Inundaciones urbanas: un gran desafío para el desarrollo sostenible.

(Chinhphu.vn) - El taller "Inundaciones urbanas: desafíos y medidas de mitigación" identificó las causas principales y propuso soluciones integrales en materia de planificación, infraestructura y gobernanza para mejorar la adaptabilidad y avanzar hacia un desarrollo urbano sostenible.

Nguyen Quyet Chien, Secretario General de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, pronunció el discurso inaugural del taller. Foto: VGP/Ngoc Han

El 17 de diciembre, en Hanoi, la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, en colaboración con la Asociación de Construcción de Vietnam, organizó el seminario "Inundaciones urbanas: desafíos y medidas de mitigación".

En su discurso inaugural del taller, el Sr. Nguyen Quyet Chien, Secretario General de la Unión de Asociaciones de Ciencia y Tecnología de Vietnam, afirmó que el rápido proceso de urbanización de los últimos años ha puesto de manifiesto numerosos desafíos para el desarrollo urbano sostenible. Actualmente, existen aproximadamente 900 áreas urbanas en todo el país, con una tasa de urbanización superior al 44 % y se proyecta que supere el 50 % para 2030. Sin embargo, la hormigonación, el relleno de estanques y lagos, y el estrechamiento de canales están degradando gravemente la capacidad de drenaje natural.

Las estadísticas hasta 2024 muestran que en las zonas urbanas se registraron aproximadamente 397 zonas inundadas, afectando más de 900 hectáreas; las inundaciones no sólo ocurren en las grandes ciudades sino que se extienden a ciudades medianas y pequeñas, ocasionando pérdidas económicas estimadas entre 1-1,5% del PIB urbano cada año.

En su discurso inaugural del taller, el Dr. Dang Viet Dung, presidente de la Asociación de la Construcción de Vietnam, destacó el contexto de rápida urbanización y los impactos cada vez más graves del cambio climático. Las inundaciones urbanas se han convertido en un importante desafío para el desarrollo urbano sostenible en Vietnam. Muchas ciudades, especialmente las grandes urbes y los centros regionales, se ven frecuentemente afectadas por fuertes lluvias, mareas altas, el aumento del nivel del mar y la sobrecarga de los sistemas de drenaje, lo que causa importantes daños económicos, perturba la vida de las personas y representa riesgos de contaminación ambiental y seguridad urbana.

Según el Dr. Dang Viet Dung, la situación de inundaciones cada vez más grave, prolongada e impredecible no sólo se debe al cambio climático, sino que también refleja limitaciones en el proceso de urbanización, la infraestructura técnica, la gestión urbana y el pensamiento de planificación.

Además, el marco jurídico en materia de drenaje y suministro de agua aún no está sincronizado, las capacidades de previsión y los modelos de cálculo son limitados, mientras que la capacidad de las zonas urbanas para adaptarse a los crecientes riesgos climáticos todavía no cumple los requisitos prácticos.

Soluciones integrales para áreas urbanas en la región del Delta del Río Rojo.

Durante el taller, los expertos discutieron en profundidad el estado actual de los sistemas de drenaje urbano, las causas de las inundaciones, especialmente en las grandes ciudades; experiencias internacionales en drenaje urbano y lecciones que se pueden aplicar a Vietnam; así como soluciones para mitigar las inundaciones en el contexto del cambio climático y la rápida urbanización.

El profesor Tran Duc Ha, exdirector del Instituto de Investigación de Abastecimiento de Agua, Drenaje y Medio Ambiente (Asociación de Abastecimiento de Agua y Drenaje de Vietnam), presenta su trabajo. Foto: VGP/Ngoc Han

En la práctica, el sistema legal, las regulaciones y las normas actuales de Vietnam abordan la gestión del agua de lluvia urbana principalmente desde la perspectiva del drenaje, sin regulaciones obligatorias sobre el almacenamiento, la infiltración, la reutilización y la gestión cíclica del agua de lluvia. Factores como los estanques de retención, las áreas verdes y las superficies permeables solo se consideran soluciones complementarias para el drenaje y no se han integrado en un sistema integral y eficaz de aprovechamiento del agua de lluvia.

Tratar el agua de lluvia urbana como un recurso que requiere una gestión integrada ya no es una opción experimental sino una necesidad que contribuye a reducir las inundaciones, promueve los valores ecológicos y ambientales y mejora la resiliencia de las ciudades al cambio climático.

La congestión del tráfico y las inundaciones son un "doble impacto" con una relación recíproca en el proceso de urbanización; un enfoque separado entre la expansión del tráfico y la mejora del drenaje probablemente sea derrochador e ineficaz.

La experiencia de otros países también indica que sólo una planificación integrada, que vincule el transporte, el drenaje, los espacios verdes y las tecnologías de gestión inteligente, puede garantizar un desarrollo urbano sostenible.

Para liberarse del círculo vicioso de "congestión de tráfico e inundaciones", las ciudades vietnamitas necesitan innovar rápidamente su pensamiento hacia una planificación integrada e inclusiva (ONU-Hábitat), aplicando al mismo tiempo de manera flexible modelos como ciudades verdes e inteligentes, ciudades compactas, ciudades esponja y ciudades resilientes y sostenibles.

Para abordar las inundaciones urbanas en el delta del Río Rojo, se requieren soluciones integrales que combinen medidas técnicas, mecanismos de gestión, sensibilización comunitaria y fortalecimiento de los recursos humanos. Las soluciones técnicas incluyen medidas estructurales, como la mejora de la capacidad de drenaje de ríos, canales, embalses, estaciones de bombeo y sistemas de alcantarillado, y soluciones no estructurales, como la revisión y adaptación de los planes de drenaje para adaptarlos al desarrollo urbano y a los impactos del cambio climático.

Además, la construcción de un centro de datos y un sistema de gestión del drenaje urbano es esencial para garantizar un funcionamiento eficiente. Se deben implementar soluciones a corto, mediano y largo plazo, con el objetivo de desarrollar zonas urbanas ecológicas, seguras y sostenibles ante desastres.

La solución a las inundaciones en Hanói no puede basarse únicamente en soluciones de ingeniería; requiere un enfoque multidisciplinario que integre la gestión hídrica, la protección ambiental y la planificación arquitectónica, donde la gestión del espacio urbano desempeña un papel fundamental. El desarrollo urbano impulsado por el exceso de construcciones de hormigón, que obstaculiza el flujo natural del agua, frustrará todos los esfuerzos por mejorar el sistema de drenaje.

Hanói necesita cambiar su mentalidad de planificación hacia la convivencia con el agua y la dedicación de espacio para ella, junto con el control de la densidad de edificación, el aumento de la superficie fluvial, los espacios verdes y los corredores de drenaje en las zonas urbanas. Simultáneamente, la previsión y la planificación deben pasar de basarse en datos históricos a escenarios futuros de cambio climático, combinando la zonificación del riesgo de inundación con las características específicas de cada zona para desarrollar soluciones adecuadas, buscando así un equilibrio sostenible entre el desarrollo urbano y las singulares características ribereñas de la capital.

Ngoc Han

Fuente: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm