Al debatir la Ley de Licitaciones revisada la mañana del 24 de mayo, el delegado Pham Van Hoa (de la delegación de Dong Thap ) dijo que no todos los campos necesitan licitación y que no todas las licitaciones aportan resultados prácticos al Estado.
Delegado Pham Van Hoa (Delegación de Dong Thap)
Según el Sr. Hoa, en realidad, en el pasado hubo casos en los que existían paquetes de licitación de muy alto valor, pero al momento de licitar, el valor era muy bajo.
"En el pasado, algunos inversores, con el fin de que contratistas conocidos ganaran la licitación, empleaban métodos muy específicos. Según tengo entendido, en algunas entidades y localidades, cada vez que participa este contratista, gana la licitación, pero el valor del paquete de licitación es muy bajo", afirmó el delegado, quien sugirió revisar el proceso, los procedimientos, el registro y la manera de organizar la licitación de forma eficaz.
En lo que respecta a las licitaciones, la delegación de Dong Thap también señaló las actuales normas vinculantes sobre licitaciones que hacen que algunos inversores no se atrevan a contratar contratistas: "es mejor organizar licitaciones que sean más convenientes y fáciles".
Según él, la razón fue que, cuando se convocó la licitación, «los documentos eran excelentes, pero a mitad del proceso, el contratista se descuidó y el proyecto fracasó. Se culpó al inversor por su cercanía con la empresa abc, lo que motivó la adjudicación». También sugirió que, para paquetes de licitación inferiores a 5 mil millones de VND o varios cientos de millones de VND, se debería organizar una licitación competitiva para ahorrar tiempo y dinero, y mejorar la eficiencia.
Tras recibir y explicar las opiniones de los delegados, el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que el organismo redactor determinó que esta es una de las leyes más difíciles, no solo en términos de política sino también de técnicas jurídicas.
Según el Sr. Dung, es necesario resolver y eliminar los problemas que surjan durante el proceso de implementación, pero también crear condiciones favorables para las licitaciones y mejorar la eficacia de la gestión estatal en este ámbito. Lograr un equilibrio entre estas dos cuestiones es sumamente complejo.
"Si gestionamos de forma demasiado estricta, perderemos autonomía y provocaremos dificultades y congestión, y tendremos que hacer correcciones como ya hemos hecho muchas veces. Pero si gestionamos de forma demasiado laxa, no podremos garantizar la gestión del Estado y se convertirá en un círculo vicioso", dijo el Sr. Dung.
Ministro de Planificación e Inversión Nguyen Chi Dung
Compartiendo la opinión del delegado Hoa, según el líder del Ministerio de Planificación e Inversión, las licitaciones son un proceso complejo y es imposible controlarlas todas. "Mientras tanto, la gente recurre a todo tipo de artimañas para sortearlas; simplemente las encubrimos, no podemos preverlo todo a la vez", afirmó el Sr. Dung.
También dio ejemplos de muchas empresas actuales, incluidas empresas extranjeras, que ofrecen el precio más bajo pero obtienen ganancias ajustando posteriormente la inversión total, mediante la venta de materias primas, combustibles, etc. complementarios. "Entonces, ¿obtenemos un precio bajo o nos enfrentamos a todos los problemas comunes? Este es un problema muy difícil", afirmó el Sr. Dung.
En lo que respecta a la eliminación de obstáculos en las licitaciones del sector salud , la práctica reciente exige una solución fundamental y radical para eliminar por completo las dificultades y los impedimentos. El informe explicativo de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional también especificó los contenidos que han sido aceptados, revisados y completados.
Según el Sr. Dung, además de los problemas en la ley, también existen deficiencias, superposiciones y contradicciones en las regulaciones del decreto y la circular, que no son estrictas ni sincronizadas, lo que causa dificultades.
Por lo tanto, el proyecto de ley ha dedicado un capítulo aparte con numerosas disposiciones para mejorar la autonomía y la autorresponsabilidad de los hospitales, facilitando la compra de medicamentos y equipos médicos especiales.
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