Centrar los recursos en las minorías étnicas y las zonas montañosas

Según la agenda de la Décima Sesión, esta semana la Asamblea Nacional debatirá en el salón la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas hasta 2035 (Programa). Se espera que el Programa sea un sólido motor político para el desarrollo socioeconómico integral en estas zonas.

El Partido y el Estado siempre han prestado especial atención a las minorías étnicas y las zonas montañosas. En los últimos años, se han promulgado importantes políticas y directrices, que abarcan desde la inversión en infraestructura y el desarrollo socioeconómico hasta la atención cultural, la educación, la atención médica y la reducción sostenible de la pobreza. Sin embargo, en la implementación de estos programas, también se han detectado algunas deficiencias, como la lentitud en el desembolso de capital.

Al revisar el Informe del Gobierno que resume el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025, además de los resultados alcanzados, la Comisión de Cultura y Sociedad también señaló que el presupuesto asignado para implementar el programa fue inferior al previsto. El capital asignado para 2025 aún es considerable y no se ha desembolsado. En la mayoría de los años, el capital asignado no se utiliza en su totalidad en el ejercicio fiscal y debe transferirse al año siguiente.

Algunos proyectos y subproyectos aún no se han concretado, por lo que el desembolso es difícil o presenta una baja tasa de desembolso. El Comité de Cultura y Sociedad también señaló que las limitaciones en los bajos desembolsos y la transferencia de recursos son comunes en los tres Programas Nacionales de Objetivos durante este período. Asimismo, al examinar el Informe Resumido de los 5 años de implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Nueva Construcción Rural (2021-2025), el Comité de Economía y Finanzas también señaló que el progreso del desembolso de capital de este programa sigue siendo muy lento, y es improbable que el desembolso de todas las fuentes de capital del Programa en el período 2021-2025 complete el 100% del plan en 2025.

El retraso en el desembolso de capital de inversión para estos programas genera un desperdicio de capital, afectando los intereses de los beneficiarios del programa.

Con base en la implementación, y para mejorar la eficacia de los programas, el Gobierno ha presentado a la Asamblea Nacional la fusión de tres programas: el Nuevo Programa de Desarrollo Rural, el Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza y el Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. El período de implementación previsto es de 10 años, de 2026 a finales de 2035. El presupuesto estatal total asignado para el período 2026-2030 es de 500.000 billones de VND, de los cuales 100.000 billones de VND corresponden al presupuesto central y 400.000 billones de VND al presupuesto local.

El programa también establece como meta que, para 2030, el ingreso promedio de la población rural aumentará entre 2,5 y 3 veces en comparación con 2020. En particular, el ingreso promedio de las minorías étnicas es igual a 2/3 del promedio nacional; se procurará que el 80% de los hogares agrícolas de minorías étnicas se dediquen a la agricultura y la silvicultura; y que el 100% de las minorías étnicas y los pobres tengan tarjetas de seguro médico y acceso a servicios médicos gratuitos.

En realidad, las zonas más pobres son ahora principalmente las que habitan las minorías étnicas. El programa de reducción de la pobreza se implementó anteriormente a nivel nacional. Ahora, es necesario concentrar los recursos en inversiones importantes en esta área para ayudar a las minorías étnicas a tener una vida mejor y salir de la pobreza de forma sostenible. La integración de los tres Programas Nacionales Objetivo busca evitar la duplicación y la dispersión de inversiones; centrarse en invertir en temas y contenidos clave, maximizar los beneficios económicos y sociales y la eficiencia para el desarrollo socioeconómico integral de las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Sin embargo, para promover la eficacia del Programa, es necesario identificar la zona e identificar claramente a los beneficiarios de la política. Investigar cuidadosamente para especificar los recursos para cada componente, enfocarse en la inversión y evitar situaciones de dispersión, lo que causa desperdicio de recursos. Especificar tasas de contrapartida adecuadas para localidades desfavorecidas, minorías étnicas y zonas montañosas durante la implementación del Programa. Calcular una estructura de capital razonable para garantizar la viabilidad de la política y evitar situaciones en las que los objetivos de la política sean muy buenos, pero falten recursos para implementarlos.

Junto con eso, es necesario descentralizar completamente y delegar poder junto con la asignación de recursos a las localidades para garantizar el principio: "la localidad decide, la localidad hace, la localidad es responsable" al implementar el Programa; debe definir claramente las personas, el trabajo, las responsabilidades y los productos; junto con eso, manejar estrictamente las responsabilidades de las organizaciones e individuos en el retraso o el incumplimiento en el desembolso de los fondos asignados para implementar el Programa.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html