Nueve asociaciones y colegios profesionales han señalado numerosas deficiencias en la normativa sobre la declaración de conformidad de los productos y han hecho recomendaciones al Secretario General sobre esta normativa.
Nudo de cumplimiento
Recientemente, nueve asociaciones profesionales enviaron comunicados oficiales al Secretario General To Lam sobre mejoras institucionales. Entre ellas se incluyen la Asociación de Ganadería de Vietnam, la Asociación Veterinaria de Vietnam, la Asociación de Alimentos para Animales de Vietnam, la Asociación Avícola de Vietnam, la Asociación de Ganado Grande de Vietnam, la Asociación de Medicina Veterinaria de Vietnam, la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, la Asociación de Productos Lácteos de Vietnam y la Asociación de Ciencia y Tecnología de Seguridad Alimentaria y Seguridad Alimentaria de Vietnam.
El despacho enviado al Secretario General indicaba: Tras casi 20 años de implementación, la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos (Ley TCQC) y la Ley de Calidad de Productos y Bienes (Ley CLSPHH) han tenido un impacto significativo en el control de la calidad y la seguridad de los productos y bienes en nuestro país. Hasta la fecha, debido al nivel y la capacidad de producción y comercio, los productos y bienes de nuestro país han cambiado. La integración económica internacional del país es cada vez más profunda, por lo que muchas regulaciones de estas dos leyes ya no son adecuadas, lo que genera costos de producción innecesarios y la pérdida de numerosas oportunidades competitivas para los productos vietnamitas en el mercado internacional. Además de los productos de exportación altamente competitivos del sector de la IED (menos afectados por las regulaciones administrativas y las condiciones de producción y comercio de estas dos leyes), la mayoría de los productos vietnamitas aún se encuentran en el grupo de productos con competitividad limitada, debido a sus altos precios (debido a los altos costos) y su bajo valor (nivel de procesamiento profundo y bajo contenido tecnológico). La mayoría de los productos exportados por Vietnam aún se encuentran en estado bruto y poco procesado.
Las principales deficiencias de estas dos Leyes están en el enfoque de la gestión, el control de calidad y la seguridad de los productos, que todavía tiende a ser de preinspección, introduciendo demasiados procedimientos administrativos y condiciones comerciales; sobreenfatizando el papel del Estado, no promoviendo la iniciativa, creatividad y auto-responsabilidad de productores, comerciantes y asociaciones industriales con la ley y los consumidores por la calidad y seguridad de sus productos; no siendo consistente con el nivel de ciencia y tecnología y las prácticas internacionales actuales, que son la gestión basada en sistemas, el control de riesgos, el análisis de peligros y el reconocimiento mutuo... En particular, la regulación sobre la declaración de conformidad del producto es la causa raíz de una gran presión e inconvenientes para las actividades productivas y comerciales de las personas y empresas nacionales.
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| La Asociación de Lácteos de Vietnam y muchas otras asociaciones y colegios profesionales han propuesto eliminar la normativa sobre la declaración de conformidad de los productos. (Foto: VietFair) |
Actualmente, la Asamblea Nacional está permitiendo enmiendas a estas dos leyes, lo que es una muy buena oportunidad para eliminar los cuellos de botella y deficiencias antes mencionados, creando un nuevo impulso para que las actividades productivas y comerciales se desarrollen, logren un crecimiento de dos dígitos y eleven la marca de los productos vietnamitas en el mercado internacional.
Sin embargo, el contenido y el enfoque de la gestión y el control de la calidad y la seguridad de los productos en los últimos borradores de la Ley de Gestión y Control de Calidad, cuya aprobación está prevista para la Asamblea Nacional en el periodo de sesiones de mayo de 2025, y la Ley de Gestión y Control de Calidad aprobada en el periodo de sesiones de octubre de 2025, no son significativamente innovadores en comparación con las disposiciones de la Ley vigente hace casi 20 años. Su contenido no se ajusta a la política del Partido y del Estado de simplificar y reducir los procedimientos administrativos, las condiciones comerciales y los costos de producción; de pasar del control previo al control posterior, del control conductual al control efectivo; y de no estar a la altura de las prácticas de producción nacionales, los requisitos de integración y la experiencia internacional.
Propuesta para fusionar la Ley de TCQC y la Ley de CLSPHH
Frente a las deficiencias señaladas, la comunidad empresarial, las asociaciones industriales, los expertos y los científicos han compartido y recomendado al Secretario General el contenido de la mejora institucional para adecuar estas dos importantes Leyes.
En concreto, la Ley de Normas de Calidad y la Ley del Sistema de Gestión de la Calidad se fusionarán en una sola ley, con varios capítulos y artículos dedicados a regular las normas y reglamentos técnicos. Esto se debe a que el contenido de ambas leyes presenta numerosos puntos de coincidencia. Las normas de calidad y los reglamentos técnicos son simplemente una herramienta para gestionar y controlar la calidad y la seguridad de los productos y bienes. De esta forma, se facilitará el acceso y la aplicación por parte de los organismos de gestión, las personas y las empresas.
Eliminar la normativa sobre la declaración de conformidad de los productos. Al ser una normativa muy formal, carece de relevancia para la gestión y ningún país del mundo la aplica. Según las asociaciones, esta es la causa principal de numerosas dificultades y negatividad para las personas y las empresas. Esta normativa genera procedimientos administrativos, condiciones comerciales, costos de producción y tiempos de espera adicionales para la producción y la circulación de las mercancías; aumenta los costos de inspección, el tiempo de despacho de aduanas y la logística de las mercancías importadas, debido al requisito de tomar muestras para declarar la conformidad del 100 % de los lotes de mercancías antes del despacho de aduanas (preinspección).
Además, las asociaciones y sindicatos también recomendaron al Secretario General que, para los productos de exportación, el Estado no debe tener regulaciones específicas sino seguir los requisitos del país importador (según la normativa vigente), con el fin de promover las actividades exportadoras.
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Fuente: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html
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