Muchas formas creativas y efectivas de difundir la eficacia del gobierno de dos niveles

Después de más de 3 meses de implementar el modelo de gobierno de dos niveles, la provincia de Lam Dong ha registrado muchas soluciones creativas y efectivas, no solo ayudando a resolver el problema de recursos humanos, sino también mejorando la capacidad de gestión y sirviendo a la gente a nivel de base.

La belleza del mar de Lam Dong

Adaptar el personal a las necesidades

Uno de los aspectos más destacados de la provincia de Lam Dong es la promoción de la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital en la gestión y resolución de trámites administrativos. Muchas comunas y distritos han implementado el modelo de "Centro de Servicios de la Administración Pública" a nivel comunal, creando las condiciones para que las personas realicen trámites en línea, ahorrando tiempo y costos de viaje, especialmente para las personas en zonas remotas y pertenecientes a minorías étnicas.

Al mismo tiempo, la provincia moviliza y envía con flexibilidad personal especializado, especialmente en las áreas de tecnología de la información, tierras, finanzas y contabilidad, para suplir la falta de recursos humanos en el nivel local. Se promueve la capacitación y el desarrollo intensivos del personal, lo que contribuye a mejorar sus cualificaciones profesionales y a satisfacer las necesidades de gestión en la nueva situación.

En concreto, a partir del 1 de julio de 2025, fecha de entrada en funciones del nuevo gobierno comunal, la revisión muestra que el número y la calidad de los funcionarios públicos entre las distintas unidades siguen siendo desiguales, lo que afecta a la eficiencia operativa. Algunos lugares tienen un exceso de recursos humanos, pero carecen de funcionarios con la experiencia adecuada en áreas como la transformación digital, la contabilidad, las finanzas, el terreno, la construcción, etc.

Para superar esta situación, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.º 610/QD-UBND, de 1 de agosto de 2025, sobre la asignación y el refuerzo de funcionarios, empleados públicos y trabajadores para apoyar a las comunas. En consecuencia, 260 funcionarios y empleados públicos provinciales fueron enviados a trabajar en comunas, distritos y zonas especiales durante tres meses. Además, los departamentos y sucursales provinciales implementaron diversas soluciones prácticas para apoyar a las comunidades, como el "Manual profesional", el "Manual tecnológico" (que integra inteligencia artificial para resolver problemas en el proceso de implementación del gobierno de dos niveles), una línea directa intersectorial y un grupo de trabajo para brindar apoyo profesional a las localidades.

Aplicación de la IA a la tramitación de procedimientos administrativos

Un punto destacado es el Comité Popular de la comuna de Ta Nang, con dos modelos típicos: "Grupo de trabajo móvil de la comuna de Ta Nang" y "Aplicación de IA en el procesamiento de procedimientos administrativos".

El modelo de "Grupo de Trabajo Móvil" se implementa en aldeas y caseríos remotos, ayudando a las personas a realizar trámites administrativos in situ, reduciendo los tiempos de espera y ampliando el acceso a los servicios públicos. Además de brindar asesoramiento y orientación, el grupo también gestiona documentos directamente, facilita los pagos sin efectivo, se registra para el nivel 2 del VNeID, presenta documentos en el portal nacional de servicios públicos y brinda asesoría legal en materia de tierras, matrimonio, seguridad social, etc.

Los funcionarios de la comuna de Ta Nang van a las bases y utilizan IA para procesar los procedimientos administrativos para las personas.

El presidente del Comité Popular de la Comuna de Ta Nang, Nguyen Vu Linh Sang, afirmó: «El modelo de "Aplicación de IA en la tramitación de procedimientos administrativos" ha ayudado a la localidad a reducir la presión laboral, agilizar el proceso de trabajo y brindar mayor cordialidad a la ciudadanía. Gracias a programas intensivos de capacitación, más del 80 % de los funcionarios de la comuna dominan las herramientas de IA, utilizadas en la redacción de documentos, la investigación jurídica, la planificación y la automatización de procesos de trabajo. Esta solución contribuye a mejorar la eficiencia de los servicios y a conectar al gobierno con la ciudadanía».

Modelo de "Grupo de Trabajo Móvil"

En la comuna de Ta Hine, el presidente del Comité Popular, Che Vu Vu, declaró: «El gobierno no espera a que la gente llegue, sino que busca activamente a la gente». La comuna ha coordinado con Correos, VNPT, Viettel, Electricidad y Agribank para orientar a la gente sobre la instalación de aplicaciones de pago electrónico, la identificación electrónica, el registro de préstamos, la estandarización de la información de los suscriptores, etc. En poco tiempo, el equipo móvil ha resuelto 440 casos, incluyendo 149 procedimientos administrativos y 291 servicios coordinados.

El equipo móvil gestiona los procedimientos administrativos en la comuna de Ta Hine con muchas formas creativas.

Además, otras localidades a nivel comunal en la provincia de Lam Dong han implementado de manera proactiva muchos buenos modelos y formas creativas para servir mejor a las personas y las empresas desde el comienzo de la operación: el Comité Popular de la Comuna Cat Tien 3 con el modelo "Equipo móvil para manejar procedimientos administrativos"; el Comité Popular del Barrio 1 de Bao Loc con el modelo "Escuchar a la gente hablar": Periódicamente, una vez a la semana (los miércoles de cada semana), el jefe del Comité del Partido, el gobierno del barrio, los cuadros, los funcionarios y los empleados públicos se reúnen directamente y escuchan las opiniones de las personas en la oficina de recepción ciudadana del Comité Popular del Barrio.

El Comité Popular del Distrito de Cam Ly - Da Lat, con el modelo "Cuadros y funcionarios acompañan y comparten con la gente", ha establecido un Equipo de Apoyo Tecnológico y ayuda a resolver trámites administrativos para la gente, especialmente para las minorías étnicas. Asigna cuadros y funcionarios con experiencia para apoyar y acompañar a las minorías étnicas. Gracias a esto, el trabajo se realiza directamente desde el grupo residencial, sin causar congestión ni inconvenientes a la gente.

Comité Popular de la Comuna de Di Linh con 02 modelos "Acercamiento proactivo a la ciudadanía para apoyar los trámites administrativos" y "Promoción del papel pionero y la contribución voluntaria de los afiliados sindicales y los jóvenes en la implementación de la transformación digital"...

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Los modelos flexibles y creativos de localidades no sólo ayudan a operar eficazmente gobiernos de dos niveles, sino que también crean experiencias valiosas que pueden replicarse para que otras comunas y barrios aprendan de ellas.

Subdirector del Departamento Provincial de Asuntos Internos de Lam Dong, Nguyen Duc Vu

Del 1 de julio al 15 de octubre, el Comité Popular Provincial de Lam Dong publicó 2.359 procedimientos administrativos (PA), incluidos: 1.939 PA a nivel provincial y 420 PA a nivel comunal. De los cuales: 898 trámites (100%) se realizan íntegramente en línea; 1.325 trámites (100%) se prestan con servicios públicos parcialmente en línea; Además, 136 trámites se reciben de manera directa (40 a nivel provincial, 96 a nivel comunal).

A partir de modelos prácticos y amigables con la gente, el gobierno de dos niveles en Lam Dong está formando gradualmente un aparato administrativo moderno y optimizado, tomando a la gente como el centro del servicio.

Fuente: https://baolamdong.vn/nhieu-cach-lam-sang-tao-lan-toa-hieu-qua-chinh-quyen-2-cap-395841.html