La Circular 29 sobre enseñanza y aprendizaje adicionales, vigente a partir del 14 de febrero de 2025, estipula que "no se organiza ninguna enseñanza adicional para estudiantes de escuela primaria, excepto en los casos de capacitación en artes, deportes y habilidades para la vida".
La clase de inglés también está cerrada temporalmente.
Unas semanas antes del Tet, cuando la información sobre la Circular 29 sobre la enseñanza y el aprendizaje adicionales empezó a cobrar fuerza, la Sra. Ngoc An (nombre ficticio), cuyo hijo cursa estudios de primaria en el Distrito 1 (Ciudad Ho Chi Minh), recibió la información de que las clases extra de matemáticas y vietnamita de su hijo, tanto por la tarde como por la noche, se suspenderían temporalmente. Hasta el momento, las clases no se han reanudado. Sin embargo, llevó a su hijo a estudiar inglés a un centro. Allí, las clases se impartieron con normalidad.
Los estudiantes terminan sus estudios en un centro cultural extraescolar. A partir del 14 de febrero, entrarán en vigor oficialmente las nuevas normas sobre enseñanza y aprendizaje extraescolares.
De igual manera, en las últimas semanas, la Sra. Ngoc Bich (nombre ficticio), profesora de inglés en Hung Yen, ha dejado de impartir clases de inglés a alumnos de primaria por temor a infringir la Circular 29, y solo mantiene clases para alumnos de secundaria y bachillerato para la preparación de certificados, exámenes de ingreso a décimo grado y graduación de bachillerato. Estos no son alumnos a los que la Sra. Bich imparte clases regularmente (da clases en primaria). Como profesora de escuela pública, la Sra. Bich no puede organizar clases extraescolares, pero las imparte en una empresa registrada que paga impuestos en su totalidad.
La Sra. Bich afirmó que la Circular 29 es muy acertada en el sentido de que «los docentes que imparten clases en escuelas no pueden impartir clases extraescolares ni cobrar a los alumnos que la escuela les asigna para impartir clases de acuerdo con el plan educativo ». Esto eliminará la práctica de obligar a los alumnos a tomar clases extraescolares.
N TODAVÍA PREOCUPA
Sin embargo, la Sra. Bich se muestra muy preocupada cuando el artículo 4, cláusula 1, de la Circular 29 estipula que "no habrá enseñanza adicional para estudiantes de primaria, excepto en casos de formación en artes, deportes y habilidades para la vida", pero no menciona las lenguas extranjeras en este grupo "exceptuado".
La Sra. Bich también señaló el problema de que actualmente el número de estudiantes por clase es muy elevado y no en todas partes se cumple el requisito de menos de 35 estudiantes por clase, según las normas de la escuela primaria. Además, es muy difícil contratar profesores de inglés en las escuelas públicas; en algunas escuelas, incluso, escasean. "Cada clase de inglés en la escuela dura solo 35 minutos. Será un gran desafío si queremos que los estudiantes de primaria dominen el inglés simplemente estudiando, especialmente para aprobar los exámenes y pruebas de ingreso a sexto grado en las mejores escuelas", afirmó la Sra. Bich.
Una profesora de inglés de una escuela primaria pública de Ciudad Ho Chi Minh también se preguntaba por qué, además de sus horas de trabajo en la escuela, firmó un contrato para enseñar en un centro de inglés, y la matrícula corría a cargo íntegramente del centro. El programa que impartía en el centro seguía programas de estudio diferentes a los de los libros de texto actuales, lo que ayudaba a los estudiantes a obtener certificados como Starters, Movers o IELTS... Entonces, ¿se considera su trabajo extra como participación en clases adicionales y debe cumplir con las normas de la Circular 29?
No participé en el proceso de admisión ni recibí dinero. Solo doy clases bajo contrato con el centro. Si un profesor de inglés de primaria enseña inglés en el centro y da la misma clase que a los alumnos de la escuela, ¿incumple la Circular 29?, preguntó este profesor.
Muchos padres tienen la misma preocupación. "Mi hijo está en primaria, ¿se considera una infracción que vaya a estudiar inglés a un centro de idiomas extranjeros?", se preguntó Ngoc An, padre de familia.
Casos en los que se permite y no se permite la tutoría adicional
ENSEÑAR INGLÉS EN UN CENTRO NO SE CLASIFICA COMO "ENSEÑANZA EXTRA"
En respuesta a la prensa de Thanh Nien , el Sr. Ho Tan Minh, Jefe de Oficina del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, declaró: «La enseñanza del inglés en los centros se centra en la práctica de la conversación, la comprensión auditiva, la lectura y la revisión para obtener certificados como Starters y Movers... no en la enseñanza de conocimientos en clase; aprender inglés aquí es desarrollar capacidades. Por lo tanto, la enseñanza del inglés en los centros (incluso para alumnos de primaria) no se considera enseñanza adicional».
El Sr. Minh también enfatizó la necesidad de comprender claramente el concepto de enseñanza y aprendizaje complementarios. En la Cláusula 1, Artículo 2 de la Circular n.° 29/2024/TT-BGDĐ, de 30 de diciembre de 2024, del Ministerio de Educación y Formación sobre enseñanza y aprendizaje complementarios, se define como: «La enseñanza y el aprendizaje complementarios son actividades docentes adicionales al tiempo prescrito en el plan educativo para las asignaturas y actividades educativas del programa de educación general, el programa de educación continua de secundaria básica y el programa de educación continua de bachillerato emitido por el Ministro de Educación y Formación».
El jefe de la Oficina del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh afirmó: «Cuando a los centros de idiomas extranjeros se les otorga una licencia para operar y organizar la enseñanza, no se les autoriza a impartir contenidos en las escuelas, sino a enseñar los exámenes English Starters, Movers, KET, PET..., según otro documento, una habilidad de desarrollo diferente, por lo que no está incluida en el contenido curricular principal».
Los centros de idiomas extranjeros en Ciudad Ho Chi Minh cuentan con licencia para impartir clases de inglés práctico, de acuerdo con la Circular n.º 28 (Circular n.º 28/2021/TT-BGDDT del Ministerio de Educación y Formación, sobre la promulgación del Programa de Educación Continua de Inglés Práctico). Ningún centro de idiomas extranjeros cuenta con licencia para impartir clases de inglés en el Programa de Educación General de 2018. Por lo tanto, si un centro de idiomas extranjeros imparte clases de inglés en dicho programa, está incumpliendo la licencia, añadió el Sr. Ho Tan Minh.
El reportero preguntó: ¿qué sucede si el centro de idiomas extranjeros "evade la ley" y aun así enseña a los estudiantes a repasar conocimientos según el Programa de Educación General de 2018? El Sr. Minh explicó que se trata de un asunto de gestión, inspección, supervisión y gestión de infracciones. El Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha emitido un comunicado oficial que establece que la gestión de la enseñanza y el aprendizaje adicionales debe llevarse a cabo en todos los niveles, desde el Departamento de Educación y Capacitación hasta los Comités Populares de distritos, barrios y comunas. El centro y las instalaciones de enseñanza y aprendizaje adicionales deben ser responsables de cumplir con la circular. El centro debe dar a conocer los profesores y el plan de estudios: quién imparte las clases, qué contenido se imparte y qué plan de estudios. Si el equipo de inspección llega y descubre que la enseñanza no se ajusta a la licencia, el centro será multado, se le revocará la licencia y no podrá seguir operando.
Pongamos como ejemplo a un profesor de una escuela primaria pública que imparte clases de certificados IC3 en un centro de lenguas extranjeras y tecnologías de la información, además de su jornada laboral. ¿Se considera esto docencia extraescolar según la Circular 29? Si este profesor imparte clases a los mismos alumnos que los que ya cursan en la escuela primaria, ¿está permitido?
En relación con este caso, el Sr. Minh explicó que no se trata de una actividad extraescolar, ya que la enseñanza de IC3 implica enseñar habilidades y desarrollar capacidades y cualidades en los estudiantes. IC3 no está incluido en el programa de educación general; el centro capacita a los estudiantes para obtener certificados internacionales y fomenta sus capacidades y habilidades, lo cual no implica la enseñanza de conocimientos oficiales.
A los profesores de primaria todavía se les permite impartir clases adicionales en algunos casos.
El Sr. Ho Tan Minh enfatizó que la Circular n.° 29 no prohíbe a los docentes impartir clases extraescolares. La cuestión es enseñar conforme a las normas de la circular y no atentar contra la dignidad del sector educativo ni del profesorado.
Para el profesorado de primaria, la circular tampoco prohíbe la docencia extraescolar. "El profesorado de primaria no puede impartir asignaturas adicionales a las que imparte en la escuela o en clase. El resto del profesorado puede enseñar caligrafía, manualidades, STEM, música, pintura y otras disciplinas...", afirmó.
El Jefe de Gabinete del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh también afirmó que un profesor de música de una escuela pública puede asistir a un centro para enseñar instrumentos musicales a sus alumnos. O bien, un profesor de una escuela puede asistir a un centro para enseñar instrumentos musicales, dibujo, deportes, etc., ya que estas son asignaturas que fomentan el talento de los alumnos y no se consideran materias que imparten conocimientos culturales, por lo que no se clasifican como enseñanza ni aprendizaje adicional.
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Fuente: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm
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