Mejorar la capacidad de exportación agrícola

En 2024, el sector agrícola aspira a alcanzar una facturación de exportación de entre 57.000 y 58.000 millones de dólares estadounidenses en productos agrícolas, forestales y pesqueros. Sin embargo, cada región de mercado, e incluso cada país, cuenta con sus propias normativas sobre normas de seguridad y cuarentena animal y vegetal (MSF). Por lo tanto, mejorar la capacidad para cumplir con las normativas será fundamental para una exportación fluida de productos agrícolas, evitando advertencias o restricciones a la importación.

Procesamiento de zanahorias para exportación en AMEII Vietnam Joint Stock Company, provincia de Hai Duong . (Foto: DUC KHÁNH)

Los tres principales mercados de exportación de productos agrícolas, forestales y pesqueros de Vietnam son actualmente Estados Unidos, China y Japón. Las áreas de mercado con mayor potencial de crecimiento son la Unión Europea (UE), la región RCEP, la ASEAN, Oriente Medio, etc. Estos mercados también emiten anualmente numerosos anuncios relacionados con medidas sanitarias y fitosanitarias, que exigen el cumplimiento de las mismas por parte de los países exportadores.

Creciente presión sobre los productos agrícolas

El subdirector del Punto Nacional de Notificación e Información sobre Saneamiento, Fitosanidad y Cuarentena Vegetal de Vietnam (Oficina MSF de Vietnam), Ngo Xuan Nam, declaró: «Las notificaciones de cambios y proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias de la UE en el primer semestre de 2024 aumentaron casi un 20 % en comparación con el mismo período de 2023, la cifra más alta entre los socios comerciales agrícolas de Vietnam». Desde el año 2000, los países de la región Asia- Pacífico han tendido a aumentar las notificaciones, pasando de casi 250 notificaciones en 2000 a más de 1100 en 2022.

Además, los principales socios exportadores de productos agrícolas, forestales, pesqueros y alimentarios de Vietnam, como Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y China, son los países con más notificaciones, representando más del 60%.

En el primer semestre de 2024, Vietnam recibió 57 advertencias de la UE, mientras que en el mismo período de 2023 recibió 31, lo que representa un aumento de más del 80 %. Si bien esta cifra solo representa alrededor del 2 % del total de advertencias de la UE a otros países, es importante prestar atención a Vietnam. El aumento de las advertencias de la UE ha provocado un incremento en la frecuencia de los controles fronterizos de productos agrícolas.

Actualmente, Vietnam aún tiene cuatro productos sujetos a inspección fronteriza: la pitahaya, con una frecuencia del 30%; el chile, con un 50%; el okra, con un 50%; y el durian, con un 10%. Según la normativa, la UE realizará una revisión semestral para aplicar medidas reforzadas, inspecciones adicionales y gestionar las importaciones. En consecuencia, la frecuencia de las inspecciones podría aumentar o disminuir, o requerir certificados de seguridad alimentaria adicionales y resultados de análisis de pruebas. Por lo tanto, si no se encuentra una solución oportuna, la frecuencia de las inspecciones podría aumentar", enfatizó el Sr. Nam.

Según la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam, este aumento de advertencias se debe a que las empresas exportadoras no han cumplido con las regulaciones de los países importadores sobre los niveles de residuos de plaguicidas (LMR), ya que cada ingrediente activo tiene regulaciones diferentes en cada país. Esto requiere una investigación exhaustiva y un conocimiento profundo de la ciencia y la tecnología para cumplir con los requisitos correctos. Además, debido a los hábitos de producción tradicionales, en algunos lugares los productores no cuentan con medidas ni planes para usar plaguicidas, antibióticos y fertilizantes según las instrucciones.

Mientras tanto, la tasa de seguimiento de los códigos de áreas de cultivo y de instalaciones de embalaje no es alta, especialmente para algunas frutas de exportación clave como el durian, la fruta del dragón... Además, los comentarios sobre el borrador del aviso sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias de Vietnam todavía son limitados, solo unas pocas localidades están realmente interesadas y tienen respuestas completas y oportunas, si bien este es el derecho a tener opiniones para crear condiciones para las exportaciones agrícolas.

El Sr. Luong Ngoc Quang, del Departamento de Cooperación y Comunicación Internacional (Departamento de Protección Vegetal), afirmó: «En el caso de las frutas y verduras, China es actualmente el mayor mercado de exportación de Vietnam. Sin embargo, para poder exportar oficialmente, China requiere negociaciones para la apertura del mercado para cada tipo de producto y la firma de un protocolo. Las empresas exportadoras deben registrarse de acuerdo con las Órdenes 248 y 249, e indicar el código de la zona de cultivo y la planta de envasado.»

En cuanto al mercado de la UE, si bien las frutas y hortalizas vietnamitas disfrutan de incentivos arancelarios en virtud del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (TLCEV), la UE está muy preocupada por las medidas sanitarias y fitosanitarias, especialmente los niveles de LMR. Si la UE no ha establecido un LMR para un plaguicida y este no figura en la base de datos, se aplicará el nivel predeterminado de 0,01 mg/kg.

Actualizaciones precisas, respuesta rápida a las regulaciones de calidad.

Según la Oficina Comercial de Vietnam en Bélgica y la UE, a principios de junio de 2024, los fideos instantáneos vietnamitas fueron eliminados de la lista de control de seguridad alimentaria de la UE por cumplir con las normativas europeas. Esta es una prueba de la coordinación eficaz y sincronizada entre las agencias de gestión estatal y las empresas para actualizar y responder con rapidez y precisión a las regulaciones y estándares del mercado de la UE.

El Sr. Vo Van Hoai, representante de Acecook Vietnam Joint Stock Company, afirmó que la Oficina MSF de Vietnam se ha convertido en un punto focal que apoya a Acecook Company y a las empresas del sector de la fabricación y exportación de productos alimenticios instantáneos para que conozcan las normas del mercado, contribuyendo así a resolver y eliminar los obstáculos que enfrentan las empresas al participar en el mercado internacional. Esto es fundamental, especialmente en el mercado de la UE, ya que, con el Acuerdo EVFTA, los incentivos arancelarios son una ventaja, pero también se intensifican las medidas técnicas, lo que exige a las empresas su cumplimiento.

Además de recibir actualizaciones oportunas y precisas sobre los nuevos requisitos y regulaciones de cada mercado, también es necesario mejorar la capacidad de respuesta de las empresas mediante la búsqueda de socios con capacidad de inspección para exportar con éxito sus productos a nivel internacional. Según el Sr. Henry Bui, director de Hoan Vu Science and Technology Company Limited, la empresa es actualmente una unidad que implementa con éxito procesos de trazabilidad en productos de miel exportados a EE. UU. y Europa, con equipos y tecnología de vanguardia.

Al ingresar a mercados de alta calidad, un control de calidad preciso evitará advertencias que dañen la reputación de las empresas y productos agrícolas vietnamitas. La Compañía Hoan Vu también está lista para apoyar las inspecciones de las industrias vietnamitas que desean cooperar para expandir la exportación de productos agrícolas.

Refiriéndose a la importancia de implementar las regulaciones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias, el Sr. Le Thanh Hoa, Director de la Oficina MSF de Vietnam, afirmó: «Uno de los temas más candentes en las exportaciones agrícolas vietnamitas actualmente es la inocuidad alimentaria y las medidas fitosanitarias. Debido a la falta de conocimiento de productores y exportadores, a menudo no se cumplen las normas de exportación».

Por otro lado, los procesos y tecnologías de producción y procesamiento de las empresas aún presentan muchas etapas sin un control completo, lo que puede generar fácilmente riesgos de contaminación y residuos de plaguicidas. Al apoyar a las empresas para que cumplan con las regulaciones de los países importadores, hemos detectado que muchos establecimientos necesitan obtener las certificaciones HACCP y Halal, pero desconocen todos los detalles de las condiciones que deben cumplir. Por lo tanto, la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam se compromete a brindar información sobre cuarentena y seguridad fitosanitaria, ayudando a las empresas a cumplir mejor con las regulaciones de los países importadores.

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