Nuevos elementos en viejas historias

Las relaciones entre Estados Unidos y China siguieron siendo el tema central del Diálogo de Shangri-La, celebrado del 2 al 4 de junio en el hotel del mismo nombre en Singapur.

El ministro de Defensa chino, Li Shangfu, y su homólogo estadounidense, Lloyd Austin. (Fuente: Itar-Tass/UPI Photo/Imago)

La palabra "continuar" se utiliza porque, según el analista político James Crabtree, director ejecutivo del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) en Singapur, el Diálogo de Shangri-La se ha centrado durante casi dos décadas en la relación entre Estados Unidos y China. Entonces, ¿qué tiene de especial el Diálogo de Shangri-La de este año?

Un nuevo factor…

En primer lugar, destaca la aparición de nuevas figuras. Este año, la atención se centrará sin duda en Li Shangfu, ministro de Defensa Nacional de China, quien reemplazó a Wei Fenghe en marzo pasado. Desde entonces, el máximo responsable del sector de defensa chino ha tenido poca presencia en eventos internacionales o foros regionales. El Diálogo de Shangri-La será una buena oportunidad para que se dé a conocer.

Cabe destacar que, desde que asumió el cargo, Li Shangfu aún no ha tenido ninguna reunión directa con su homólogo estadounidense, Lloyd Austin. Además, el 29 de mayo, el Pentágono declaró que China había rechazado la propuesta estadounidense de celebrar una reunión entre los máximos responsables de defensa de ambos países en el Diálogo de Shangri-La. Respecto a esta decisión, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores , Mao Ning, afirmó que Estados Unidos debe «respetar seriamente la soberanía, los intereses y las preocupaciones de China», demostrando sinceridad y creando un ambiente propicio para el diálogo.

En este contexto, el discurso de Li Shangfu sobre la "Nueva Iniciativa de Seguridad de China", sus reuniones e intercambios con representantes del país anfitrión y sus interacciones con otras delegaciones recibirán una atención especial.

Por su parte, se espera que Lloyd Austin se reúna con varios líderes al margen del evento para promover la cooperación en materia de defensa en la región y una visión compartida de un Indo- Pacífico libre y abierto, con la ASEAN en su centro.

Otro momento destacado fue la presencia del primer ministro australiano, Anthony Albanese, orador principal en la inauguración el 2 de junio. En su discurso, expuso la visión de su país para la región del Indo-Pacífico. El año pasado, como orador principal en el Diálogo de Shangri-La, el primer ministro japonés, Kishida Fumio, pronunció un discurso notable sobre este tema.

El cuadro antiguo

A pesar del cambio en el representante de China, el contenido del Diálogo de Shangri-La de este año sigue siendo un asunto entre China y Estados Unidos.

De hecho, la negativa de Pekín se produce en medio de un complejo cambio en las relaciones entre Estados Unidos y China desde el diálogo más reciente, marcado por varios acontecimientos tensos, incluida la visita del entonces presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos a Taiwán (China).

Por un lado, ambas partes han demostrado los esfuerzos necesarios para reducir las tensiones. A principios de mayo, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Jack Sullivan, se reunió en Viena con Wang Yi, director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Exteriores del Partido Comunista de China. El presidente estadounidense Joe Biden cree que las relaciones con China pronto se normalizarán. El portavoz del Pentágono, el general de brigada Pat Ryder, recalcó que la decisión de China no afecta los esfuerzos por establecer canales de comunicación con el Ejército Popular de Liberación (EPL).

Por otro lado, los incidentes terrestres entre las fuerzas armadas de ambos países se producen con creciente frecuencia, destacando el derribo de un globo aerostático chino por parte de Estados Unidos en febrero. Más recientemente, en un comunicado del 30 de mayo, el Comando Indo-Pacífico (INDOPACOM) informó que un caza chino J-16 voló directamente frente a un avión de reconocimiento estadounidense RC-135. Un incidente similar ocurrió en diciembre de 2022, obligando al avión estadounidense a cambiar de rumbo para evitar una colisión.

¿Podría una reunión entre los líderes de defensa de Estados Unidos y China cambiar esta realidad? Probablemente no. Durante el Diálogo de Shangri-La de 2022, Austin se reunió en privado con su entonces homólogo chino, Wei Fenghe. Sin embargo, este breve encuentro no mejoró las relaciones bilaterales, ya que Wei criticó a Washington por obstaculizar el desarrollo de Beijing en el foro.

De hecho, tras la reunión entre el presidente chino Xi Jinping y el presidente estadounidense Joe Biden en el marco de la cumbre del G20 en Indonesia en noviembre de 2022, los contactos bilaterales de alto nivel han continuado, aunque con menor frecuencia.

Por no mencionar que, cuando era director del Departamento de Equipamiento General, Li fue sancionado por el gobierno estadounidense en relación con el acuerdo entre Rusia y China para la venta de aviones de combate Su-35 y el sistema de misiles de defensa aérea S-400.

En este contexto, el hecho de que los líderes de defensa de Estados Unidos y China aún no se hayan reunido en Shangri-La no resulta del todo inesperado ni negativo. Quizás la decisión de China y la respuesta de Estados Unidos reflejen la cautela de ambas partes. Sin embargo, en una relación que políticos y académicos describen como «la relación bilateral más importante del siglo XXI», dicha cautela es sin duda necesaria.

Fuente: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html