Los inversores de IED deberían poder elegir el momento de establecer sus negocios.

Al apreciar altamente el Proyecto de Ley de Inversiones (enmendado) presentado a la Asamblea Nacional en la 10ª Sesión, la Sra. Nguyen Viet Ha, Vicepresidenta de la Cámara de Comercio Americana en Hanoi (AmCham Hanoi), dijo que a los inversionistas extranjeros se les debe dar el derecho de elegir si establecen o no un negocio antes de implementar un proyecto de inversión, a fin de crear un ambiente de inversión más abierto y flexible.

La Sra. Nguyen Viet Ha, vicepresidenta de la Cámara de Comercio Estadounidense en Hanoi (AmCham Hanoi),

¿Cómo evalúa la comunidad de inversionistas extranjeros, especialmente los miembros de AmCham, la actual Ley de Inversiones, señora?

Los inversionistas extranjeros en general, y los miembros de AmCham en particular, valoran altamente la Ley de Inversiones vigente. Vietnam continúa siendo considerado por organizaciones internacionales y la comunidad empresarial de inversión extranjera directa (IED) como un destino de inversión atractivo y seguro, gracias a sus ventajas políticas estables y a un entorno de inversión considerablemente mejorado y abierto.

Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Vietnam se encuentra entre los 20 principales países del mundo que atraen IED. El informe del Índice de Confianza Empresarial de EuroCham indica que el 63 % de las empresas encuestadas situó a Vietnam entre los 10 destinos más atractivos para la IED a nivel mundial.

Una encuesta rápida realizada por la Alianza del Foro Empresarial de Vietnam (VBF) también registró señales positivas de las actividades de los inversores extranjeros en Vietnam: más del 90% de las empresas lograron una eficiencia comercial y financiera promedio o superior; el 76% de las empresas calificaron las políticas de producción y apoyo comercial del Gobierno como de eficiencia promedio y alta.

En particular, en el contexto de una competencia cada vez más feroz para atraer IED entre los países de la ASEAN, la comunidad de IED ha reconocido la mejora continua del entorno de inversión de Vietnam, la reducción de los trámites administrativos y el fortalecimiento de la calidad institucional. Numerosas empresas estadounidenses, japonesas y europeas consideran a Vietnam un destino estratégico en la nueva cadena de suministro global que se está reestructurando tras la pandemia y los conflictos geopolíticos.

Tras la entrada en vigor de la Ley de Inversiones 2020, ¿cómo han cambiado los resultados de atracción de IED, según sus observaciones?

Después de casi 5 años de implementar la Ley de Inversión de 2020, creo que la calidad de los flujos de capital de IED ha mejorado significativamente, en línea con la orientación de Vietnam de atraer inversión extranjera y los objetivos de crecimiento verde.

Numerosos proyectos de gran envergadura en los sectores de la producción de baterías, células fotovoltaicas, lingotes de silicio, componentes electrónicos y productos de alto valor añadido han recibido nueva inversión o expansión de capital en los últimos cuatro años. Vietnam también ha atraído más proyectos de inversión extranjera directa (IED) en los sectores de la electrónica, la tecnología y las energías renovables, como la primera fábrica neutra en carbono de Lego o la fábrica de Pandora que utiliza energía 100 % renovable.

La Ley de Inversiones de 2020 es considerada por la comunidad empresarial como una de las leyes con mayor impacto directo en la competitividad de Vietnam, gracias a su firme compromiso de priorizar a las empresas y minimizar la intervención administrativa. Desde su entrada en vigor a principios de 2021, la Ley ha sido modificada y complementada en dos ocasiones para adaptarse a las rápidas fluctuaciones de los flujos globales de capital, lo que ha ayudado a Vietnam a mantener su posición como un destino seguro y estable en la región.

Gracias a ello, la posición de Vietnam en el mapa de atracción de IED se ha mejorado, muchas grandes corporaciones multinacionales han estado moviendo sus cadenas de suministro a Vietnam, como Apple, Dell, Foxconn, Pegatron, Nike, Adidas... Algunas corporaciones de Corea, los Países Bajos y los EE. UU. también continúan investigando y planean implementar más proyectos en el futuro cercano.

En particular, los "grandes" de la industria electrónica y de semiconductores como Intel, Samsung, Synopsys, Qualcomm, Infineon, Amkor, Apple, Nvidia, Hana Micron... han estado presentes y han ampliado sus inversiones, contribuyendo a la formación del ecosistema de semiconductores vietnamita, afirmando el papel cada vez más importante de nuestro país en la cadena de suministro global.

En aplicación de la Resolución 66-NQ/TW sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes, la Ley de Inversiones continúa su revisión integral. ¿Cuál es su opinión sobre esta revisión?

La continua revisión integral de la Ley de Inversiones constituye un importante paso en la reforma. Tanto la AmCham como la comunidad empresarial de la IED valoran enormemente este cambio histórico.

Uno de los aspectos más destacados es permitir a los inversionistas extranjeros establecer negocios antes de tener un proyecto de inversión y realizar trámites para el otorgamiento y ajuste de certificados de registro de inversión.

Según la normativa vigente, los inversores nacionales tienen libertad para establecer empresas, mientras que los inversores extranjeros solo pueden hacerlo tras contar con un proyecto de inversión (excepto en el caso de pequeñas y medianas empresas emergentes innovadoras o fondos de inversión para estas últimas). Permitir el establecimiento de empresas antes de contar con un proyecto creará igualdad de condiciones entre las empresas nacionales y las que reciben IED, a la vez que reafirma la política de no discriminación entre sectores económicos de Vietnam. Esta medida, en línea con los compromisos de Vietnam en los tratados de libre comercio de nueva generación (CPTPP, EVFTA, etc.), contribuye a mejorar significativamente el Índice de Entorno Empresarial.

Señora, ¿la normativa que exige la constitución de una empresa antes de un proyecto de inversión ejerce presión sobre los inversores extranjeros?

En general, los inversionistas extranjeros valoran esta regulación porque crea igualdad desde el principio. Sin embargo, existe una gran diferencia entre los proyectos de inversión nacional y los proyectos de IED, especialmente en términos de escala de capital; muchos proyectos de IED ascienden a cientos de millones de dólares. Si se requiere establecer una empresa antes de implementar el proyecto, los inversionistas tendrán que invertir mucho tiempo, especialmente para proyectos que requieren la aprobación de la política de inversión, que puede tardar hasta un año, lo que causa muchos problemas.

Incluso para los proyectos que no requieren aprobación en principio, la emisión de certificados de registro de inversión toma tiempo debido a la falta de orientación específica sobre los criterios de "conformidad con la planificación" o regulaciones sobre las tasas de inversión, que no son consistentes entre localidades.

El Ministerio de Hacienda también señaló estos problemas en el informe resumen de los 4 años de implementación de la Ley de Inversiones 2020.

¿Cuál cree usted que es la solución óptima?

Permitir a los inversores extranjeros establecer empresas antes de un proyecto es un gran paso adelante, pero la solución óptima sería darles la opción de elegir cuándo establecer sus empresas, antes o después de que se apruebe el proyecto.

Si se requiere establecer un negocio primero, las empresas de IED deberán cumplir con numerosas obligaciones legales, como el pago de impuestos, seguros, la contabilidad, las facturas, la documentación y, especialmente, aportar suficiente capital dentro de los 90 días siguientes a la fecha de registro. Esto no es significativo para las empresas nacionales con poco capital, pero sí supone una carga para proyectos de IED de cientos de millones de dólares.

Además, si se prolonga el período de licencia, especialmente en proyectos que requieren la aprobación de una política de inversión, aumentarán los costos y los riesgos. Si el proyecto no obtiene la licencia, el inversor sufrirá pérdidas significativas.

Dar a los inversores de IED el derecho a elegir cuándo establecer un negocio no sólo les da flexibilidad en sus planes de inversión, sino que también demuestra un pensamiento moderno en gestión de riesgos, fomentando flujos de capital de alta calidad y a largo plazo hacia Vietnam.

Fuente: https://baodautu.vn/nen-cho-nha-dau-tu-fdi-tu-chon-thoi-diem-thanh-lap-doanh-nghiep-d412726.html