Mejor protección de los derechos legítimos de las personas cuyas tierras se recuperan
La Ley de Tierras de 2024 estipula 32 casos de recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos. ¿Cuál es su opinión al respecto?
- En el proceso de modificación de la Ley de Tierras, los dos temas más difíciles que recibieron más comentarios fueron los precios de las tierras y la recuperación de tierras, la compensación y el apoyo al reasentamiento.
En cuanto a la recuperación de tierras, el artículo 79 de la Ley de Tierras de 2024 estipula 32 casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio del interés nacional y público. Esto ha subsanado la deficiencia de la Ley de 2013, consistente en que este concepto no se ha regulado específicamente, lo que ha dado lugar a recuperaciones de tierras que no se ajustan a la normativa, incluso abusando de su poder para recuperar tierras, lo que ha generado disputas y quejas prolongadas. Estas regulaciones específicas también son fáciles de implementar para las localidades, a la vez que crean condiciones favorables para que la población, las personas cuyas tierras se recuperan y la opinión pública supervisen las actividades de los organismos estatales competentes.
Además, la Cláusula 32, Artículo 79, estipula que, en casos de recuperación de tierras para proyectos y obras de interés nacional y público que no se encuentren en los supuestos especificados en las Cláusulas 1 a 31 de este Artículo, la Asamblea Nacional los modificará y complementará conforme a los procedimientos simplificados. Esto crea una base jurídica para gestionar futuras situaciones en las que se requiera la recuperación de tierras y que los legisladores no hayan previsto.
Además de importantes modificaciones en la adquisición de tierras, la Ley de Tierras de 2024 también estipula claramente la compensación, el apoyo y el reasentamiento para ampliar los derechos de las personas cuyas tierras sean adquiridas. ¿Cuál es su opinión?
Creo que un punto positivo de la Ley de Tierras de 2024 es que existen regulaciones más eficaces y de mejor calidad para proteger los derechos e intereses legítimos de las personas cuyas tierras se recuperan, lo que flexibiliza el mecanismo de recuperación de tierras. Esto se refleja claramente en los siguientes puntos básicos.
En primer lugar, al eliminar el marco de precios de la tierra establecido por el Gobierno , la Ley otorga al Comité Popular provincial la facultad de determinar la lista de precios de la tierra según los principios y métodos de valoración de tierras. Uno de los principios para determinar los precios de la tierra es el de mercado. Esto garantiza una mayor flexibilidad en la determinación de los precios de la tierra según los principios de mercado y refuerza la responsabilidad de las autoridades locales.
En segundo lugar, en el caso de recuperación de tierras, antes de tomar una decisión sobre la recuperación, deben completarse los arreglos de reasentamiento; al mismo tiempo, debe completarse la aprobación de los planes de compensación y apoyo al reasentamiento antes de tomar una decisión sobre la recuperación de tierras.
Además, el mecanismo de compensación, apoyo y reasentamiento es muy flexible. En consecuencia, la compensación por tierras se realiza asignando terrenos con el mismo propósito que las tierras recuperadas. De no haber terrenos para la compensación, se pagará en efectivo según el precio específico del terreno recuperado, decidido por el Comité Popular al nivel competente al momento de aprobar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento. Si la persona cuyas tierras se recuperan recibe una compensación por tierra o vivienda, pero necesita una compensación en efectivo, se le compensará en efectivo según la solicitud registrada al elaborar el plan de compensación, apoyo y reasentamiento.
Se centran en la formación de recursos humanos para elaborar cuadros de precios de tierras
- Existe la preocupación de que si los precios de compensación, apoyo y reasentamiento para las personas cuyas tierras se recuperen se determinan demasiado altos, eso afectará la atracción de inversionistas para implementar proyectos en áreas remotas y difíciles, señor.
Este es un tema que debe abordarse, es decir, garantizar la armonía de intereses entre la persona recuperada de tierras, el Estado y el inversor. Sin embargo, la armonización de intereses es un factor cualitativo que debe especificarse detalladamente con criterios cuantitativos específicos para su implementación efectiva. En el Decreto Guía del Gobierno, la armonización de intereses de las partes en la relación de recuperación de tierras debe descifrarse con criterios cuantitativos específicos y detallados.
La experiencia en Corea indica que se propone un plan de compensación basado en el principio de consenso relativo, lo que significa que si el 80% o más de las personas cuyas tierras se recuperan están de acuerdo, el plan se aprobará; de lo contrario, deberá revisarse y ajustarse en consecuencia. En Singapur, el Estado propone una lista de precios de tierras basada en la determinación de agencias especializadas en valoración de tierras. Si las personas cuyas tierras se recuperan no están de acuerdo, tienen derecho a contratar a otra organización independiente de valoración de tierras para determinar el precio, y el Estado pagará los honorarios por la contratación de esta organización. En caso de que la organización de valoración contratada por las personas y el Estado no lleguen a un acuerdo sobre el precio de la tierra, el tribunal será el juez de última instancia.
- El Gobierno propone adelantar la entrada en vigor de la Ley de Tierras de 2024 a partir del 1 de agosto de 2024. ¿Qué opinas?
En teoría, apoyo firmemente la pronta implementación de la Ley, ya que existen numerosas regulaciones nuevas y excelentes que, de implementarse pronto, sin duda tendrán un impacto positivo en el desarrollo económico y social del país. Sin embargo, es necesario prepararse bien y garantizar plenamente las condiciones para que, cuando se implemente la Ley de Tierras de 2024, pueda realmente generar efectos positivos.
Para ello, en primer lugar, es necesario promover la difusión y la educación de la ley para que toda la sociedad pueda comprender y absorber el nuevo espíritu de la misma, aplicándola correctamente y cumpliéndola. A continuación, es necesario construir un sistema de documentos legales que proporcione una orientación completa, unificada y coherente. Asimismo, es necesario prestar atención a la labor de inspección, examen, supervisión y gestión de las infracciones de la ley.
En particular, de acuerdo con las disposiciones de la Ley, el Comité Popular Provincial elaborará y presentará al Consejo Popular del mismo nivel para su decisión la primera lista de precios de tierras para su promulgación y aplicación a partir del 1 de enero de 2026. En el contexto de tiempo limitado, esto supone una gran presión para muchas localidades, lo que requiere a partir de ahora centrarse en la formación tanto en cantidad como en calidad de recursos humanos especializados en valoración de tierras; definir claramente los métodos y principios para determinar los precios de las tierras; construir y perfeccionar un sistema de base de datos de información de tierras específico y detallado para cada parcela e integrarlo con el sistema nacional de base de datos de población.
¡Gracias!
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Fuente: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/nghi-dinh-huong-dan-phai-giai-ma-duoc-yeu-to-hai-hoa-loi-ich-i376222/
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