El 7 de marzo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional celebró la segunda Conferencia Nacional para la implementación de las leyes y resoluciones del sexto período de sesiones y del quinto período de sesiones extraordinario de la XV Asamblea Nacional. La conferencia se llevó a cabo de forma presencial en la sede de la Asamblea Nacional y también se transmitió en línea a 63 localidades de provincias y ciudades de todo el país.
Cambios positivos en la aplicación de leyes y resoluciones
Al repasar los principales contenidos de la Conferencia, el Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, declaró que, a la luz de la situación actual y los informes del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno y los debates celebrados durante la Conferencia, se han producido cambios positivos en la aplicación de las leyes y resoluciones, especialmente tras el éxito de la primera Conferencia Nacional. Los organismos han demostrado una gran responsabilidad, superando de forma proactiva y resuelta todas las dificultades y los retos, en particular la presión en cuanto a plazos, alcance y carga de trabajo, para realizar esfuerzos urgentes a la pronta implementación de las leyes y resoluciones.
En particular, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha dado instrucciones para promover la comunicación y la información oportuna a los votantes y a la ciudadanía sobre los resultados de las sesiones y las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional. Se priorizó la revisión y finalización del contenido y los documentos técnicos, y se implementaron con prontitud, de modo que, inmediatamente después de la aprobación de las leyes y resoluciones, los organismos pudieran presentarlas al Presidente de la Asamblea Nacional para su rápida certificación, garantizando así su correcta publicación como base para la implementación. Las delegaciones de la Asamblea Nacional coordinaron con el Frente de la Patria de Vietnam local la organización de reuniones con los votantes para informar puntualmente sobre los resultados de las sesiones, ayudando a las autoridades locales, a la ciudadanía y a las empresas a comprender rápidamente las nuevas e importantes políticas y a preparar de forma proactiva planes y recursos para su implementación.
Inmediatamente después de la clausura de la sesión de la Asamblea Nacional, el Gobierno ordenó al Ministerio de Justicia y a la Oficina del Gobierno que coordinaran con los ministerios y organismos de nivel ministerial la revisión e identificación clara de los contenidos especificados en las leyes y resoluciones, y que, sobre esa base, asignaran el organismo redactor, el organismo coordinador y el plazo para la presentación y promulgación de los documentos; se emitieron con gran rapidez varias decisiones y planes para la aplicación de las leyes y resoluciones.
Si bien los resultados de la implementación de la ley mencionada son muy notables, según el Presidente de la Asamblea Nacional, este es solo el primer paso. El trabajo por delante es considerable, especialmente dado que muchas leyes de la VI Legislatura y la V Legislatura Extraordinaria contienen una gran cantidad de artículos y contenidos asignados al Gobierno y a los organismos reguladores, lo cual resulta complejo y exige un alto grado de avance. Ante tales desafíos, la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la VI Legislatura y la V Legislatura Extraordinaria requiere una gran concentración, esfuerzo y determinación por parte de los organismos.
Elaborar y promulgar con urgencia 56 reglamentos detallados
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, destacó una serie de tareas clave para la eficaz aplicación de la ley. En consecuencia, la Asamblea Nacional y su Comité Permanente organizan la implementación de las disposiciones legales y resoluciones; atienden con prontitud los asuntos que surjan dentro de su competencia, atendiendo a las solicitudes del Gobierno, las agencias, las organizaciones y los diputados de la Asamblea Nacional. Asimismo, se encomienda a las agencias de la Asamblea Nacional la revisión, el análisis y el examen exhaustivo de los informes del Gobierno y las agencias sobre la implementación de las leyes y resoluciones, y la presentación de informes a la Asamblea Nacional para su consideración y debate cuando sea necesario. Las agencias de la Asamblea Nacional supervisan de forma proactiva, rigurosa e instan a las agencias a la pronta implementación.
Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno y el Primer Ministro den seguimiento riguroso a los requisitos y tareas específicos para la implementación de cada ley y resolución aprobada en la VI Sesión y la V Sesión Extraordinaria, según se indica en el informe del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Se recomienda publicar sin demora una lista de documentos que detalle la implementación de las leyes y resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional en la V Sesión Extraordinaria y designar organismos específicos para supervisar su redacción, estableciendo un plazo para su finalización. Se recomienda continuar elaborando planes para la implementación de las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; asignar recursos y crear las condiciones necesarias para garantizar el cumplimiento de los requisitos de las tareas.
“Es necesario cumplir con la Ley de Promulgación de Documentos Legales, desarrollar y promulgar con prontitud, bajo la autoridad de 56 reglamentos detallados, para asegurar el progreso y la calidad, de modo que puedan entrar en vigor a tiempo junto con las leyes y resoluciones, tener viabilidad, coherencia y sincronización en el sistema de documentos legales, especialmente los documentos que detallan leyes que tienen estrechas relaciones entre sí, como la Ley de Tierras, la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios...; para no superponerse, crear obstáculos, cuellos de botella, crear procesos, procedimientos y “sublicencias” que sean contrarios a los reglamentos en la organización de la implementación”, enfatizó el Presidente de la Asamblea Nacional.
Fortalecer la difusión de políticas, contenidos de leyes y resoluciones
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizó la necesidad de continuar fortaleciendo la difusión, la propaganda, la popularización y la introducción de políticas, contenidos de leyes, resoluciones y reglamentos detallados y pautas de implementación para que las agencias, organizaciones, personas y empresas puedan comprender correcta y plenamente las regulaciones; expresó su deseo y solicitó al Ministerio de Justicia y al Comité de Derecho que asesoren al Gobierno y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para que organicen eficazmente el plan de acción en respuesta al Día de la Ley de Vietnam el 9 de noviembre.
Paralelamente, se investigará, recopilará y publicará el libro «Derecho Inmobiliario: Preguntas y Respuestas» para satisfacer las necesidades de divulgación y difusión de la ley. Se organizará capacitación profesional, en formatos adecuados, para el equipo de funcionarios públicos encargados de la implementación, especialmente en lo que respecta a leyes especializadas con contenidos novedosos y complejos, como la Ley de Telecomunicaciones, la Ley de Documentos de Identidad, la Ley de Tierras, la Ley de Entidades de Crédito, etc.
Implementar de forma simultánea soluciones para mejorar la eficacia y eficiencia de la aplicación de la ley, reforzar la disciplina, promover la responsabilidad de los líderes, la responsabilidad y la proactividad de los funcionarios públicos, junto con el fortalecimiento de la inspección y el examen para prevenir, detectar, detener rápidamente y abordar con firmeza las conductas negativas, los "intereses de grupo" y los "intereses locales" en la aplicación de la ley.
Además, las autoridades locales de las provincias y ciudades revisan, investigan, preparan las condiciones necesarias y organizan de manera proactiva la implementación de las facultades y tareas asignadas, especialmente las nuevas facultades y tareas incorporadas en las leyes, resoluciones de la Asamblea Nacional, mecanismos y políticas piloto, y las específicas aplicadas en localidades y organismos.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, cree que los temas discutidos en la conferencia se convertirán en valiosas lecciones y experiencias, y que los problemas que persisten en la aplicación de leyes y resoluciones encontrarán soluciones adecuadas; de este modo, la labor de aplicación de las leyes se volverá cada vez más profesional y metódica, satisfaciendo las expectativas de los votantes y del pueblo, junto con la labor de construcción y perfeccionamiento del sistema jurídico para contribuir a la construcción de un sólido Estado socialista de derecho.
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