12 de abril de 1954: El avión francés derribado "proporcionó" más explosivos para que nuestras tropas los colocaran en el búnker A1.

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Ante la "terrible" situación en Dien Bien Phu, Nava investigó planes para "aliviar el asedio" en tierra.

Una de ellas era lanzar varios batallones de paracaidistas detrás de las fuerzas que rodeaban al Viet Minh, pero esto era completamente imposible porque el terreno no permitía lanzar paracaidismo a una distancia adecuada.

Además, la falta de unidades aéreas de transporte tampoco permitió a los franceses lanzarse en paracaídas con eficacia. Si los franceses utilizaran los pocos batallones aerotransportados que tenían, seguramente serían destruidos sin lograr ningún resultado.

El vicepresidente estadounidense Nixon y el general Cogny (Cô-nhi) llegaron al suroeste de Ninh Binh para movilizar tropas francesas en noviembre de 1953.

Nava consideró entonces una solución terrestre para aliviar el asedio. Se planeó una operación para aliviar a Dien Bien Phu desde el norte de Laos o desde el delta del Tonkín. La operación recibió el nombre en código de “Cóndor” (e incluso había sido planificada en Laos desde diciembre de 1953). El contenido incluía: trasladar las fuerzas francesas desde Nam U Thuong al área de Na Son (a 25 kilómetros de Dien Bien Phu), donde había muchas áreas desde las que se podía lanzar en paracaídas. Aquí, las fuerzas disponibles se reforzarían con una importante fuerza de paracaidistas y avanzarían hacia Dien Bien Phu para romper el asedio. Aunque la marcha tuvo muchas dificultades, principalmente debido al complejo terreno entre Na Son y Dien Bien Phu, Nava la consideró "completamente factible".

Para que la operación fuera eficaz, se necesitaban entre 15 y 20 batallones y era necesario garantizar el suministro regular al bastión de Dien Bien Phu, mientras que los recursos aéreos franceses sólo podían apoyar un máximo de 7 batallones.

Conhi creía que tal fuerza no era suficiente para llevar a cabo una operación de socorro en Dien Bien Phu. Francia necesitaba obligar al Viet Minh a retirar parte de la fuerza sitiadora y reducir la presión en el frente. El plan inicial era realizar una operación en 10 días con la participación de cuatro batallones que partirían del área de Nam U Thuong en coordinación con otros tres batallones que se lanzarían en paracaídas a las cercanías de Dien Bien. Pero el 12 de abril, el general Conhi pidió posponer esta operación porque se debía dar prioridad al abastecimiento del grupo fortaleza.

El comando de campaña bajo el mando directo del General Vo Nguyen Giap está discutiendo el plan de batalla para cada batalla.

El 12 de abril de 1954, la Comisión Militar General emitió la Directiva No. 26-TQU/H a los Comités Regionales del Partido, Comisarios Políticos de los Comandos Interregionales y Comités del Partido de las unidades sobre la difusión de la política del Gobierno hacia los soldados títeres y empleados del gobierno títere que desertaron del enemigo y regresaron a la Patria.

Según los resultados de la reunión del Consejo de Gobierno (del 15 al 16 de marzo de 1954), el Gobierno de la República Democrática de Vietnam emitió una importante política para los soldados títeres y los empleados del gobierno títere que desertaron del enemigo y regresaron a la Patria. Esta nueva política demostró la indulgencia del Presidente Ho Chi Minh y del Gobierno hacia aquellos que se habían extraviado y habían seguido al enemigo y querían regresar a la Patria. La directiva enfatizó: La promulgación de esta nueva política es muy oportuna y tiene grandes efectos, creando muchas condiciones para que ganemos a la mayoría de los soldados títeres y empleados del gobierno títere para que se inclinen hacia nosotros y desarrollen movimientos individuales y colectivos contra la guerra.

La Directiva exige: 1) Es necesario difundir ampliamente las políticas dentro del Partido, entre el pueblo y entre el ejército; 2) Es necesario difundir amplia y completamente esta política entre las filas de los soldados títeres del enemigo y los empleados del gobierno títere, y aplastar el complot de los colonialistas franceses de utilizar a los vietnamitas para luchar contra otros vietnamitas.