Para 2024, el sector agrícola aspira a que las exportaciones agrícolas, forestales y pesqueras alcancen aproximadamente entre 57.000 y 58.000 millones de dólares estadounidenses. Sin embargo, actualmente, cada región de mercado, e incluso cada país, cuenta con sus propias regulaciones en materia de seguridad y cuarentena fitosanitaria (MSF). Por lo tanto, mejorar el cumplimiento de estas regulaciones será fundamental para la exportación fluida de productos agrícolas y para evitar advertencias o restricciones a la importación.
Los tres principales mercados de exportación de productos agrícolas, forestales y acuáticos de Vietnam son actualmente Estados Unidos, China y Japón. Entre las áreas de mercado con un importante potencial de crecimiento se encuentran la Unión Europea (UE), la región de la RCEP, la ASEAN y Oriente Medio. Estos mercados también registran anualmente numerosos anuncios sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, que exigen el cumplimiento de las mismas por parte de los países exportadores.
Mayor presión sobre los productos agrícolas.
Según Ngo Xuan Nam, subdirector de la Oficina Nacional de Vietnam para la Notificación e Investigación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Oficina MSF de Vietnam), las notificaciones de cambios y proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias por parte de la UE en el primer semestre de 2024 aumentaron casi un 20 % en comparación con el mismo período de 2023, el mayor número entre los socios comerciales agrícolas de Vietnam. Desde el año 2000, los países de la región Asia- Pacífico han mostrado una tendencia al alza en las notificaciones, pasando de casi 250 notificaciones en 2000 a más de 1100 en 2022.
Además, los principales socios comerciales de exportación de productos agrícolas, forestales, acuáticos y alimentos de Vietnam, como Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y China, son los países con más notificaciones, representando más del 60%.
En el primer semestre de 2024, Vietnam recibió 57 advertencias de la UE, en comparación con las 31 del mismo período de 2023, lo que representa un aumento de más del 80 %. Si bien esta cifra solo representa alrededor del 2 % del total de advertencias emitidas por la UE a otros países, sigue siendo significativa para Vietnam. El aumento de las advertencias de la UE ha provocado un incremento en la frecuencia de las inspecciones fronterizas de productos agrícolas.
Actualmente, Vietnam aún tiene cuatro productos sujetos a inspección fronteriza: la pitahaya (con una frecuencia del 30 %), los chiles (50 %), el quimbombó (50 %) y el durián (10 %). Según la normativa, la UE revisará la aplicación de medidas reforzadas, inspecciones adicionales y la gestión de las importaciones cada seis meses. En consecuencia, la frecuencia de las inspecciones podría aumentar o disminuir, o podrían exigirse certificados de seguridad alimentaria y resultados de pruebas adicionales. Por lo tanto, si no se implementan soluciones oportunas, la frecuencia de las inspecciones podría aumentar”, enfatizó el Sr. Nam.
Según la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam, el aumento de estas advertencias se debe a que las empresas exportadoras no cumplen plenamente con las regulaciones de los países importadores sobre límites máximos de residuos de plaguicidas (LMR), ya que cada país tiene regulaciones diferentes para cada ingrediente activo. Esto requiere investigación exhaustiva y conocimientos científicos y técnicos para cumplir con los requisitos. Además, debido a las prácticas de producción tradicionales, los productores en algunas zonas aún carecen de métodos y planes adecuados para el uso de plaguicidas, antibióticos y fertilizantes según las instrucciones.
Mientras tanto, el ritmo de seguimiento de los códigos de las zonas de plantación y de las instalaciones de envasado no es alto, especialmente para algunas frutas de exportación clave, como el durián y la pitahaya. Además, la retroalimentación sobre el borrador de la notificación relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias de Vietnam es limitada; solo unas pocas localidades han mostrado interés genuino y han proporcionado respuestas completas y oportunas, a pesar de que se trata de un derecho a proporcionar información que facilite las exportaciones agrícolas.
El Sr. Luong Ngoc Quang, del Departamento de Cooperación y Comunicación Internacional (Departamento de Protección Vegetal), declaró: «En el caso de las frutas y hortalizas, China es actualmente el mayor mercado de exportación de Vietnam. Sin embargo, para poder exportar a través de los canales oficiales, China requiere negociaciones para la apertura del mercado para cada tipo de producto y la firma de protocolos. Las empresas exportadoras deben registrarse de acuerdo con las Órdenes 248 y 249, e indicar el código de la zona de plantación y el código de la planta de envasado».
En cuanto al mercado de la UE, si bien las frutas y hortalizas vietnamitas gozan de aranceles preferenciales en virtud del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (TLCEV), la UE está muy preocupada por las medidas sanitarias y fitosanitarias, en particular el Límite Máximo de Residuos (LMR). Si la UE no ha establecido un LMR para un plaguicida y este no figura en la base de datos, se aplicará el nivel predeterminado de 0,01 mg/kg.
Actualizaciones precisas y respuesta rápida a las regulaciones de calidad.
Según la Oficina Comercial de Vietnam en Bélgica y la UE, a principios de junio de 2024, los fideos instantáneos vietnamitas fueron eliminados de la lista de control de seguridad alimentaria de la UE tras cumplir con la normativa europea. Esta es una prueba de la coordinación eficaz y sincronizada entre las agencias de gestión estatales y las empresas para actualizar y cumplir con rapidez y precisión las regulaciones y estándares del mercado de la UE.
El Sr. Vo Van Hoai, representante de Acecook Vietnam Joint Stock Company, afirmó que la Oficina SPS Vietnam se ha convertido en un punto focal que apoya a Acecook y a otras empresas productoras y exportadoras de alimentos instantáneos para que comprendan los estándares del mercado, contribuyendo así a resolver y superar los obstáculos que enfrentan las empresas al participar en el mercado internacional. Esto es fundamental, especialmente en el mercado de la UE, ya que, con el Acuerdo EVFTA, las preferencias arancelarias son una ventaja, pero, por lo tanto, las medidas técnicas también son más numerosas y exigen el cumplimiento de las empresas.
Además de actualizar con prontitud y precisión los requisitos y regulaciones de cada mercado, las empresas también necesitan mejorar su capacidad para cumplir con dichos requisitos mediante la búsqueda de socios de prueba competentes para exportar con éxito sus productos a nivel internacional. Según el Sr. Henry Bui, director de Hoan Vu Science and Technology Co., Ltd., la empresa está implementando con éxito procesos de trazabilidad y seguimiento para los productos de miel exportados a EE. UU. y Europa, utilizando equipos y tecnología de vanguardia.
Al ingresar a mercados de alta calidad, un control de calidad preciso evitará advertencias que podrían dañar la reputación de las empresas y productos agrícolas vietnamitas. La Compañía Hoan Vu también está dispuesta a apoyar las iniciativas de control de calidad de las industrias vietnamitas que buscan cooperación para allanar el camino a las exportaciones agrícolas.
Refiriéndose a la importancia de aplicar las regulaciones sanitarias y fitosanitarias, el Sr. Le Thanh Hoa, Director de la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias en Vietnam, declaró: «Uno de los temas más candentes en las exportaciones agrícolas de Vietnam actualmente es la inocuidad alimentaria y la cuarentena fitosanitaria y animal. Debido a la falta de conocimiento, en ocasiones, de los productores y las empresas exportadoras, aún no han cumplido con las normas de exportación».
Por otro lado, los procesos de producción y procesamiento de las empresas aún presentan muchas etapas sin un control total, lo que facilita el riesgo de contaminación y residuos de plaguicidas. Al apoyar a las empresas para que cumplan con las normativas de los países importadores, hemos observado que muchos establecimientos necesitan certificaciones HACCP y Halal, pero carecen de información completa sobre las condiciones requeridas. Por lo tanto, la Oficina de SPS en Vietnam se compromete a proporcionar información sobre cuarentena y seguridad fitosanitaria, ayudando a las empresas a cumplir mejor con las normativas de los países importadores.
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