Se está construyendo un área de descanso en la Autopista Norte-Sur. (Foto: PV/Vietnam+)
Progreso continuamente retrasado
En cuanto a la limpieza del sitio, 15/21 estaciones han recibido la entrega completa del sitio, 6 estaciones, entre ellas: Cam Lo-La Son, Quang Ngai -Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144), Phan Thiet-Dau Giay han entregado parcialmente el sitio.
El Sr. Ngo Lam, subdirector de la Administración de Carreteras de Vietnam, afirmó haber trabajado con las localidades para resolver el problema e informó a los líderes del Ministerio que enviaran documentos a las localidades sobre la limpieza del sitio. Sin embargo, evaluó que, hasta el momento, todavía hay 5 provincias, entre ellas: Quang Tri (1 estación), Quang Ngai (1 estación), Khanh Hoa (2 estaciones, incluida 1 estación en la antigua provincia de Ninh Thuan ), Lam Dong (1 estación en la antigua provincia de Binh Thuan) y Dong Nai (1 estación), que no han completado la limpieza del sitio.
Actualmente, hay 17 estaciones en construcción, de las cuales 4 ya han completado prácticamente las obras de servicio público: Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung, Vinh Hao-Phan Thiet (Km205) y Phan Thiet-Dau Giay; 4 se encuentran en fase de nivelación y construcción de cimientos: Mai Son-Carretera Nacional 45, Nghi Son-Dien Chau, Dien Chau-Bai Vot y Van Phong-Nha Trang; 9 han reunido el equipo y nivelado el terreno; 4 estaciones aún no se han puesto en marcha: Cam Lo-La Son y Vinh Hao-Phan Thiet Km144, debido a problemas con la preparación del terreno; Hau Giang -Ca Mau y Can Tho-Hau Giang, debido a la firma de nuevos contratos y la preparación del proyecto.
Al explicar la lentitud en la implementación de la inversión para la construcción de áreas de descanso, el Sr. Lam indicó que, en los proyectos de autopistas, cuando se invierte en su construcción, estas áreas suelen tener una superficie aproximada de 1 hectárea. Sin embargo, según la Decisión N.° 938/QD-BGTVT del 31 de julio de 2023, las áreas de descanso tendrán una superficie de entre 3 y 5 hectáreas a cada lado, lo que implica la necesidad de añadir procedimientos que prolongan el tiempo de expropiación, especialmente en un momento en que la normativa territorial está experimentando numerosos cambios (de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024, el plan de ordenación territorial y el plan de uso del suelo deben ajustarse para poder optar a la compensación y la expropiación).
Por ejemplo, de las 8 estaciones que firmaron contratos en 2024, hasta la fecha, solo 4 no han entregado la totalidad de sus terrenos: Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (km 144) y Phan Thiet-Dau Giay. De las 13 estaciones que firmaron contratos en 2025, a septiembre de ese año, solo 11 habían entregado la totalidad de sus terrenos, mientras que 2 aún no lo habían hecho: Cam Lo-La Son y Quang Ngai-Hoai Nhon (km 15).
Aunque la Administración de Carreteras de Vietnam y las juntas de gestión de proyectos cuentan con numerosos documentos orientativos e instigadores, el Sr. Lam admitió que, en el pasado, la implementación por parte de los inversores ha sido muy confusa (bajo la autoridad y responsabilidad de los inversores), especialmente en lo que respecta a la selección de consultores de diseño, la evaluación, la gestión de proyectos, los contratistas de construcción y los procedimientos de aprobación y diseño de proyectos.
Según el Sr. Dang Hai Trieu, Director de Consultoría de Gestión de Áreas de Descanso del Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex), el progreso de la construcción de las áreas de descanso, como inversor que implementa 9 áreas de descanso a lo largo de la Autopista Norte-Sur, se encuentra retrasado debido a las fuertes condiciones climáticas adversas, especialmente las prolongadas lluvias torrenciales del último tiempo; las dificultades en terrenos "inciertos" que obligan a realizar la construcción mientras se espera que el terreno esté listo; y la falta de materiales de cimentación.
Por ejemplo, en el área de descanso Nha Trang-Cam Lam (Km 33+930), con una superficie de 3 hectáreas cada una, el terreno se ha entregado en 6 fases, pero hasta la fecha la localidad no ha finalizado la limpieza del terreno (quedan 0,54 hectáreas) a pesar del compromiso de completarla en octubre. Asimismo, la estación Quang Ngai-Hoai Nhon debe llevar a cabo los trámites para cambiar el uso del suelo forestal y recuperar los minerales. Actualmente, Petrolimex está realizando la nivelación del terreno, la construcción de los caminos de acceso y la estación provisional (con un avance del 53% en la nivelación del terreno).
“Petrolimex se compromete a concentrar al máximo sus recursos humanos, trabajar horas extras y está decidida a completar, en la medida de lo posible, las obras esenciales de servicio público en las áreas de descanso antes del 31 de diciembre de 2025, para atender a las personas y vehículos que transiten por las autopistas una vez que entren en funcionamiento. Esta es una tarea importante y urgente, y una de las condiciones para la implementación del cobro de peaje en las autopistas financiadas por el Estado”, afirmó el Sr. Trieu.
Gestión de las responsabilidades de los inversores retrasadas
Para acelerar el progreso del proyecto, la Administración de Carreteras de Vietnam exige a los inversores que completen las obras esenciales de servicio público (aparcamientos, aseos y casetas de oficina) antes del 31 de diciembre de 2025 y, al mismo tiempo, que elaboren un calendario de progreso detallado para que la Administración lo controle semanalmente.
“Inicialmente, las dificultades se han resuelto y algunas estaciones han completado básicamente las obras de servicio público, como Ham Nghi-Vung Ang, Vung Ang-Bung y Vinh Hao-Phan Thiet (Km205), que se espera que entren en funcionamiento en noviembre de 2025. Sin embargo, las estaciones restantes corren el riesgo de no completar las obras de servicio público en 2025 si los inversores no toman medidas drásticas para la ejecución de las obras de construcción”, reconoció el Sr. Lam.
Para agilizar la construcción de áreas de descanso y garantizar la finalización de los proyectos de servicio público en 2025, el Ministerio de Construcción encomendó a la Administración de Carreteras de Vietnam la tarea de revisar semanalmente el progreso con los inversionistas. Si no se cumplen los plazos, se deberá proponer la gestión de las responsabilidades del inversionista según lo estipulado en el contrato. En el caso de estaciones con problemas en el sitio, se presentarán informes al Primer Ministro en las reuniones del Comité Directivo Estatal para proyectos nacionales importantes y proyectos de transporte clave, para que las autoridades locales puedan tomar las medidas pertinentes.
El Ministerio de Construcción exige a los inversores de áreas de descanso que rectifiquen seriamente su dirección y gestión para evitar más retrasos en la puesta en marcha de las áreas de descanso, como ha ocurrido en el pasado, para acelerar el progreso y completar los proyectos de servicio público de acuerdo con el calendario exigido por el Gobierno, el Primer Ministro, el Ministerio de Construcción y el contrato firmado.
La junta directiva del proyecto continúa coordinando con las localidades para resolver por completo los problemas y obstáculos existentes en las áreas de descanso Cam Lo-La Son, Quang Ngai-Hoai Nhon (Km15), Nha Trang-Cam Lam, Cam Lam-Vinh Hao, Vinh Hao-Phan Thiet (Km144) y Phan Thiet-Dau Giay, con el fin de entregar la totalidad del terreno restante a los inversores. En caso de dificultades o problemas, se informará de manera proactiva a los responsables del Ministerio de Construcción para que trabajen con las localidades y los resuelvan con prontitud, a fin de no afectar el progreso del proyecto.
Según VNA
Fuente: https://baothanhhoa.vn/nguy-co-tre-hen-cac-tram-dung-nghi-diem-nghen-van-hanh-cao-toc-bac-nam-269013.htm
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