Cambios notables

Los esfuerzos y compromisos de Vietnam en la prevención y lucha contra la trata de personas en los últimos tiempos han sido reconocidos internacionalmente en foros internacionales o diálogos bilaterales sobre derechos humanos con países como Estados Unidos, la UE, Australia...

Foto ilustrativa. (Fuente: cartoonmovement)

Las tareas y soluciones establecidas en el Programa de prevención y lucha contra la trata de personas para el período 2021-2025 y orientación hasta 2030 se evalúan como innovadoras e integrales, lo que demuestra la determinación de Vietnam de resolver este problema a través de la cooperación internacional multilateral.

El Informe sobre la Trata de Personas (TIP 2023) del Departamento de Estado de los EE. UU., publicado el 15 de junio de 2023, evaluó la situación de la trata de personas en 188 países y regiones de todo el mundo, en el que mejoró la clasificación de Vietnam del Grupo 3 al "Grupo 2 a observar", lo que refleja los resultados positivos de Vietnam en la prevención y el combate a la trata de personas, especialmente en la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de trata de personas, así como en el fortalecimiento de la cooperación internacional en la prevención y el combate a la trata de personas.

La eficacia de los programas contra la trata de personas

La visión constante del Partido y el Estado de Vietnam es reconocer, proteger y garantizar los derechos humanos, especialmente los de las mujeres y los niños. En los programas para prevenir y combatir la trata de personas en todas sus etapas, se moviliza la participación de todo el sistema político , los ministerios, los sectores y la ciudadanía, y se destinan importantes recursos a la implementación del programa anual para prevenir y combatir la trata de personas.

En particular, durante el último año, el Comité Directivo del Gobierno para la Prevención y el Control del Delito ha implementado vigorosamente el trabajo de prevención y lucha contra la trata de personas, especialmente el programa y plan para prevenir y combatir la trata de personas en 2022 y 2023; fortaleciendo las medidas para combatir y combatir la trata de personas dentro del país y en el extranjero...

Según la Decisión n.º 793/QD-TTg del Primer Ministro, de 10 de mayo de 2016, el 30 de julio se designó como el "Día Nacional para la Prevención y la Lucha contra la Trata de Personas". La campaña nacional para reprimir los delitos de trata de personas (del 1 de julio al 30 de septiembre de cada año) se desplegó ampliamente, estableciendo, investigando y descubriendo numerosos casos y redes de trata de personas (tanto a nivel nacional como internacional); completando rápidamente los expedientes, procesando con prontitud y juzgando rigurosamente a los delincuentes de trata de personas, de conformidad con la ley.

En 2022, las autoridades vietnamitas descubrieron e investigaron 90 casos/247 sujetos de delitos de trata de personas en virtud de las disposiciones de los artículos 150 y 151 del Código Penal, identificando a 222 víctimas de trata relacionadas con los casos, un aumento de 13 casos/98 sujetos/72 personas en comparación con el mismo período en 2021. 58 casos/128 acusados ​​fueron llevados a juicio por delitos relacionados con la trata de personas.

Solo en el primer trimestre de 2023, las autoridades descubrieron e investigaron 56 casos/150 sujetos de delitos de trata de personas, identificaron 118 víctimas en los casos, un aumento de 32 casos/104 sujetos en comparación con el mismo período en 2022. Recibieron y resolvieron 93 denuncias, informes de delitos y recomendaciones de enjuiciamiento relacionados con delitos de trata de personas, llevaron a juicio a 15/31 acusados.

Además de eso, el Ministerio de Seguridad Pública también organizó un resumen de la dirección de la implementación del Programa de prevención y combate a la trata de personas en 08 localidades, organizó una conferencia intersectorial para evaluar y proponer soluciones para mejorar la efectividad de la lucha contra la trata de personas en la frontera entre Vietnam y Camboya.

Desde enero de 2023, los ministerios y las dependencias competentes han organizado estadísticas sobre la trata de personas, según el modelo del Comité Directivo del Gobierno para la Prevención y el Control del Delito, como base para la elaboración de datos nacionales sobre la prevención y el combate de la trata de personas. Actualmente, los ministerios y las dependencias competentes están investigando y creando una base de datos compartida, y coordinando con la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones en Vietnam (OIM) la organización de un taller con expertos nacionales y extranjeros sobre las necesidades y los objetivos de la recopilación de datos para la prevención y el combate de la trata de personas.

Los ministerios, departamentos y dependencias a nivel central y local han prestado especial atención a la labor de prevención y lucha contra la trata de personas, siendo la prevención la política principal y la base para implementar todos los aspectos de la prevención y la lucha contra la trata de personas. El contenido de la prevención y la lucha contra la trata de personas se ha integrado en el proceso de implementación de los objetivos de desarrollo económico, cultural y social. Se han organizado campañas de propaganda y comunicación sobre la prevención y la lucha contra la trata de personas con diversos contenidos y formatos.

El 18 de julio de 2022, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales firmaron e implementaron el Reglamento de Coordinación Intersectorial para la recepción, protección y apoyo a las víctimas de trata de personas. (Foto: Nguyen Hong)

Junto con la lucha feroz e inflexible contra los delitos de trata de personas, los ministerios y sucursales centrales y locales han prestado especial atención a coordinar la verificación, identificación, rescate, protección y apoyo de las víctimas de la trata de personas rápidamente, garantizando los derechos de las víctimas y siguiendo el principio de "tomar a las víctimas como el centro".

Cabe destacar que el 18 de julio de 2022, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales firmaron e implementaron el Reglamento de Coordinación Intersectorial en la recepción, protección y apoyo a las víctimas de trata de personas, presenciado por representantes de la Embajada de los Estados Unidos, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y varias misiones diplomáticas y organizaciones internacionales relacionadas con la prevención y el combate de la trata de personas en Vietnam.

Tras más de 10 años de implementación, la Ley de Prevención y Combate a la Trata de Personas (2011) ha revelado diversas incompatibilidades que requieren enmiendas y complementos. Para mejorar la eficacia de la lucha contra los delitos de trata de personas, Vietnam está preparando activamente un expediente para proponer la elaboración de un proyecto de Ley de Prevención y Combate a la Trata de Personas (enmendada).

Además de eso, la base de datos nacional de población y la base de datos de identificación ciudadana se han aplicado al trabajo de prevenir y combatir los delitos de trata de personas; se han inspeccionado decenas de miles de establecimientos comerciales con condiciones de seguridad y orden para prevenir proactivamente los delitos, los males sociales y la trata de personas; se han fortalecido las patrullas y controles fronterizos para detectar y prevenir con prontitud las actividades de trata de personas en el extranjero.

Cooperación internacional y regional para prevenir y combatir la trata de personas

Debido a su naturaleza transnacional, la trata de personas se ha convertido en un problema global y uno de los desafíos de seguridad no tradicionales de todos los países. La cooperación internacional y regional para prevenir y combatir la trata de personas es una necesidad ineludible.

En cuanto a la cooperación multilateral, Vietnam ha firmado y es miembro de numerosos convenios internacionales y documentos jurídicos directamente relacionados con la prevención y el combate de la trata de personas, tales como: Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía, Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados, Convenio Nº 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (TOC), Convención de la ASEAN contra la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (ACTIP), Plan de Acción de la ASEAN sobre la Aplicación de ACTIP, Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención TOC.

Vietnam también se unió al Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular –el primer acuerdo intergubernamental sobre migración– y ha emitido un Plan para su implementación, con soluciones específicas e integrales para prevenir el riesgo de trata de personas en la migración internacional.

El 9 de agosto, la Organización Internacional para las Migraciones y el Departamento de Prevención y Control de Males Sociales del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales completaron una serie de talleres para revisar los resultados intermedios de la implementación del Programa de prevención y combate a la trata de personas para el período 2021-2025 en el campo de la protección de las víctimas en la ciudad de Ho Chi Minh.

En cooperación bilateral, Vietnam ha firmado y continúa implementando eficazmente acuerdos de asistencia legal mutua con muchos países del mundo, creando una base legal importante para la cooperación internacional en la lucha contra el crimen, incluyendo la trata de personas, especialmente mujeres y niños, como el Acuerdo de Cooperación entre Vietnam y Camboya (2005), Laos (2010), Tailandia (2008), China (2010) y el Reino Unido (2009) sobre prevención y combate de la trata de personas, en el cual se mantienen reuniones anuales con las agencias que implementan el acuerdo, coordinando la organización de campañas pico para atacar y reprimir los delitos de trata de personas. Al mismo tiempo, Vietnam participó y firmó el Memorando de Entendimiento y Plan de Acción de 06 países de la Subregión del Mekong (Laos, Camboya, Tailandia, China, Myanmar y Vietnam).

Además, Vietnam ha firmado 15 acuerdos bilaterales y 13 acuerdos de asistencia jurídica mutua sobre prevención y lucha contra la delincuencia con otros países, todos ellos relacionados con la prevención y la lucha contra la trata de personas. Asimismo, Vietnam está implementando proyectos de cooperación en el marco del Programa ASEAN-ACT, financiado por el Gobierno australiano.

Además, Vietnam intercambia periódicamente políticas y logros en la prevención de la trata de personas en el Diálogo sobre Derechos Humanos con la UE, Australia... así como en sesiones de trabajo periódicas con varias agencias representativas extranjeras en Hanoi.

Según la evaluación de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), la situación de la trata de personas en la región de Asia y el Pacífico, especialmente en los países de la subregión del Mekong (incluido Vietnam), es muy compleja. El número de víctimas de la trata de personas ronda los 11,7 millones (lo que representa el 70 % del total mundial, de las cuales el 55 % son mujeres y niñas; el 45 % son hombres).

Las organizaciones internacionales implementan regularmente programas y proyectos para prevenir y combatir la trata de personas. Vietnam ha participado activamente en la cooperación internacional en este ámbito mediante proyectos como: "Evaluación y propuesta de modificación de políticas y planes estratégicos para la prevención y la lucha contra el abuso sexual infantil para el período 2001-2010"; "Mejora de las políticas legales para la prevención y la lucha contra el abuso sexual infantil", patrocinado por UNICEF; y "Prevención del abuso y la explotación sexual de adolescentes", patrocinado por la CESPAP.

Vietnam ha implementado proyectos regionales para prevenir la trata de mujeres y niños, incluido el Proyecto “Prevención y lucha contra la trata de mujeres y niños en la subregión del Mekong”, financiado por la Confederación de Organizaciones Internacionales, código RAS/98/H01, y el Proyecto Regional “Prevención y lucha contra la trata de mujeres y niños en la subregión del Mekong”, financiado por la OIT/IPEC.

Ambos proyectos se centran en actividades de comunicación, sensibilización, investigación y evaluación de las causas y la situación actual, construcción de modelos de intervención, formación profesional, creación de empleo e integración comunitaria de las víctimas de trata... con el objetivo común de: prevenir el desarrollo y minimizar el nivel de trata de mujeres y niños, y superar las consecuencias de este mal.

Al mismo tiempo, con la implementación de los dos proyectos mencionados, el Departamento de Prevención y Control de Males Sociales, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también puso a prueba el proyecto "Mejorar la capacidad de la comunidad para prevenir y combatir el abuso sexual infantil" en las dos provincias de Dong Thap y Ba Ria - Vung Tau, con financiación del programa para prevenir y combatir la prostitución.

Al mismo tiempo, para prevenir el riesgo de trata de personas en la migración internacional, especialmente en las actividades de migración ilegal, el 20 de marzo de 2020, los ministerios, las sucursales y las localidades continuaron implementando seriamente el Plan para implementar el Pacto Mundial de las Naciones Unidas para una Migración Segura, Ordenada y Regular (Decisión No. 402/QD-TTg del Primer Ministro).

Vietnam está preparando actualmente un expediente para adherirse al Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional de 2000. Se trata de un esfuerzo para prevenir el riesgo de trata de personas a través de actividades delictivas de tráfico de migrantes.

Los acuerdos bilaterales que Vietnam ha firmado son herramientas jurídicas importantes para prevenir, detectar, investigar, procesar y castigar a los traficantes de personas.

En la era digital, los delitos transnacionales, incluida la trata de personas, son cada vez más sofisticados, amenazando gravemente la protección de los derechos humanos y poniendo en peligro la vida de miles de personas cada año en todos los países y regiones. Fortalecer la cooperación internacional y aunar esfuerzos para prevenir la trata de personas es un objetivo común de los países, incluido Vietnam.

Fuente: https://baoquocte.vn/phong-chong-mua-ban-nguoi-o-viet-nam-nhung-chuyen-bien-dang-ghi-nhan-239246.html