Existen numerosos desafíos en la construcción de nuevas zonas rurales.

Antes de fusionarse en una sola provincia, Thai Nguyen contaba con 115 de sus 121 comunas, y Bac Kan con 29 de sus 95 comunas que cumplían con los nuevos estándares de desarrollo rural. A finales de junio de 2025, las dos localidades contaban con 54 comunas que cumplían con los estándares avanzados de desarrollo rural y 12 comunas que cumplían con los estándares modelo. Tras la reorganización de las unidades administrativas provinciales y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural en la provincia de Thai Nguyen entró oficialmente en una nueva fase con mayor alcance, mayores exigencias y numerosos desafíos nuevos.

Con el fin de aumentar los ingresos de la población en las comunas del norte de la provincia, incluida Con Minh, las autoridades han implementado muchos modelos de cultivo de maíz híbrido que ofrecen una alta productividad y eficiencia económica .

Desafíos a superar

Para esforzarse por alcanzar los objetivos y tareas para 2025, desde principios de año, los Departamentos de Agricultura y Medio Ambiente de las provincias de Thai Nguyen y Bac Kan asesoraron de manera proactiva y oportuna a los Comités Populares Provinciales para que elaboraran planes para la implementación del Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural en 2025. Específicamente, la provincia de Thai Nguyen estableció como meta que 2 comunas alcanzaran los estándares del Nuevo Desarrollo Rural; la provincia de Bac Kan aspira a que 37 comunas alcancen los estándares del Nuevo Desarrollo Rural, 10 comunas alcancen los estándares avanzados del Nuevo Desarrollo Rural y 2 comunas alcancen los estándares modelo del Nuevo Desarrollo Rural.

El Sr. Dang Van Huy, Director del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la provincia de Thai Nguyen, declaró: "Antes de la fusión, la provincia de Thai Nguyen había cumplido los objetivos del Programa Nacional de Metas para la construcción de nuevas zonas rurales en el período 2021-2025, y algunos indicadores superaron lo previsto".

Sin embargo, debido a la implementación de la política de reestructuración y reorganización del aparato administrativo y el establecimiento de un modelo de gobierno local de dos niveles, el objetivo de construir nuevas áreas rurales fijado para principios de 2025 ya no es apropiado y carece de fundamento para su implementación continua. El Sr. Nguyen Thanh Nam, Jefe del Departamento Provincial de Economía Cooperativa y Desarrollo Rural, declaró: La mayoría de las comunas después de la reestructuración tienen áreas y poblaciones más grandes, y aún no han podido desarrollar un plan general, por lo que no se han cumplido los criterios de planificación. El número de comunas después de las fusiones ha disminuido significativamente, lo que hace que el objetivo de construir nuevas áreas rurales fijado para principios de 2025 ya no sea adecuado.

Además de los factores mencionados, algunas comunas se han fusionado con distritos, lo que imposibilita la organización de evaluaciones y reconocimientos debido a la falta de directrices específicas para estas comunas. Actualmente, el gobierno central no ha emitido directrices para la implementación de los Criterios del Nuevo Desarrollo Rural en todos los niveles, ni para la reevaluación, el reconocimiento o la transferencia de los resultados de la construcción del Nuevo Desarrollo Rural para las comunas recién formadas tras las fusiones. Asimismo, no se han realizado ajustes a las metas y tareas del Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural 2025 asignado a las provincias y ciudades después de las fusiones.

Por este motivo, el Gobierno organizó la Conferencia Nacional para resumir el Programa Nacional de Objetivos para la Construcción de Nuevas Zonas Rurales y el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción Sostenible de la Pobreza para el período 2021-2025, el 22 de junio. En Thai Nguyen, la conferencia que resumió estos programas se celebró el 25 de junio.

Tras la fusión, el Programa Nacional de Desarrollo Rural se sigue implementando. Sin embargo, los criterios para el desarrollo rural se ajustarán a la situación actual. No obstante, es innegable que Thai Nguyen enfrenta numerosos desafíos. Una revisión y evaluación del estado actual de las comunas del norte de la provincia (anteriormente provincia de Bac Kan) muestra que solo cuatro comunas cumplen con los estándares de desarrollo rural, y ninguna cumple con los estándares avanzados o modelo.

Cabe destacar que 31 comunas aún no cumplen con los estándares del Nuevo Desarrollo Rural, de las cuales solo 1 cumple con 15 o más criterios; 8 comunas cumplen con entre 10 y 14 criterios; y 19 comunas cumplen con entre 5 y 9 criterios. En particular, 3 comunas cumplen con menos de 5 criterios: Nghiên Loan (3 criterios); Cao Minh y Đồng Phúc (4 criterios).

Los agricultores de la comuna de Trang Xa están cosechando su arroz de primavera.

La mayoría de las localidades del norte de la provincia son comunas de categoría III, ubicadas en zonas montañosas y con población mayoritariamente étnica, donde las condiciones socioeconómicas son particularmente difíciles. El nivel de cumplimiento de los nuevos criterios de desarrollo rural sigue siendo bajo. Muchos criterios se encuentran en el grupo de los "difíciles", como el transporte, las escuelas, las instalaciones culturales, el medio ambiente, la seguridad alimentaria y la calidad de vida. En particular, los criterios sobre ingresos y la tasa de pobreza multidimensional requieren una inversión significativa y un largo período de implementación.

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Además, tras la reorganización administrativa, la superficie y la población de muchas comunas han aumentado considerablemente, lo que ha dado lugar a una distribución poblacional dispersa. El volumen de trabajo necesario para cumplir con los criterios restantes es enorme, mientras que la capacidad de movilizar los recursos necesarios por parte de la población sigue siendo limitada. Estos factores dificultan aún más el logro de los objetivos de la Nueva Zona Rural (NRR).

Para alcanzar los objetivos propuestos se requiere una firme voluntad política, la participación coordinada de todo el sistema político y suficientes recursos de inversión. Sobre todo, es necesario despertar el espíritu de unidad y cooperación entre la población, protagonistas clave en la construcción de nuevas zonas rurales.

Incluir objetivos en la resolución para el nuevo mandato.

Durante el período 2026-2030, la provincia de Thai Nguyen aspira a que el 100% de sus comunas cumplan con los estándares del programa de Desarrollo Rural Nuevo. Según el Sr. Nguyen Thanh Binh, Vicepresidente Permanente del Comité Popular Provincial, esta es una determinación política muy firme que demuestra la preocupación del Comité Provincial del Partido y del gobierno por la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, especialmente por las comunas del norte.

Para lograr los objetivos de desarrollo de nuevas zonas rurales, incorporar metas y tareas relevantes en las resoluciones de los congresos comunales y provinciales del Partido para el período 2025-2030 es un paso necesario y estratégico. Esto no solo concreta las principales políticas del Partido, sino que también demuestra claramente su liderazgo integral y absoluto en todos los ámbitos, incluida la construcción de nuevas zonas rurales. Más importante aún, esto crea una base política sólida, convirtiéndose en un principio rector para que todo el sistema político actúe y se coordine de manera sincronizada, desde el nivel provincial hasta el local.

El aspecto de la nueva zona rural en la comuna de Kha Son es cada vez más verde, limpio y hermoso.

Con base en las regulaciones y directrices del gobierno central, Thai Nguyen continúa revisando y mejorando su sistema de documentos directivos y operativos, así como los mecanismos y políticas específicos a nivel provincial, para garantizar que estén en consonancia con el nuevo contexto, especialmente con los requisitos de la transformación digital, el desarrollo verde, la economía circular y la sostenibilidad.

El Sr. Nguyen Huu Quyet, Secretario del Comité del Partido de la Comuna de Phu Lac, declaró: «Incluir los objetivos y metas de la construcción de nuevas zonas rurales en las resoluciones de los congresos del Partido a nivel comunal y provincial para el período 2025-2030 fortalecerá aún más el papel y la responsabilidad de los comités del Partido, el gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones políticas y sociales. Al mismo tiempo, vinculará la responsabilidad de los jefes de los comités del Partido y del gobierno en el liderazgo y la dirección de la implementación de la construcción de nuevas zonas rurales».

Según el Sr. Nguyen Thanh Nam, para implementar eficazmente el Nuevo Programa de Desarrollo Rural en su nueva fase, Thai Nguyen necesita desarrollar rápidamente mecanismos de inversión adecuados, centrándose en aumentar el apoyo a las comunas particularmente desfavorecidas con bajos índices de éxito, especialmente las del norte de la provincia. Se debe dar prioridad a las áreas relacionadas con el agua potable, el medio ambiente, la aplicación de tecnologías verdes, el desarrollo de infraestructura, el turismo rural y los productos OCOP. Asimismo, es necesario investigar e implementar de forma piloto mecanismos financieros flexibles, apoyo basado en resultados y una sólida promoción de la socialización de los recursos para maximizar la participación de la comunidad y las empresas.

La provincia también debe seguir innovando y mejorando la eficacia de la información y la comunicación para el desarrollo de nuevas zonas rurales, pasando de los métodos tradicionales a la aplicación de plataformas digitales. La comunicación debe realizarse de forma sincronizada, según el contenido de cada componente, y vinculada a temas clave como la transformación digital en la agricultura, el desarrollo del turismo rural, el programa OCOP, la protección del medio ambiente y el mantenimiento de la seguridad y el orden en las zonas rurales, con el fin de generar conciencia, crear consenso y difundir ampliamente el mensaje en toda la sociedad.

Implementar soluciones sincronizadas para movilizar e integrar eficazmente los recursos, incluidos los presupuestos centrales y locales, el capital privado, el crédito, los fondos de desarrollo, etc., garantizando la asignación oportuna y la complementación del capital para cumplir con los plazos de ejecución. Desarrollar proactivamente mecanismos para la asignación de ingresos, priorizándolos para el desarrollo rural, especialmente en zonas desfavorecidas, contribuyendo así a reducir la brecha de desarrollo entre regiones.

Además, es necesario reforzar la inspección, la supervisión y la evaluación de la implementación en todos los niveles y sectores. Esto permitirá resolver oportunamente las dificultades y los obstáculos, así como desarrollar soluciones para prevenir y frenar las conductas negativas y el despilfarro, y sancionar con rigor las infracciones que surjan durante la implementación.

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Durante el periodo 2026-2035, el Programa Nacional de Metas para el Nuevo Desarrollo Rural establece objetivos específicos que reflejan la aspiración a un desarrollo inclusivo y sostenible, con especial atención a la calidad. En concreto, se prevé que el ingreso per cápita promedio en las zonas rurales aumente al menos 1,6 veces con respecto a 2030, alcanzando aproximadamente 168 millones de VND por persona al año. Asimismo, se busca reducir la tasa nacional de pobreza multidimensional a menos del 1 %.

El programa busca que al menos el 95% de las comunas cumplan con los nuevos estándares de desarrollo rural; de estas, el 70% cumplirá con los estándares avanzados y el 25% con los estándares modernos. Cabe destacar que el programa también busca un desarrollo equilibrado entre las regiones, incrementando el número de localidades que cumplen con los estándares a nivel provincial.

Se prevé que para 2035, al menos 15 provincias y ciudades de todo el país habrán completado el programa de Nuevo Desarrollo Rural, y entre 8 y 10 de ellas alcanzarán los estándares del Nuevo Desarrollo Rural moderno. Se trata de objetivos dinámicos que requieren la participación coordinada de todo el sistema político, junto con los esfuerzos proactivos y creativos de cada localidad y su población.

Fuente: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/