Fortalecimiento de la capacidad de los sujetos del ecosistema nacional de startups innovadoras

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El 28 de marzo, en Hanoi, el Comité Directivo del Proyecto "Apoyo al Ecosistema Nacional de Innovación y Startups hasta 2025" (denominado Proyecto 844) del Ministerio de Ciencia y Tecnología (MOST) celebró una reunión plenaria para evaluar los resultados alcanzados por el Proyecto en 2023, aprobar el plan de acción de 2024 y orientar el plan de acción del Proyecto en los años siguientes.

60/63 provincias y ciudades emitieron decisiones para implementar el Proyecto 844.

Al informar sobre los logros del Proyecto, el Sr. Pham Dung Nam, Director de la Oficina del Proyecto 844, dijo: 2023 marca muchas fluctuaciones en el entorno macroeconómico en general y en el ecosistema de startups creativas (KNST) en particular en Vietnam.

El período 2022 - 2023 es un período difícil a nivel mundial , asociado con los esfuerzos para recuperar la economía después del Covid-19, el ecosistema de startups creativas vietnamitas continúa promoviéndose con muchas actividades de formulación de políticas, conectándose para atraer recursos internacionales, desarrollando startups creativas en industrias, campos y localidades.

En 2023, aunque aún mantenía su clasificación entre los 60 mejores, Vietnam bajó 4 puestos en el ranking global del ecosistema de startups (StartupBlink), ubicándose en el puesto 58/100 en comparación con el 54/100 de 2022. Sin embargo, Vietnam mantuvo su clasificación anterior en la región de Asia-Pacífico, así como en la región del Sudeste Asiático.

Vietnam ha ascendido dos puestos en el Índice Global de Innovación (IGI), ubicándose en el puesto 46 de 132. Con esta clasificación, Vietnam mantiene su segunda posición en el grupo de países de ingresos medios-bajos, justo detrás de India. En la región de la ASEAN, Vietnam se sitúa por detrás de Singapur (5.º puesto), Malasia (36.º puesto) y Tailandia (43.º puesto).

Según la OMPI, Vietnam es uno de los siete países de ingresos medios que más han avanzado en innovación en la última década, y también es uno de los tres países que han superado su nivel de desarrollo durante 13 años consecutivos.

Actualmente, se han establecido numerosas unidades de apoyo a startups en todo el país, provenientes del sector privado, el sector público y organizaciones internacionales, bajo diversos modelos. Hasta la fecha, 60 de 63 provincias y ciudades han emitido resoluciones que aprueban el plan de implementación del Proyecto 844 a nivel local; alrededor de 20 localidades han establecido y están estableciendo centros de apoyo a startups innovadoras; 84 incubadoras y 35 organizaciones de promoción empresarial operan en todo el país. El año pasado, numerosos centros internacionales de apoyo a startups innovadoras abrieron sucursales o se coordinaron para abrir espacios de innovación en Vietnam, como el "Espacio de Innovación para Startups Da Nang - Seúl" en Da Nang, o el Centro K-Startup de la Agencia de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas de Corea (KOSME) en Hanói.

Actualmente, existen 208 fondos de capital riesgo que operan e invierten en startups vietnamitas, incluyendo casi 40 fondos de inversión nacionales. El número de inversores ángeles, aunque no es muy grande, está aumentando gradualmente. Actualmente, tres grandes organizaciones operan con mayor actividad: Vietnam Silicon Valley Accelerator, CLAS ExparaVietnam Accelerator y Vietnam Startup Acceleration Fund.

Sin embargo, la inversión de capital en actividades de ciencia, tecnología e innovación en Vietnam no ha mejorado; el nivel de inversión en investigación y desarrollo (I+D) sigue siendo bajo y ha tendido a disminuir recientemente. El desarrollo de capacidades para los participantes del ecosistema nacional de startups creativas es el objetivo clave y una necesidad urgente en la etapa inicial de implementación de los proyectos de apoyo a startups del Ministerio de Ciencia y Tecnología, así como de los ministerios, las delegaciones y las localidades.

Para continuar implementando tareas y eliminar las dificultades y obstáculos existentes en el ecosistema de startups creativas, el Sr. Pham Dung Nam afirmó que la Junta Ejecutiva del Proyecto 844 seguirá mejorando el marco legal y los mecanismos de políticas; fortalecerá la coordinación entre ministerios, departamentos, sucursales y localidades, desde el nivel central hasta el nivel de implementación específico, para unificar las directrices y compartir los recursos adecuados para el ecosistema de startups creativas. Seguirá fortaleciendo la coordinación, gestionando y atrayendo recursos en términos de capital, financiación, infraestructura, expertos de los sectores público y privado, y expertos vietnamitas en el extranjero para startups creativas.

Al mismo tiempo, promover actividades de conexión de inversión, atraer recursos de inversión de individuos, organizaciones, fondos de capital de riesgo nacionales e internacionales, especialmente fondos de inversión vietnamitas y fondos de inversión extranjeros que operan en Vietnam.

Existen políticas preferenciales especiales para organizaciones grandes y centrales.

En su intervención en la reunión, el viceministro de Ciencia y Tecnología, Hoang Minh, afirmó: «A través de la evaluación de las actividades en 2023, los ecosistemas de startups se han desarrollado con fuerza y se han formado los elementos básicos. Sin embargo, existen dos problemas importantes: la formación y la gestión de organizaciones en términos de mecanismos de políticas para promover startups innovadoras aún son complejas. No existen regulaciones para el apoyo a las organizaciones de startups innovadoras; las localidades no han podido poner en funcionamiento las instalaciones...».

Además, en los últimos tiempos, hemos introducido muchos conceptos de startups creativas, innovación... El uso incorrecto de conceptos a veces provoca malentendidos y confusión en la gestión, especialmente en la creación de información y políticas...

Según el Viceministro, es fundamental construir un corredor legal para las startups innovadoras. A propuesta del Departamento de Desarrollo de Mercado y Empresas Científicas y Tecnológicas, es necesario organizar una evaluación del Proyecto 844 y elaborar urgentemente un decreto gubernamental para eliminar obstáculos en todo el sistema, incluyendo políticas preferenciales específicas para grandes organizaciones y organizaciones centrales.

El Sr. Pham Hong Quat, Director del Departamento de Desarrollo de Mercado y Empresas de Ciencia y Tecnología, propuso completar el corredor legal para tener un mecanismo general global para evitar la situación en la que tenemos un mecanismo específico pero carecemos de un mecanismo general para las nuevas empresas innovadoras.

En la reunión, los expertos también indicaron que, actualmente, se han establecido numerosas unidades de apoyo a startups creativas en todo el país, provenientes del sector privado, el sector público y organizaciones internacionales, con diversos modelos operativos. Los programas y proyectos de apoyo a startups firmados por el Primer Ministro, asignados a ministerios, delegaciones, localidades y organizaciones sociopolíticas (Proyecto 844, Proyecto de apoyo a mujeres para la creación de empresas; Proyecto 939, Proyecto de apoyo a estudiantes para la creación de empresas; Proyecto 1665, Proyecto de apoyo a jóvenes para la creación de empresas, etc.), se implementan activamente, coordinados y vinculados entre sí, con el objetivo común de construir un ecosistema de startups creativas sostenible e integral.

En la siguiente fase, desarrollar e implementar políticas de apoyo efectivas, perfeccionar el marco legal, especialmente aclarar el contenido de las empresas innovadoras y creativas, y emitir regulaciones sobre tipos de organizaciones, funciones, tareas y actividades relacionadas, es una prioridad política.

La Junta Ejecutiva del Proyecto 844 también debatió y propuso incentivos clave y políticas de incentivos para eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos que enfrentan las organizaciones de innovación y las startups creativas en ministerios, sucursales, localidades, instituciones educativas y de capacitación, organizaciones sociopolíticas, empresas y corporaciones de manera integral, coordinada y unificada. En particular, se establecieron mecanismos y políticas para atraer capital de riesgo, movilizar los recursos financieros disponibles, tanto nacionales como internacionales, promover la innovación abierta y desarrollar ecosistemas en diversas industrias y sectores, así como mecanismos financieros específicos para actividades de capacitación e incubación de startups creativas.

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