial, los jefes de departamento del Departamento de Educación y Formación de la Ciudad de Ho Chi Minh responderán por escrito para que los barrios, comunas y zonas especiales cuenten con las bases para la implementación.
Modelo de destacamento y reclutamiento
El Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Tra Tap (ciudad de Da Nang) cuenta con dos especialistas en gestión educativa: uno procedente del Departamento de Asuntos Internos del antiguo distrito y otro, especialista en cultura y sociedad de la antigua comuna. El Sr. Le Trung Thuc, presidente del Comité Popular de la comuna de Tra Tap, explicó que, al no provenir del sector educativo, estos especialistas deben familiarizarse con la gestión escolar, las instalaciones, el profesorado y los procedimientos desde cero, por lo que no pueden desempeñar sus funciones de inmediato.
De manera similar, la comuna de Que Trung (ciudad de Da Nang) cuenta con dos especialistas del antiguo nivel comunal, transferidos al Departamento de Cultura y Sociedad y responsables de la gestión educativa. El Sr. Nguyen Minh Sy, jefe del Departamento de Cultura y Sociedad, informó que en la zona hay 13 escuelas, desde preescolar hasta secundaria. La comuna ha organizado numerosas reuniones escolares para que los especialistas comprendan la situación y se familiaricen con el trabajo, ya que al principio surgieron muchas dificultades. Además, las escuelas deben informar y asesorar periódicamente a los especialistas para resolver los asuntos relacionados con el trabajo antes del inicio del nuevo año escolar.
Mientras tanto, los especialistas en gestión educativa de la comuna de Tra Doc (ciudad de Da Nang) fueron transferidos previamente del Departamento de Asuntos Internos, Etnicidad y Religión del Comité Popular del Distrito. Para que los especialistas ajenos al sector educativo puedan desempeñar sus funciones de manera más eficiente y proactiva, la comuna debe movilizar recursos humanos de escuelas con capacidad en gestión educativa y tecnologías de la información para brindar apoyo y asesoramiento. La comuna de Tra Linh también movilizó a un docente adscrito al Comité Popular de la Comuna para que se encargue de las tareas relacionadas con el sector educativo.
En la comuna de Avuong (ciudad de Da Nang), el Sr. Alang Aray, jefe del Departamento de Cultura y Sociedad, declaró que el departamento cuenta con ocho empleados, pero carece de un especialista en gestión educativa. Actualmente, las labores relacionadas con la educación en la comuna se distribuyen entre el personal del departamento, sin especialización alguna.
“Una de las dificultades de la comuna de Avuong es la falta de personal docente. Actualmente, asigno a los funcionarios encargados de cultura y deportes la tarea de gestionar también la educación. Hay escasez de especialistas, por no hablar del número de personas en la comuna que ahora desempeñan funciones a nivel distrital, por lo que tienen que trabajar y estudiar al mismo tiempo”, informó el Sr. Alang ARay.
En la comuna de Noi Bai (Hanoi), la Sra. Ta Thi Thanh Binh, directora de la escuela secundaria Thanh Xuan, informó que algunos funcionarios a nivel comunal fueron asignados para hacerse cargo y dirigir áreas que no estaban en línea con su formación y trabajo previos, por lo que se encontraron con ciertas dificultades.
En el ámbito educativo, el Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Noi Bai cuenta con dos especialistas que anteriormente trabajaron en el Departamento de Educación y Formación del distrito de Soc Son (uno de nivel preescolar y otro de nivel primario). El vicepresidente del Comité Popular de la comuna fue anteriormente jefe del Departamento de Educación y Formación del distrito y estuvo a cargo del nivel de secundaria, por lo que la implementación y la dirección del trabajo educativo de la comuna son científicas, metódicas y fluidas.
"Para ayudar a que las escuelas de la zona funcionen eficazmente, la Jefa del Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna ha convocado a varios directores, subdirectores, docentes y personal de escuelas con buena capacidad de gestión y profesional para que formen parte del personal central del departamento, con el fin de asesorar y dirigir las tareas educativas de la comuna de manera más conveniente", informó la Sra. Ta Thi Thanh Binh, y explicó además que, con el fin de calcular el nivel de personal para asignar anualmente a las escuelas, el Departamento de Cultura y Sociedad ha invitado a representantes de los consejos escolares de cada nivel para que realicen los cálculos y asesoren de acuerdo con las circulares e instrucciones del Ministerio de Educación y Formación.
En lo que respecta a la labor de educación universal, el Departamento de Educación y Formación contaba anteriormente con un especialista a cargo, pero la nueva comuna carecía de uno. Sin embargo, con espíritu proactivo y creativo, el Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Noi Bai envió a varios líderes y especialistas a capacitarse en el Departamento de Educación y Formación de Hanói para que, a su regreso, guiaran, apoyaran y dirigieran esta labor en las escuelas de la comuna.
Soluciones flexibles para la realidad
Con 11 jardines de infancia, escuelas primarias y secundarias públicas en la zona, la Sra. Trinh Dan Ly, vicepresidenta del Comité Popular del barrio de O Cho Dua (Hanoi) a cargo de cultura y sociedad, compartió que la localidad está implementando seriamente las instrucciones de la ciudad, incluidas las actividades profesionales en el campo de la educación y la formación.
“Nos esforzamos al máximo por consolidar el equipo docente del antiguo Departamento de Educación y Formación de Dong Da, manteniendo una estrecha comunicación con la dirección del Departamento de Educación y Formación para preservar la calidad educativa. Es fundamental brindar asesoramiento activo sobre el mantenimiento de la plantilla de funcionarios y docentes, así como sobre la capacitación, la evaluación y la ampliación del equipo, maximizando la autonomía de los centros educativos”, explicó la Sra. Dan Ly.
Según el Sr. Nguyen Manh Hung, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Tay Mo (Hanoi), desde el 1 de julio, la localidad ha completado su aparato para operar de manera estable; al mismo tiempo, ha ordenado resueltamente la revisión de los funcionarios públicos del distrito, especialmente en el sector educativo.
El Departamento de Cultura y Sociedad del barrio de Tay Mo cuenta con numerosos funcionarios que anteriormente trabajaron en el antiguo Departamento de Educación y Formación del distrito de Nam Tu Liem, lo que les otorga una sólida experiencia profesional y representa una ventaja a la hora de implementar tareas relacionadas con la educación en la zona. Asimismo, se continúa asesorando al Departamento de Educación y Formación de Hanói en la organización de capacitaciones para mejorar las competencias profesionales de directivos y docentes clave de los centros educativos.
En las comunas y barrios de Da Nang, la mayor dificultad actual es la falta de personal cualificado en educación. Según estadísticas del Departamento de Educación y Formación, actualmente menos del 30% de los funcionarios de educación a nivel comunal cuentan con cualificaciones profesionales o experiencia laboral en el sector educativo.
Por no hablar de las comunas y barrios donde antes trabajaban especialistas del Departamento de Educación y Formación, responsables de cada nivel educativo, ahora solo cuentan con una o dos personas a cargo desde preescolar hasta secundaria, quienes además desempeñan otros trabajos. Mientras tanto, la educación es un campo que exige conocimientos específicos, tradición y experiencia práctica.
Para no interrumpir las actividades educativas, tan pronto como entró en funcionamiento el modelo de gobierno de dos niveles, la comuna de Tra Doc (ciudad de Da Nang) movilizó recursos humanos de escuelas con capacidad en gestión educativa y tecnología de la información para apoyar y asesorar en el trabajo a especialistas que no pertenecen al sector educativo.
Sin embargo, a largo plazo, el Sr. Vo Dang Chin, director del internado de primaria y secundaria Tra Nam para minorías étnicas (comuna de Tra Linh, ciudad de Da Nang), afirmó que es necesario crear un equipo central de personal de las escuelas para apoyar el trabajo de los funcionarios de educación de las comunas y los barrios.
“Para las comunas y barrios con uno o dos especialistas en educación con la experiencia adecuada, es difícil abarcar los tres niveles educativos gestionados por el Comité Popular de la comuna o barrio. En las inspecciones internas, la organización y supervisión de actividades educativas, concursos para docentes destacados, etc., resulta imposible evaluar y comentar todo. La creación de un consejo central integrado por responsables de todos los niveles educativos para apoyar y asesorar a los funcionarios de educación de las comunas y barrios es un modelo compacto, flexible y que aprovecha al máximo los recursos de las escuelas”, analizó el Sr. Chin.
El Sr. Nguyen Van Hung, Presidente del Comité Popular de la Comuna de Dai Thanh (Hanoi), valoró muy positivamente la política del Ministerio de Educación y Formación con las localidades sobre la necesidad de contar con soluciones adecuadas para movilizar a los funcionarios públicos que hayan trabajado anteriormente en el Departamento de Educación y Formación, así como a los nuevos directores y profesores de educación de todos los niveles con la experiencia y conocimientos adecuados, para ubicarlos en puestos a cargo de la educación a nivel comunal si cumplen las condiciones prescritas.
Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html
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