Este es un nuevo contenido incluido en el proyecto de Ley del Profesorado, que está siendo consultado por el Ministerio de Educación y Formación. De aprobarse, se espera que la ley entre en vigor a partir de 2027.
Profesor de la Universidad de Educación Técnica de la Ciudad de Ho Chi Minh guía a los estudiantes en la práctica
El Gobierno emitió la Resolución n.º 95, que aprueba por unanimidad la propuesta del Ministerio de Educación y Formación sobre la necesidad de promulgar la Ley del Profesorado. Cinco políticas incluyen: identificación del profesorado; estándares y títulos docentes; contratación, empleo y régimen laboral del profesorado; formación, promoción, trato y reconocimiento del profesorado; y gestión estatal del profesorado. El Ministerio de Educación y Formación presentó estos contenidos en un taller de consulta profesional con representantes de 30 instituciones de educación superior sobre el desarrollo de la Ley del Profesorado, celebrado el 19 de enero.
ASIGNATURAS PARA LA OTORGACIÓN DE CERTIFICADOS DE PROFESIÓN DOCENTE
En consecuencia, se espera que los docentes se definan como aquellos que cumplen con los estándares profesionales docentes establecidos por la normativa y desempeñan tareas docentes y educativas en instituciones educativas del sistema educativo nacional. En particular, se denomina docentes a los docentes que imparten docencia en educación preescolar, educación general, educación primaria y secundaria, en instituciones de formación profesional y en otras instituciones educativas. Los docentes que imparten docencia a partir del nivel universitario y superior, y quienes realizan la formación y el desarrollo profesional de cuadros y funcionarios públicos, se denominan profesores. Los docentes jubilados seguirán llamándose docentes.
Los estándares profesionales docentes incluyen criterios profesionales docentes aplicados a cada título docente en cada nivel educativo y de formación, con el fin de que sean de aplicación uniforme en todo el país. Los resultados de la evaluación de los estándares profesionales docentes constituyen la base para la contratación, el empleo, el nombramiento, el despido y la evaluación de las cualificaciones y la capacidad docente. Cabe destacar que esta política introduce por primera vez el certificado profesional docente.
El Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Profesores y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación), dijo que el certificado de enseñanza profesional es un documento emitido por una agencia de gestión educativa competente de Vietnam a una persona que cumple con los estándares profesionales de un profesor, cumpliendo los requisitos para las actividades de enseñanza profesional; reemplazando la decisión de reconocer la finalización del régimen de pasantías y el certificado de formación de acuerdo con los estándares actuales de los títulos de enseñanza profesional.
Según el Sr. Duc, quienes obtienen un certificado profesional incluyen: quienes han completado su pasantía y cumplen con los estándares profesionales; quienes son docentes en la actualidad; docentes jubilados; y docentes extranjeros que cumplen con las condiciones. Por ejemplo, los docentes que obtienen un certificado profesional al ser contratados para trabajar como docentes en una institución educativa pública o al ser transferidos y firmar un contrato en otra institución educativa no necesitan completar la pasantía. Cuando tienen un certificado profesional, los docentes pueden enseñar en escuelas interescolares o como profesores invitados en otras instituciones. La transferencia de docentes entre instituciones públicas y privadas, así como la transferencia de docentes entre localidades, se implementan de manera más conveniente, lo que garantiza la uniformidad en la calidad de la enseñanza y la educación.
Además, este certificado también se puede conceder en otros casos, si es necesario. Por ejemplo, profesores jubilados que aún imparten docencia en instituciones educativas con contrato laboral. Profesores extranjeros que cumplen los requisitos establecidos por el organismo de gestión educativa competente.
El maestro Nguyen Hai Ninh, subdirector de la Universidad Hoa Sen, está preocupado por la identificación de los profesores.
TRABAJAR EN LA UNIVERSIDAD pero no enseñar, ¿se considera todavía profesor?
En un taller celebrado el 19 de enero, representantes de muchas instituciones de educación universitaria expresaron sus opiniones sobre la primera emisión de certificados profesionales para docentes.
El Maestro Nguyen Hai Ninh, subdirector de la Universidad Hoa Sen, está preocupado por la identificación del profesorado. ¿Se considera docentes a los directivos universitarios que no imparten docencia, como el director del departamento de formación o el director del departamento de recursos humanos? El Sr. Ninh sugirió que la Ley del Profesorado debería aclarar esto.
En cuanto al título de profesor, contamos con estándares para profesor titular, profesor titular y profesor titular para el sector público. Sin embargo, no los tenemos para el sector privado. Propongo desarrollar estándares simultáneos para el profesorado de ambos sectores, dado el alto intercambio de docentes entre ambos sistemas. Propongo una normativa detallada sobre los títulos de profesorado del sector privado —planteó el Sr. Ninh—.
En cuanto al certificado profesional, el Sr. Ninh afirmó que esta es una excelente propuesta de la Ley del Profesorado. Según el Sr. Ninh, el certificado debería estar orientado a un certificado de práctica. El Sr. Ninh analizó: «Para los profesores universitarios, se recurre a recursos de maestrías, doctorados e incluso escuelas privadas que no ofrecen período de prácticas, sino solo un período de prueba para convertirse en profesores. Por lo tanto, debería existir un examen para que quienes posean las cualificaciones, la capacidad y las cualidades morales necesarias reciban un certificado y puedan ser utilizados en todo el país».
El Sr. Ninh sugirió además: «Debería dedicarse tiempo al certificado profesional docente. Las cualificaciones, la capacidad, los métodos de enseñanza, el estilo y la ética deberían revisarse periódicamente».
En cuanto al manejo de las infracciones cometidas por el profesorado, el Sr. Ninh también señaló que, cuando se promulgue la Ley del Profesorado, es necesario añadir normas específicas que permitan a las escuelas suspender la docencia o despedir a los docentes si cumplen los requisitos legales. Asimismo, solicitó a la autoridad competente en materia de licencias que revocara el certificado profesional del profesorado.
El profesor asociado Dr. Bui Anh Thuy, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Van Lang, coincidiendo con la redacción de la Ley del Profesorado, expresó su preocupación por el certificado de profesionalidad docente. El Sr. Thuy afirmó: «Los profesores, con gran prestigio académico, deben realizar los trámites necesarios y quién les expedirá este certificado. Anteriormente, el Ministerio otorgaba títulos de maestría y doctorado, pero desde hace tiempo las universidades otorgan títulos de la más alta educación en nuestro país... Ahora bien, al añadir un certificado de profesionalidad docente, ¿cómo debería descentralizarse? ¿Entrará en conflicto con los títulos, rangos académicos y titulaciones existentes?».
El profesor asociado, Dr. Bui Anh Thuy, también afirmó que sería difícil implementar la normativa que establece que quienes obtienen un certificado docente no necesitan realizar prácticas profesionales al ser aceptados en otras instituciones o transferidos entre localidades. La razón, según el Sr. Thuy, es que el sistema universitario público cuenta actualmente con escuelas completamente autónomas, que tienen derecho a aceptar o rechazar a alguien, al igual que las escuelas privadas. Esta normativa enfrentará obstáculos incluso con escuelas completamente autónomas. (continuación)
Nivel libre
El certificado de profesionalidad docente se emite de forma gratuita, tiene validez nacional y dura todo el tiempo que el docente ejerce la docencia, salvo en caso de revocación o suspensión temporal. El certificado se revocará cuando la autoridad competente determine que el docente ha incumplido sus obligaciones durante dos años consecutivos; ha cometido faltas disciplinarias que le han obligado a renunciar o ser despedido; o su solicitud no se ajusta a la normativa. El certificado se suspenderá temporalmente si el docente es suspendido temporalmente de la docencia por la entidad educativa competente. En caso de pérdida o modificación de la información sobre sus actividades profesionales, el certificado podrá ser reexpedido.
Reglamento sobre los estándares profesionales del profesorado
Hasta la fecha, el país cuenta con más de 1,6 millones de docentes, incluidos casi 80.000 profesores universitarios y de escuelas superiores con más de 48.000 maestrías, más de 24.000 doctores, casi 5.000 profesores titulares y profesores asociados. La plantilla de carrera del sector educativo representa alrededor del 70% de la plantilla total de carrera a nivel nacional. Los estándares profesionales para docentes se rigen actualmente por la Ley de Educación de 2019 y las instrucciones del Ministerio de Educación y Formación. En cada nivel educativo, los profesores y profesores titulares, en función de sus años de trabajo, de tener un certificado de título profesional y de cumplir los criterios del Ministerio, se clasificarán del nivel I al nivel III. Esta es la base para la clasificación salarial en las escuelas públicas. Los profesores y profesores de escuelas privadas, al transferirse al sector público, deben realizar exámenes de funcionario, estudiar y obtener certificados de título profesional, y cumplir una serie de otras regulaciones.
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