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Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios, las delegaciones y las localidades

Công LuậnCông Luận21/06/2023

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Fortalecer la estrecha coordinación entre agencias

En nuestro país hoy, la prensa dominante sigue siendo el principal canal de apoyo a la propaganda de políticas, y la fuerza de prensa revolucionaria incluye 6 agencias de medios multimedia nacionales clave, 127 agencias de periódicos, 670 agencias de revistas y 64 estaciones de radio y televisión de provincias y ciudades.

El fortalecimiento de la relación de coordinación entre los organismos administrativos estatales y las agencias de prensa es una de las soluciones importantes identificadas en la Decisión No. 407/QD-TTg que aprueba el Proyecto "Organizar la comunicación política con gran impacto en la sociedad en el proceso de construcción de documentos legales para el período 2022 - 2027" .

Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios y sectores locales, Figura 1

El primer ministro Pham Minh Chinh preside la conferencia nacional en línea sobre comunicación de políticas. Foto: QĐND

Más recientemente, en la Directiva No. 07-CT/TTg del Primer Ministro sobre el fortalecimiento de la comunicación de políticas, también se afirmó: "La comunicación de políticas es una tarea y función importante de los organismos administrativos estatales en todos los niveles. La prensa y otros medios de comunicación son canales de información y son los métodos básicos e importantes para implementar la comunicación de políticas" .

La capital, Hanoi, es una gran zona urbana con una gran población, que desempeña el papel de centro político y administrativo nacional, el corazón de todo el país, un importante centro de cultura, ciencia, educación, economía...

Al compartir con los periodistas sobre el trabajo de comunicación de políticas en la capital, la Sra. Nguyen Thi Mai Huong, subdirectora del Departamento de Información y Comunicaciones de Hanoi, afirmó que el trabajo de comunicación de políticas juega un papel particularmente importante, porque las políticas cuando se implementan en Hanoi no solo afectan a los ciudadanos de la capital sino que también tienen influencia y se extienden a otras provincias, ciudades y localidades.

Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios y sectores locales, imagen 2

Sra. Nguyen Thi Mai Huong - Directora Adjunta del Departamento de Información y Comunicaciones de Hanoi.

En el cumplimiento de sus funciones y tareas asignadas, en los últimos años, el Departamento de Información y Comunicaciones de Hanoi ha guiado a las agencias de prensa de la ciudad; se ha coordinado con las agencias de prensa centrales y locales para propagar activamente las directrices y políticas del Partido, las leyes del Estado, especialmente los mecanismos y políticas para promover el desarrollo económico, garantizar la seguridad social y restaurar y desarrollar la economía después de la pandemia de COVID-19...

Según el director del Departamento de Información y Comunicaciones de Hanói, muchos proyectos de políticas con gran impacto social fueron consultados ampliamente en el Portal de Comunicación Electrónica de la Ciudad de Hanói. En el caso de temas y políticas de interés público y para la prensa, el Departamento de Información y Comunicaciones se ha coordinado con prontitud con las unidades pertinentes para proporcionar información proactiva a la prensa, garantizando la publicidad y la transparencia; detectando y gestionando la información falsa, ayudando a la prensa a reflexionar, informar de forma veraz, completa y oportuna, y a generar consenso entre la ciudadanía durante el proceso de implementación de políticas (contenidos sobre la Planificación de la Capital, el Proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital; cuestiones sobre el ajuste de las tarifas del agua para uso doméstico, las tasas universitarias, etc.).

Desde 2020 hasta la actualidad, el Departamento de Información y Comunicaciones de Hanoi ha coordinado con empresas que operan sitios de información electrónica general para difundir más de 25.800 artículos en sitios de información electrónica general con un gran número de lectores como baomoi, soha, tintuc, tinmoi...; publicó cerca de 6.700 artículos de noticias en la cuenta zalo "Departamento de Información y Comunicaciones de Hanoi" correspondientes a 1.160 millones de accesos a cuentas de usuarios de zalo en la ciudad; publicó 6.300 artículos de noticias en la red social Lotus.

En momentos en que se necesita información generalizada (rastreo en la lucha contra COVID-19, recordatorio del calendario de elecciones a la Asamblea Nacional y al Consejo Popular, etc.), con el apoyo del proveedor de servicios, el Departamento de Información y Comunicaciones ha enviado 73 mensajes de notificación a alrededor de 8 millones de cuentas de Zalo en Hanoi, lo que corresponde a casi 590 millones de accesos de usuarios.

Además, el Departamento de Información y Comunicaciones de Hanoi también se coordina con las agencias de prensa y unidades relacionadas para refutar argumentos falsos, detectar con prontitud señales de violaciones para coordinar su manejo, prevenir, exponer y eliminar información mala y tóxica en el entorno de Internet.

En particular, la ciudad también ha establecido el Centro de Prensa de la Capital de Hanoi con la función de organizar las actividades de suministro de información de prensa del Comité Popular de la Ciudad y los Departamentos, sucursales, distritos/pueblos/ciudades sobre temas sociales urgentes de interés público.

El centro será un archivo de información y comunicación que ayudará a las agencias gubernamentales, reporteros y agencias de prensa a compartir y explotar información; promover la aplicación de la tecnología al periodismo; sintetizar, analizar, procesar y almacenar datos, a partir de los cuales se elaborarán informes de evaluación y se propondrán soluciones de comunicación para la ciudad. Esta es la base y también la condición para mejorar la eficacia de la labor de propaganda sobre las tareas políticas de la ciudad, incluyendo la comunicación política.

Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios y sectores locales, Figura 3

Sr. Nguyen Cao Thang - Director del Departamento de Información y Comunicaciones de la provincia de Hai Duong.

El Sr. Nguyen Cao Thang, Director del Departamento de Información y Comunicaciones de la provincia de Hai Duong, indicó que el Comité Popular de la provincia de Hai Duong ha ordenado al Departamento de Información y Comunicaciones que imparta capacitación sobre comunicación de políticas a su personal. Para los departamentos, juntas, sucursales y comités populares de distritos y ciudades de la provincia, el Departamento de Información y Comunicaciones de Hai Duong ha firmado el Reglamento sobre la coordinación de la labor de comunicación de políticas y, al mismo tiempo, ha solicitado a las agencias mencionadas que designen uno o dos funcionarios especializados con conocimientos de políticas y formación adicional en habilidades de comunicación para que coordinen estrechamente con el Departamento de Información y Comunicaciones en dicha labor.

Según el Director del Departamento de Información y Comunicaciones de la provincia de Hai Duong, en los últimos tiempos, las agencias de prensa y medios de comunicación también han aumentado la difusión de políticas, planes y estrategias al público en general, contribuyendo a dar vida a políticas y leyes, unificando así la conciencia, la voluntad y la acción en la implementación, creando un alto consenso en la sociedad; combatiendo y refutando proactivamente las opiniones erróneas y la información negativa y tóxica "tomando lo bueno, eliminando lo malo, tomando lo positivo, rechazando lo negativo" contribuyendo a la estabilidad social, la psicología de las personas, aumentando la confianza en el Partido y el Estado, orientando la opinión pública y brindando crítica en la formulación de políticas y leyes; coordinando proactivamente con agencias, unidades y localidades en actividades de comunicación de políticas.

Después de casi 1 año de implementación, el Proyecto “Organizar la comunicación de políticas con gran impacto en la sociedad en el proceso de construcción de documentos legales, período 2022 - 2027” ha traído resultados prácticos, contribuyendo a dar vida a las políticas, sirviendo al entorno empresarial, la comunidad empresarial y las personas en la provincia.

Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios y sectores locales, figura 4

Sra. Tran Thi Loc - Jefa del Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido de Bac Kan.

La Sra. Tran Thi Loc, jefa del Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido de Bac Kan, compartió que, con las funciones y tareas asignadas por el Comité Permanente y el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, el Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido de Bac Kan ha asesorado proactivamente al Comité del Partido para dirigir la implementación del trabajo de planificación de prensa en el área; comprender completamente e implementar estrictamente la dirección central relacionada con las actividades de las agencias de prensa y periodistas; orientar y organizar regularmente reuniones de prensa para evaluar, revisar e implementar tareas, incluido el trabajo de comunicación de políticas de acuerdo con la Directiva No. 7/CT-TTg, de fecha 21 de marzo de 2023 del Primer Ministro.

Sobre esta base, agencias, unidades y localidades han firmado, periódica o repentinamente, planes y programas para coordinar la propaganda con las agencias de prensa provinciales. Además, la provincia de Bac Kan también firmó un programa para coordinar la propaganda con ocho agencias de prensa centrales. Mediante estas actividades de coordinación, se ha transmitido con prontitud el liderazgo y la dirección de los líderes provinciales, las políticas y la promoción de la imagen para atraer inversiones en áreas donde la provincia de Bac Kan tiene potencial y ventajas.

En los últimos tiempos, la provincia de Bac Kan también ha prestado atención a la construcción de agencias de prensa profesionales, humanas y modernas, aplicando especialmente la tecnología de la información y la implementación de métodos de comunicación multimedia.

Actualmente, además de publicar periódicos impresos, el periódico Bac Kan cuenta con un periódico electrónico y ha creado una cuenta oficial en Zalo (BBK) . La emisora provincial de radio y televisión y la Asociación Provincial de Literatura y Artes han creado una página web completa de información electrónica. En la práctica, la labor de comunicación de políticas mediante la aplicación de tecnologías de la información y métodos de comunicación multimedia ha arrojado resultados muy positivos.

¡El mecanismo de pedidos de prensa es una forma civilizada y efectiva de cooperación!

Un informe sobre la labor de comunicación política señaló que la prensa general sigue siendo el principal canal de apoyo a la propaganda política, pero enfrenta numerosos desafíos y dificultades. Actualmente, la gestión de la comunicación política con cargo al presupuesto estatal aún no ha cumplido con los requisitos debido a las limitaciones presupuestarias, mientras que muchos ministerios, dependencias y localidades aún no han formado un equipo de profesionales especializados en comunicación política, lo que provoca que la comunicación política no cumpla con los requisitos ni la eficacia previstos.

Previamente, en su intervención en la conferencia sobre comunicación política, el primer ministro Pham Minh Chinh también afirmó que es necesario concienciar sobre la comunicación política, su posición y su papel. La labor de comunicación no es solo responsabilidad de las agencias de prensa, sino también de los organismos, ministerios y dependencias. Es necesario innovar en el pensamiento, las formas de actuar, las maneras de pensar y las maneras de abordar, acercándose a la realidad, a las condiciones, las capacidades y el contexto del país y la gente de Vietnam.

En cuanto al fortalecimiento del equipo de prensa en los ministerios y las delegaciones, el Primer Ministro solicitó al Ministerio del Interior que estudiara la documentación legal. Los ministerios y las delegaciones también deben prestar atención a la reestructuración de puestos de trabajo y a la mejora de la capacidad del personal.

En particular, el Primer Ministro ordenó que se organizara la financiación de actividades de comunicación de políticas para ministerios, sucursales y localidades con base en los presupuestos de gastos regulares, y que se alentara a las agencias de prensa a realizar pedidos de comunicación de políticas.

Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios y sectores locales, figura 5

Sr. Ha Ngoc Van - Editor en jefe del periódico Yen Bai.

Ante la urgente necesidad de comunicación política, el Sr. Ha Ngoc Van, editor jefe del periódico Yen Bai, afirmó que la prensa general, en general, son agencias de medios cuyas principales tareas son difundir las políticas y directrices del Partido, las políticas y leyes del Estado, e intensificar la lucha contra los argumentos erróneos para proteger la base y la ideología del Partido. Sin embargo, en el contexto actual de dificultades para obtener ingresos, se necesita un mecanismo de ordenamiento lo suficientemente sólido como solución para incentivar a las agencias de prensa a mejorar su autonomía y a llevar a cabo sus tareas políticas de forma proactiva.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Cao Thang, Director del Departamento de Información y Comunicaciones de la provincia de Hai Duong, afirmó que la contratación de medios de comunicación es una forma civilizada y eficaz de cooperación y debería aplicarse ampliamente, no solo para la comunicación de políticas. La contratación es una forma de compromiso, un tipo de contrato con derechos y responsabilidades claros para alcanzar objetivos específicos.

Al implementar el mecanismo de ordenamiento, las agencias de gestión estatal tienen derecho a organizar licitaciones y seleccionar contratistas, que son periódicos y estaciones de radio. Esto creará condiciones para que las agencias de prensa compitan de forma justa y también exigirá que la prensa mejore en términos de calidad de contenido, costo y eficiencia. Por el contrario, las agencias de gestión estatal también deben presentar una "oferta" clara, separando las tareas políticas de las tareas profesionales y de servicio, analizó el Sr. Thang.

Al compartir más sobre la definición de objetivos en la comunicación de políticas, el Sr. Nguyen Cao Thang afirmó que establecer objetivos de comunicación es fundamental. "No se trata solo de cuántos artículos hay, sino que es necesario determinar específicamente: ¿quién es el público objetivo de la información? ¿Cuántas personas hay? ¿A qué porcentaje del público objetivo han llegado los trabajos de prensa? Tras recibirlos, ¿comprenden claramente las políticas y directrices y las siguen?... Solo definiendo claramente los objetivos podemos tener una base para evaluar la eficacia de la coordinación y la difusión de la información", señaló el Sr. Thang.

Además, según el Sr. Thang, para que el Estado y la prensa sean socios cercanos, en primer lugar, las agencias estatales deben ser proactivas y activas en brindar información pública, transparente y tener una interacción bidireccional con los sujetos de políticas y las personas para construir e implementar mecanismos de políticas para el bien común; aumentar la ordenación y asignación de tareas a las agencias de prensa para difundir información oficial y positiva en periódicos y en línea.

Mejorar la capacidad de comunicación de políticas desde la perspectiva de los ministerios y sectores locales, figura 6

Reporteros de periódicos y radio trabajando en la Conferencia de Prensa Nacional de 2023.

Por parte de las agencias de prensa, es necesario coordinar estrechamente con las agencias estatales en el trabajo de comunicación de políticas; innovar constantemente el contenido y los métodos de comunicación en una dirección práctica y efectiva; prestar especial atención a la comunicación de políticas legales de forma temprana y remota desde la etapa de redacción y promover la comunicación de políticas sobre nuevos métodos de comunicación.

Mientras tanto, al informar sobre la capacitación actual del personal de comunicación de políticas en la localidad, según la Sra. Nguyen Thi Mai Huong, subdirectora del Departamento de Información y Comunicaciones de Hanói, actualmente en las agencias de la ciudad de Hanói no existe un equipo de personal especializado y profesional para la comunicación de políticas. La financiación se gestiona principalmente con cargo al presupuesto ordinario anual o se gestiona caso por caso, integrándose principalmente en las tareas de cada unidad. No existe un límite presupuestario claramente definido para la labor de comunicación de políticas.

Para solucionar este problema, según la Sra. Nguyen Thi Mai Huong, la unidad ha mejorado proactivamente la calidad del trabajo de propaganda. El Departamento de Información y Comunicaciones de Hanói organiza periódicamente conferencias o cursos de formación para mejorar las competencias profesionales en comunicación y gestión de crisis.

Se puede observar que la comunicación de políticas es responsabilidad y tarea política de los organismos administrativos y de prensa, quienes deben formular, organizar, implementar y evaluar las políticas para que lleguen a la población, según el lema "La gente es la raíz, la gente sabe, la gente entiende, la gente cree, la gente sigue, la gente actúa". Para lograrlo eficazmente, es necesario el esfuerzo conjunto de ministerios, delegaciones y localidades.

Ha Duong - Dac Nguyen - Thanh Vinh


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