Los diputados de la Asamblea Nacional presionan el botón para votar para aprobar la Resolución sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel provincial en 2025, en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, 12 de junio de 2025_Foto: quochoi.vn
La necesidad de racionalizar el aparato en la nueva era, la era del crecimiento nacional
La racionalización del aparato consiste en organizarlo, junto con la reestructuración y la mejora de la calidad del contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos, para satisfacer mejor las necesidades del desarrollo socioeconómico y la integración internacional en la nueva era, la era del desarrollo nacional. Si bien la posición y la fuerza del país se consolidan y fortalecen cada vez más, la organización y el aparato del sistema político siguen siendo ineficaces y solapados, lo que exige "implementar resueltamente la revolución para construir un sistema político verdaderamente racionalizado que funcione con eficacia y eficiencia, satisfaciendo las necesidades y las tareas del nuevo período revolucionario" (1) , como afirmó el Secretario General To Lam .
Nuestro Partido y Estado han emitido numerosas resoluciones y conclusiones para liderar la implementación de la política de innovación y reorganización del sistema político. El Politburó emitió la Resolución n.º 39-NQ/TW, de 17 de abril de 2015, "Sobre la racionalización de la nómina y la reestructuración del contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos", con el objetivo de racionalizar al menos el 10 % de la nómina para 2021. El XII Comité Central del Partido emitió la Resolución n.º 18-NQ/TW, de 25 de octubre de 2017, "Algunos aspectos sobre la continua innovación y reorganización del sistema político para su racionalización y funcionamiento eficaz y eficiente". El XIII Comité Central del Partido emitió la Conclusión n.º 121-KL/TW, de 24 de enero de 2025, que resume la Resolución n.º 18-NQ/TW. El Politburó y el Secretariado emitieron la Conclusión n.º 126-KL/TW, de 14 de febrero de 2025, "Sobre algunos contenidos y tareas para continuar organizando y optimizando el aparato organizativo del sistema político en 2025", y la Conclusión n.º 127-KL/TW, de 28 de febrero de 2025, "Sobre la realización de investigaciones y la propuesta de continuar organizando el aparato organizativo del sistema político". Estas son las principales orientaciones para organizar el aparato organizativo del sistema político de nuestro país de forma "optimizada, compacta, sólida, eficiente y eficaz".
El presidente Ho Chi Minh aconsejó en una ocasión: "Lo que beneficie al pueblo debe hacerse con todas nuestras fuerzas; lo que lo perjudique debe evitarse con todas nuestras fuerzas" (2) . Enfatizó que "los cuadros son la base de todo trabajo" (3) y promovió la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la burocracia para construir un aparato político limpio. Plenamente imbuidos de su ideología, nuestro Partido y Estado siempre antepusieron los intereses del pueblo a todo, considerando la satisfacción y la confianza popular como medida de la eficacia del sistema político. La organización y racionalización del aparato no solo busca mejorar la eficacia de la gestión y la administración, sino también construir un Estado socialista de derecho, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, donde todas las decisiones y acciones del gobierno provengan de los intereses del pueblo, garantizando así su verdadero control. Este espíritu se hereda de la Resolución n.º 18-NQ/TW del Comité Central del Partido, demostrada mediante la fusión de organizaciones, la reducción de personal y la priorización de la calidad del personal.
En el artículo “Recto - compacto - fuerte - eficaz - eficiente - eficaz”, el Secretario General To Lam enfatizó: “Construir un aparato organizativo eficaz y eficiente es una tarea difícil y complicada, que requiere solidaridad, unidad, coraje y sacrificio de cada cuadro y miembro del partido, junto con la alta determinación de todo el Partido, todo el sistema político, en primer lugar los jefes de los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones a todos los niveles, todos por un Vietnam con un pueblo rico, un país fuerte, justicia, democracia, civilización, que pronto esté hombro con hombro con las potencias mundiales” (4) .
En los últimos tiempos, el proceso de implementación del arreglo y la racionalización del aparato organizativo ha logrado muchos resultados positivos. El país ha reducido 5 ministerios y 3 agencias bajo el Gobierno, ahora hay 17 ministerios y agencias de nivel ministerial. Las organizaciones internas de los ministerios y agencias de nivel ministerial también se han racionalizado significativamente: 13/13 departamentos generales y equivalentes se redujeron (100%); 519 departamentos y equivalentes se redujeron (77.6%); 219 departamentos y equivalentes se redujeron (54.1%); 3,303 sucursales y equivalentes se redujeron (91.7%). Para las localidades, 63 provincias y ciudades han reducido 343 agencias especializadas y equivalentes bajo los Comités Populares provinciales (29%), junto con 1,454 agencias especializadas bajo los Comités Populares de distrito (17.5%). El número de unidades de servicio público de ministerios, agencias de nivel ministerial, agencias bajo el Gobierno, así como autoridades locales, ha disminuido significativamente.
Actualmente, el Politburó y el Secretariado dirigen la reorganización de las unidades administrativas provinciales y comunales, así como la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, atendiendo a las necesidades y tendencias de desarrollo de la nueva era. En consecuencia, 52 de 63 unidades administrativas provinciales se encuentran reorganizadas (11 no lo están); aproximadamente 9.996 de 10.035 unidades administrativas comunales se encuentran en proceso de reorganización.
El proceso de racionalización del sistema político ha sido estudiado y ejecutado con cuidado, cautela y rigor por los comités del Partido a todos los niveles, garantizando su continuidad y fluidez. Sin embargo, dada la urgencia y la gran carga de trabajo, las dificultades son inevitables. La mentalidad conservadora local y el temor al cambio de varios cuadros y funcionarios han obstaculizado en cierta medida el proceso de racionalización. Aún existen problemas para definir las políticas y los regímenes para los cuadros, funcionarios y empleados públicos sujetos a la racionalización. La superposición y duplicación de funciones y tareas entre algunas agencias y unidades no se ha gestionado a fondo. El número de cuadros adjuntos en algunas agencias, desde el nivel central hasta el local, ha aumentado temporalmente en comparación con la normativa. La transformación digital en la gestión y las operaciones también requiere un cambio radical en la mentalidad y la capacidad de los cuadros y funcionarios, lo que genera una presión adicional durante el proceso de racionalización. A esto se suma el sabotaje de fuerzas hostiles y reaccionarias, que se aprovechan de la situación para distorsionar, incitar divisiones internas y socavar la confianza ciudadana en el liderazgo del Partido.
Trucos sofisticados y tácticas de sabotaje de fuerzas hostiles
Con muchos trucos sofisticados y peligrosos, los hostiles, reaccionarios y oportunistas políticos han estado atacando constantemente la base ideológica del Partido, el proceso de racionalización del aparato, provocando división interna y socavando el gran bloque de unidad nacional.
En primer lugar, fuerzas hostiles se aprovechan de internet y redes sociales como Facebook, YouTube y TikTok para difundir información falsa, copiar y pegar, y distorsionar las declaraciones de líderes del Partido y del Estado, con el fin de generar malentendidos entre la población. Numerosas cuentas falsas y canales de comunicación camuflados comparten y publican información falsa con gran frecuencia y de forma continua, generando repercusiones, atrayendo la participación de la comunidad en línea y generando confusión pública. Artículos y vídeos a menudo presentan argumentos falsos, como: racionalizar el aparato es "interés colectivo", racionalizar la nómina "vulnera los derechos de los trabajadores" o reorganizar la organización del aparato es "cambiar el color" del sistema político actual de nuestro país (¡¿?!).
En segundo lugar , incitar el descontento entre los cuadros y militantes del partido, aprovechando especialmente los casos de reducción o sanción de cuadros y funcionarios públicos, distorsionando la eficacia de la racionalización del aparato.
En tercer lugar, las fuerzas hostiles se centran en explotar y exagerar las dificultades en el proceso de racionalización del aparato, tales como: escasez de personal en el aparato administrativo; dificultades para reasignar y organizar el trabajo para aquellos que están siendo racionalizados; las vidas de algunos cuadros y funcionarios públicos después de ser racionalizados encuentran muchas dificultades; racionalizar el aparato es "debilitar el sistema político" (¡¿?!).
En cuarto lugar , las fuerzas hostiles aprovechan la cuestión de la fusión de unidades administrativas para incitar al localismo, crear una mentalidad de antagonismo hacia el gobierno, conspirar para romper el gran bloque de unidad nacional y crear división en el sistema político y en la comunidad.
En quinto lugar , fuerzas hostiles atacan el papel y la capacidad de dirección del Partido y la eficacia y eficiencia de la gestión del Estado, afirmando que la racionalización del aparato es una manifestación de la "debilidad en la gestión y el funcionamiento del Partido y del Estado" (¡¿?!).
En sexto lugar, fuerzas hostiles buscan infiltrarse en las organizaciones del partido y del gobierno para seducir y sobornar a cuadros y militantes. Aprovechan los conflictos internos para incitar y dividir; incitan a cuadros y militantes descontentos a afiliarse a organizaciones no reconocidas por la ley; incitan y apoyan a grupos de interés y oportunistas para sembrar la inestabilidad en el aparato gubernamental. Al mismo tiempo, para presionar desde el exterior, fuerzas hostiles se valen de los medios de comunicación internacionales para distorsionar la situación política nacional y optimizar el aparato.
Las siniestras tramas y sofisticados trucos para racionalizar el aparato se llevan a cabo vigorosamente por fuerzas hostiles, como una "nueva campaña" para sabotear nuestro Partido y Estado, especialmente antes y durante el proceso de organización de los congresos del partido a todos los niveles, previos al 14º Congreso Nacional del Partido.
Resolución de trámites administrativos para la población de la provincia de Kon Tum. Foto: VNA
Soluciones para combatir y refutar los argumentos distorsionados sobre la racionalización del aparato
Mejorar la eficacia del trabajo de racionalización del aparato, orientar la información y refutar los argumentos distorsionados de las fuerzas políticas hostiles, reaccionarias y oportunistas es una tarea importante que requiere la implicación de todo el sistema político y la participación activa de los cuadros, militantes del partido y del pueblo, centrándose especialmente en la buena aplicación de una serie de tareas y soluciones:
En primer lugar, los comités y autoridades del Partido a todos los niveles deben proporcionar de forma proactiva información pública y transparente sobre la política de racionalización del aparato, centrándose en difundir ampliamente el propósito, el significado y el contenido de esta campaña para que los cuadros, los militantes y la ciudadanía comprendan claramente el espíritu y los objetivos de la racionalización. Cada cuadro, militante y ciudadano debe adquirir y actualizar sus conocimientos sobre las políticas y directrices del Partido y el Estado, estar atento y ser selectivo al recibir información, promover la proactividad y luchar con firmeza contra quienes se valen de la "crítica" y la "democracia" para sabotear al Partido, al Estado y al pueblo.
En segundo lugar , fortalecer la propaganda, la educación y la concienciación entre los cuadros, los militantes del partido y la población en general sobre la labor de racionalización del aparato. El contenido de la propaganda debe ajustarse estrictamente a las resoluciones y conclusiones del Partido, en especial a las Resoluciones n.º 18-NQ/TW y n.º 19-NQ/TW del XII Comité Ejecutivo Central sobre la racionalización del aparato del sistema político para su funcionamiento eficaz y eficiente. La propaganda debe difundirse a través de diversos canales de información, como periódicos, redes sociales, reuniones de células del partido, conferencias, seminarios, etc., fomentando una alta unidad en la concienciación y la acción de toda la sociedad.
En tercer lugar , detectar, combatir y refutar proactivamente los argumentos distorsionados, incorrectos y hostiles sobre la labor de racionalización del aparato. Las agencias de prensa, el personal de propaganda y movilización masiva, y las fuerzas del ciberespacio deben comprender, analizar y evaluar correctamente la situación, orientar la información con prontitud, aclarar la naturaleza de los argumentos incorrectos y reaccionarios; proporcionar información precisa, objetiva y oportuna para orientar a la opinión pública y fortalecer la confianza de la gente en las políticas del Partido.
En cuarto lugar , desarrollar y promover el papel de los promotores de opinión pública, la fuerza central en la labor de propaganda y orientación informativa. Incrementar la oferta de cursos de formación y fomentar las habilidades para identificar, analizar y refutar información negativa y tóxica. Captar la opinión pública para asesorar y proponer con prontitud soluciones propagandísticas adecuadas. En particular, es necesario formar un equipo de promotores de opinión pública a todos los niveles con una firme voluntad política y la capacidad de procesar la información con rapidez y flexibilidad en las redes sociales y los canales de información oficiales.
En quinto lugar , el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas deben promover su papel en la difusión y orientación de información. Fortalecer la organización de foros, seminarios y actividades temáticas sobre la racionalización del aparato; crear condiciones para que los cuadros, los miembros del partido y la ciudadanía aporten ideas y propongan soluciones para implementar la política de racionalización de forma práctica y eficaz. Asimismo, difundir y concienciar a la población para evitar compartir en redes sociales información falsa o no verificada por las autoridades, a fin de evitar causar confusión e impactos negativos en la comunidad. Tramitar los casos de publicación de información falsa conforme a la ley.
Sexto , fortalecer la inspección y supervisión de la implementación de la política de racionalización del aparato, detectando y gestionando con prontitud las manifestaciones negativas, locales y de interés colectivo, durante el proceso de implementación. Esta debe garantizar la publicidad, la transparencia y la objetividad, evitando que se aproveche la racionalización para organizar al personal en beneficio propio, lo cual socava la confianza ciudadana. Las autoridades deben actuar con firmeza contra quienes se aprovechan de la racionalización del aparato para causar problemas. Detectar oportunamente y sancionar con rigor a las personas y organizaciones que difundan información falsa y generen confusión pública sobre la implementación de la hoja de ruta de la racionalización. Combatir y refutar enérgicamente los argumentos que distorsionan y difaman la política de innovación del Partido y del Estado.
Fortalecer la orientación informativa y de la opinión pública, y refutar los argumentos distorsionados sobre la racionalización del aparato, es una tarea política importante que requiere el esfuerzo conjunto de todo el sistema político, una estrecha coordinación entre los organismos funcionales y la participación activa de los cuadros, los militantes del partido y la ciudadanía. De este modo, se contribuye a fortalecer la confianza ciudadana en el Partido y el Estado, a generar consenso social y a impulsar el proceso de racionalización del aparato para lograr resultados concretos. Cada cuadro, militante del partido, organismo, organización, sindicato y persona debe ser plenamente consciente del papel y la importancia del proceso de racionalización del aparato, fortalecer su autoinmunidad frente a la información negativa y tóxica, refutar proactivamente los argumentos falsos y mantener la fe en la dirección del Partido.
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(1), (4) Profesor Dr. To Lam: "Refinado - compacto - fuerte - eficiente - eficaz - eficiente", Revista Comunista , n.º 1050 (11-2024), pág. 12
(2) Ho Chi Minh: Obras completas , Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2011, vol. 4, pág. 51
(3) Ho Chi Minh: Obras completas , op. cit., vol. 5, pág. 309
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1094002/nhan-dien-va-phan-bac-cac-luan-dieu-thu-dich-xuyen-tac-ve-cong-cuoc-tinh-gon-bo-may.aspx
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