
Completar la normativa sobre sectores y profesiones de inversión empresarial condicional y condiciones de inversión empresarial
El informe sobre el proyecto de Ley de Inversiones (sustitución), presentado por la viceministra de Finanzas, Nguyen Thi Bich Ngoc, indicó que el desarrollo del proyecto de Ley busca institucionalizar las Resoluciones del Partido; eliminar con prontitud las dificultades y obstáculos en las instituciones y leyes; reducir y simplificar los procedimientos de inversión y negocios, creando condiciones favorables para las personas y las empresas. Completar la regulación de los sectores y condiciones de inversión y negocios condicionales, a la vez que se eliminan algunos sectores y profesiones innecesarios e irrazonables. Completar el mecanismo de descentralización de la gestión entre los organismos centrales y locales, garantizando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, abordando con prontitud los problemas prácticos y eliminando los cuellos de botella institucionales.

La estructura del proyecto de Ley de Inversiones (sustitución) consta de 7 capítulos, 60 artículos y 4 apéndices, de los cuales 33/77 artículos y 1 apéndice se modifican y complementan; 17/77 artículos se eliminan; 25/77 artículos y 3 apéndices se mantienen; y se añaden 2 nuevos artículos y se reorganizan. Esta Ley regula la inversión y las actividades comerciales en Vietnam, así como la inversión y las actividades comerciales de Vietnam hacia el extranjero.
El Proyecto de Ley también limita y clarifica el alcance de los proyectos que deben someterse a la aprobación de políticas. En consecuencia, la aprobación de políticas de inversión solo se otorga a proyectos de desarrollo de infraestructura en diversas áreas importantes y sensibles, como puertos marítimos, aeropuertos, telecomunicaciones, publicaciones, prensa, etc.; proyectos que propongan el uso de áreas terrestres y marítimas; proyectos con un impacto significativo en el medio ambiente, con potencial de impactarlo gravemente, o que se implementen en áreas que afecten la defensa y la seguridad nacionales, etc.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley estipula claramente excepciones para no implementar los procedimientos de aprobación de políticas de inversión; continúa promoviendo la descentralización y la delegación de autoridad para aprobar políticas de inversión; continúa simplificando los procedimientos de aprobación de políticas de inversión...
Pasar fuertemente de la gestión a la creación de desarrollo, minimizando procedimientos y condiciones para la inversión empresarial
El informe de revisión presentado por el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, indicó que la mayoría de las opiniones del Comité Permanente coincidían en la base política, jurídica y práctica para continuar perfeccionando el marco legal de inversión. Al mismo tiempo, se propuso complementar con una explicación completa y convincente un informe específico de evaluación de impacto sobre la viabilidad y los riesgos de modificar y complementar las políticas de la ley, en particular la eliminación de la plena autoridad de la Asamblea Nacional para aprobar políticas de inversión, gestionar la inversión extranjera en Vietnam, las actividades de inversión en el exterior y el proceso de transferencia de proyectos inmobiliarios.

En cuanto a la aprobación de la política de inversión (Cláusula 1, Artículo 3; Artículos 25 a 28), se recomienda una revisión cuidadosa y considerar únicamente los casos que sean absolutamente necesarios para seguir el proceso de aprobación. Rediseñar la normativa para definir claramente: la lista de proyectos que deben contar con la aprobación de la política de inversión; sobre esta base, definir claramente los proyectos sujetos a la aprobación de la política de inversión bajo la autoridad de los gobiernos central y locales, así como los proyectos sujetos a procedimientos especiales de inversión; la lista de proyectos que no requieren aprobación de la política de inversión, pero sí registro de inversión; los demás proyectos son proyectos que no requieren aprobación de la política de inversión ni registro de inversión.
Modificar las disposiciones del inciso 1 del artículo 3 en el sentido de simplificar y simplificar el contenido de la aprobación de la política de inversiones, limitándolo a los contenidos de orientación principal, planes preliminares y elementos básicos iniciales del proyecto de inversión, diferenciándolo del contenido de la gestión estatal en los próximos pasos de implementación del proyecto.

Revisar y aclarar en este proyecto de Ley cuáles criterios de planificación están "determinados en la planificación", definir claramente "la conformidad del proyecto con la planificación" para asegurar su viabilidad, manejar los problemas que son cuellos de botella en la práctica y asegurar la coherencia con las regulaciones de los proyectos de Ley que se están presentando simultáneamente a la Asamblea Nacional...
Continuar investigando y argumentando exhaustivamente las bases y justificaciones para eliminar la plena autoridad de la Asamblea Nacional para aprobar políticas de inversión; revisar y mejorar, garantizando el principio de máxima descentralización y delegación de poderes, según el lema "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad". Al mismo tiempo, se observa correspondencia con las disposiciones del proyecto de Ley de Planificación (enmendada) sobre la facultad para aprobar la planificación, utilizada como base para evaluar la idoneidad en la etapa de aprobación de políticas de inversión.
Al concluir la sesión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, afirmó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional apreciaba enormemente la coordinación proactiva y estrecha del Gobierno, el Ministerio de Finanzas y el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero en la consulta y finalización del proyecto de ley.

Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno revise y garantice la plena institucionalización de los puntos de vista, políticas, directrices, tareas y soluciones sobre el pensamiento innovador en la elaboración de leyes.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que la finalización del proyecto de ley debe garantizar tres principios: eliminar obstáculos, crear un corredor jurídico estable y sincronizado, adecuado a las necesidades de desarrollo, y evitar la creación de nuevos problemas. Fortalecer la descentralización, priorizar la gestión hacia la creación de desarrollo, minimizar los procedimientos y las condiciones para la inversión y las empresas, y garantizar la constitucionalidad, la coherencia con las leyes pertinentes y el cumplimiento de los compromisos internacionales.
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El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió continuar perfeccionando la normativa sobre aprobación de políticas de inversión en el sentido de considerar únicamente los casos muy necesarios para seguir el proceso de aprobación de políticas de inversión.
Revisar y estudiar el diseño de la normativa para definir claramente tres categorías de proyectos que requieren la aprobación de la política de inversión. Modificar la normativa para simplificar el contenido de la aprobación de la política de inversión, diferenciándolo del contenido de la gestión estatal en las próximas etapas para facilitar la implementación del proyecto. Revisar y aclarar los criterios establecidos en la planificación, la conformidad del proyecto con la planificación, garantizar la viabilidad y abordar los problemas que constituyen obstáculos en la práctica.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso que el Gobierno ordene al organismo de redacción presidir y coordinar con los organismos pertinentes para absorber y explicar plenamente las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las opiniones de revisión preliminar del Comité Económico y Financiero, las opiniones de revisión del Consejo Étnico y los Comités de la Asamblea Nacional para completar con prontitud el expediente del proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional en la próxima décima sesión.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/chi-xem-xet-nhung-truong-hop-rat-can-thiet-moi-thuc-hien-quy-trinh-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10390707.html
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