Muchas asociaciones e industrias presentan peticiones al Secretario General sobre el cuello de botella en la declaración de productos.

Nueve asociaciones y colegios profesionales han señalado numerosas deficiencias en la normativa sobre la declaración de conformidad de los productos y han formulado recomendaciones al Secretario General sobre esta normativa.

Nudo de cumplimiento

Recientemente, nueve asociaciones profesionales enviaron comunicados oficiales al Secretario General To Lam sobre mejoras institucionales. Estas asociaciones incluyen: la Asociación de Ganadería de Vietnam, la Asociación Veterinaria de Vietnam, la Asociación de Alimentos para Animales de Vietnam, la Asociación Avícola de Vietnam, la Asociación de Ganado Grande de Vietnam, la Asociación de Medicina Veterinaria de Vietnam, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, la Asociación de Productos Lácteos de Vietnam y la Asociación de Ciencia y Tecnología de la Seguridad Alimentaria de Vietnam.

El despacho enviado al Secretario General indicaba: Tras casi 20 años de implementación, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos (Ley TCQC) y la Ley de Calidad de Productos y Bienes (Ley CLSPHH) han tenido un impacto significativo en el control de la calidad y la seguridad de los productos y bienes de nuestro país. Hasta la fecha, debido al nivel y la capacidad de producción y comercio, los productos y bienes de nuestro país han cambiado. La integración económica internacional del país es cada vez más profunda, por lo que muchas regulaciones de estas dos leyes ya no son adecuadas, lo que genera costos de producción innecesarios y la pérdida de numerosas oportunidades competitivas para los productos vietnamitas en el mercado internacional. Además de los productos altamente competitivos del sector de exportación de IED (menos afectados por las regulaciones administrativas y las condiciones de producción y comercio de estas dos leyes), la mayoría de los productos vietnamitas aún se encuentran en el grupo de productos con competitividad limitada, debido a sus altos precios (debido a los altos costos) y su bajo valor (nivel de procesamiento profundo y bajo contenido tecnológico). La mayoría de los productos exportados por Vietnam aún se encuentran en estado bruto y poco procesado.

Las principales deficiencias de estas dos Leyes están en el enfoque de la gestión y control de la calidad y seguridad de los productos, que todavía tiende a ser la preinspección, introduciendo demasiados procedimientos administrativos y condiciones comerciales; sobreenfatizando el papel del Estado, no promoviendo la iniciativa, creatividad y auto-responsabilidad de productores, comerciantes y asociaciones industriales con la ley y los consumidores para la calidad y seguridad de sus productos; no siendo consistente con el nivel de ciencia y tecnología y las prácticas internacionales actuales, que son la gestión basada en sistemas, el control de riesgos, el análisis de peligros y el reconocimiento mutuo... En particular, la regulación sobre la declaración de conformidad del producto es la causa raíz de una gran presión e inconvenientes para las actividades productivas y comerciales de las personas y empresas nacionales.

La Asociación de Lácteos de Vietnam y muchas otras asociaciones y colegios profesionales han propuesto eliminar la normativa sobre la declaración de conformidad de los productos. (Foto: VietFair)

Actualmente, la Asamblea Nacional está permitiendo enmiendas a estas dos leyes, lo que es una muy buena oportunidad para eliminar los cuellos de botella y deficiencias antes mencionados, creando un nuevo impulso para que las actividades productivas y comerciales se desarrollen, logren un crecimiento de dos dígitos y eleven la marca de los productos vietnamitas en el mercado internacional.

Sin embargo, el contenido y el enfoque de la gestión y el control de la calidad y la seguridad de los productos en los últimos borradores de la Ley de Gestión y Control de Calidad, cuya aprobación está prevista para la Asamblea Nacional en la sesión de mayo de 2025, y la Ley de Gestión y Control de Calidad aprobada en la sesión de octubre de 2025, no presentan innovaciones significativas en comparación con las disposiciones de la Ley vigente hace casi 20 años. Su contenido no se ajusta a la política del Partido y del Estado de simplificar y reducir los procedimientos administrativos, las condiciones comerciales y los costos de producción; la transición del control previo al control posterior, del control conductual al control efectivo; y no se ha adaptado a las prácticas de producción nacionales, los requisitos de integración ni a la experiencia internacional.

Propuesta para fusionar la Ley de TCQC y la Ley de CLSPHH

Frente a las deficiencias señaladas, la comunidad empresarial, asociaciones industriales, expertos y científicos han compartido y recomendado al Secretario General el contenido de las mejoras institucionales para adecuar estas dos importantes Leyes.

En concreto, la Ley de Normas de Calidad y la Ley de Gestión de la Calidad se fusionarán en una sola ley, que incluirá varios capítulos y artículos que regulan las normas y reglamentos técnicos. Actualmente, el contenido de ambas leyes presenta numerosos puntos de coincidencia. Las normas de calidad y los reglamentos técnicos son simplemente una herramienta para gestionar y controlar la calidad y la seguridad de los productos y bienes. De esta forma, se facilitará el acceso y la implementación por parte de los organismos de gestión, las personas y las empresas.

Eliminar la normativa sobre la declaración de conformidad de productos. Al ser una normativa muy formal, carece de relevancia para las actividades de gestión y ningún país del mundo la aplica. Según las asociaciones, esta es la causa principal de muchas dificultades y negatividad para las personas y las empresas. Esta normativa genera procedimientos administrativos, condiciones comerciales, costos de producción y tiempos de espera adicionales para la producción y la circulación de las mercancías; aumenta los costos de inspección, el tiempo de despacho de aduanas y la logística de las mercancías importadas, debido a la necesidad de tomar muestras para declarar la conformidad del 100 % de los lotes de mercancías antes del despacho de aduanas (preinspección).

Además, las asociaciones y sindicatos también recomendaron al Secretario General que, para los bienes de exportación, el Estado no debe tener regulaciones específicas sino que debe seguir los requisitos del país importador (como la normativa vigente) para promover las actividades exportadoras.

Fuente: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html