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| Foto ilustrativa. (Fuente: cartoonmovement) |
Las tareas y soluciones establecidas en el Programa de prevención y lucha contra la trata de personas para el período 2021-2025 y orientación hasta 2030 se consideran innovadoras e integrales, y demuestran la determinación de Vietnam de abordar este problema mediante la cooperación internacional multilateral.
El Informe sobre la Trata de Personas (TIP 2023) del Departamento de Estado de los EE. UU., publicado el 15 de junio de 2023, evaluó la situación de la trata de personas en 188 países y regiones de todo el mundo, en el que mejoró la clasificación de Vietnam del Grupo 3 al "Grupo 2 a observar", lo que refleja los resultados positivos de Vietnam en la prevención y el combate a la trata de personas, especialmente la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de trata de personas, así como el fortalecimiento de la cooperación internacional en la prevención y el combate a la trata de personas.
La eficacia de los programas contra la trata de personas
La visión constante del Partido y el Estado de Vietnam es reconocer, proteger y garantizar los derechos humanos, especialmente los de las mujeres y los niños. En los programas para prevenir y combatir la trata de personas en todas sus etapas, se moviliza la participación de todo el sistema político , los ministerios, las ramas del poder y la ciudadanía, y se destinan importantes recursos a la implementación del programa anual para prevenir y combatir la trata de personas.
En particular, durante el último año, el Comité Directivo del Gobierno para la Prevención y el Control del Delito ha implementado vigorosamente el trabajo de prevención y lucha contra la trata de personas, especialmente el programa y plan para prevenir y combatir la trata de personas en 2022 y 2023; fortaleciendo las medidas para combatir y combatir la trata de personas dentro y fuera del país...
Según la Decisión n.º 793/QD-TTg del Primer Ministro, de 10 de mayo de 2016, el 30 de julio se declaró el "Día Nacional para la Prevención y la Lucha contra la Trata de Personas". La campaña nacional para reprimir los delitos de trata de personas (del 1 de julio al 30 de septiembre de cada año) se desplegó ampliamente, estableciendo, investigando y descubriendo numerosos casos y redes de trata de personas (tanto a nivel nacional como internacional); completando rápidamente los expedientes, procesando con prontitud y juzgando rigurosamente a los delincuentes de trata de personas, de conformidad con la ley.
En 2022, las autoridades vietnamitas descubrieron e investigaron 90 casos/247 sujetos de delitos de trata de personas según las disposiciones de los artículos 150 y 151 del Código Penal, identificando a 222 víctimas de trata de personas relacionadas con los casos, un aumento de 13 casos/98 sujetos/72 personas en comparación con el mismo período en 2021. 58 casos/128 acusados fueron llevados a juicio por delitos relacionados con la trata de personas.
Solo en el primer trimestre de 2023, las autoridades descubrieron e investigaron 56 casos/150 sujetos de delitos de trata de personas, identificaron 118 víctimas en los casos, un aumento de 32 casos/104 sujetos en comparación con el mismo período en 2022. Recibieron y resolvieron 93 denuncias, informes de delitos y recomendaciones de enjuiciamiento relacionados con delitos de trata de personas, llevaron a juicio a 15/31 acusados.
Además de eso, el Ministerio de Seguridad Pública también organizó un resumen de la dirección de la implementación del Programa de prevención y combate a la trata de personas en 08 localidades, organizó una conferencia interdisciplinaria para evaluar y proponer soluciones para mejorar la efectividad de la lucha contra la trata de personas en la frontera entre Vietnam y Camboya.
Desde enero de 2023, los ministerios y sectores pertinentes han organizado estadísticas sobre la trata de personas, según el modelo del Comité Directivo del Gobierno para la Prevención y el Control del Delito, como base para la elaboración de datos nacionales sobre prevención y control de la trata de personas. Actualmente, los ministerios y sectores pertinentes están investigando y creando una base de datos compartida, y coordinando con la Misión de la Organización Internacional para las Migraciones en Vietnam (OIM) la organización de un taller con expertos nacionales y extranjeros sobre las necesidades y los objetivos de la recopilación de datos sobre la prevención y el control de la trata de personas.
Los ministerios, departamentos y organismos centrales y locales han prestado especial atención a la labor de prevención y lucha contra la trata de personas, siendo la prevención la política principal y la base para implementar todos los aspectos de la prevención y la lucha contra la trata de personas. La prevención de la trata de personas se ha integrado en el proceso de implementación de los objetivos de desarrollo económico, cultural y social. Se han organizado campañas de propaganda y comunicación sobre la prevención y la lucha contra la trata de personas con diversos contenidos y formatos.
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| El 18 de julio de 2022, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales firmaron e implementaron el Reglamento de Coordinación Intersectorial para la recepción, protección y apoyo a las víctimas de trata de personas. (Foto: Nguyen Hong) |
Junto con la lucha feroz e inflexible contra los delitos de trata de personas, los ministerios y sucursales centrales y locales han prestado especial atención a coordinar la verificación, identificación, rescate, protección y apoyo de las víctimas de la trata de personas rápidamente, garantizando los derechos de las víctimas y siguiendo el principio de "tomar a las víctimas como el centro".
En particular, el 18 de julio de 2022, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales firmaron e implementaron el Reglamento de Coordinación Intersectorial en la recepción, protección y apoyo a las víctimas de la trata de personas, presenciado por representantes de la Embajada de los Estados Unidos, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y varias misiones diplomáticas y organizaciones internacionales relacionadas con la prevención y el combate de la trata de personas en Vietnam.
Tras más de 10 años de implementación, la Ley de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas (2011) ha revelado diversas incompatibilidades que requieren enmiendas y complementos. Para mejorar la eficacia de la lucha contra los delitos de trata de personas, Vietnam está preparando activamente un expediente para proponer la elaboración de un proyecto de Ley de Prevención y Lucha contra la Trata de Personas (enmendada).
Además de eso, la base de datos nacional de población y la base de datos de identificación ciudadana se han aplicado al trabajo de prevenir y combatir los delitos de trata de personas; se han inspeccionado decenas de miles de establecimientos comerciales con condiciones de seguridad y orden para prevenir proactivamente los delitos, los males sociales y la trata de personas; se han fortalecido las patrullas y controles fronterizos para detectar y prevenir con prontitud las actividades de trata de personas en el extranjero.
Cooperación internacional y regional para prevenir y combatir la trata de personas
Debido a su naturaleza transnacional, la trata de personas se ha convertido en un problema global, uno de los desafíos de seguridad no tradicionales de todos los países. La cooperación internacional y regional para prevenir y combatir la trata de personas es una necesidad ineludible.
En cuanto a la cooperación multilateral, Vietnam ha firmado y es miembro de numerosos convenios internacionales y documentos jurídicos directamente relacionados con la prevención y el combate de la trata de personas, tales como: la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, el Convenio Nº 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (TOC), la Convención de la ASEAN contra la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (ACTIP), el Plan de Acción de la ASEAN sobre la Aplicación de la ACTIP, el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (em), que complementa la Convención TOC.
Vietnam también es parte del Pacto Mundial para una Migración Segura, Ordenada y Regular -el primer acuerdo intergubernamental sobre migración- y ha emitido un Plan para su implementación, con soluciones específicas e integrales para prevenir el riesgo de trata de personas en la migración internacional.
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| El 9 de agosto, la Organización Internacional para las Migraciones y el Departamento de Prevención y Control de Males Sociales del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales completaron una serie de talleres para revisar los resultados intermedios de la implementación del Programa de prevención y combate a la trata de personas para el período 2021-2025 en el campo de la protección de las víctimas en la ciudad de Ho Chi Minh. |
En el marco de la cooperación bilateral, Vietnam ha firmado y continuado la aplicación efectiva de acuerdos de asistencia jurídica mutua con numerosos países del mundo, creando así una base jurídica fundamental para la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia, incluida la trata de personas, en particular la de mujeres y niños. Esto se refleja en el Acuerdo de Cooperación entre Vietnam y Camboya (2005), Laos (2010), Tailandia (2008), China (2010) y el Reino Unido (2009) sobre la prevención y el combate de la trata de personas, que incluye la celebración de reuniones anuales con los organismos encargados de la aplicación del acuerdo y la coordinación de campañas de alto nivel para combatir y reprimir los delitos de trata de personas. Asimismo, Vietnam participó y firmó el Memorando de Entendimiento y el Plan de Acción de seis países de la subregión del Mekong (Laos, Camboya, Tailandia, China, Myanmar y Vietnam).
Además, Vietnam ha firmado 15 acuerdos bilaterales y 13 acuerdos de asistencia jurídica mutua sobre prevención y lucha contra la delincuencia con otros países, todos ellos relacionados con la prevención y la lucha contra la trata de personas. Asimismo, Vietnam está implementando proyectos de cooperación en el marco del Programa ASEAN-ACT, financiado por el Gobierno australiano.
Además, Vietnam intercambia periódicamente políticas y logros en la prevención de la trata de personas en el Diálogo sobre Derechos Humanos con la UE, Australia... así como en sesiones de trabajo periódicas con varias agencias representativas extranjeras en Hanoi.
| Según la evaluación de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), la situación de la trata de personas en la región de Asia y el Pacífico, especialmente en los países de la subregión del Mekong (incluido Vietnam), es muy compleja. El número de víctimas de la trata de personas ronda los 11,7 millones (lo que representa el 70 % de las víctimas de la trata en el mundo, de las cuales el 55 % son mujeres y niñas; el 45 % son hombres). |
Las organizaciones internacionales implementan regularmente programas y proyectos para prevenir y combatir la trata de personas. Vietnam ha participado activamente en la cooperación internacional en este ámbito mediante proyectos como: "Evaluación y propuesta de enmiendas a las políticas y planes estratégicos para la prevención y la lucha contra el abuso sexual infantil para el período 2001-2010"; "Mejora de las políticas y leyes para la prevención y la lucha contra el abuso sexual infantil", financiado por UNICEF; y "Prevención del abuso y la explotación sexual de adolescentes", financiado por la CESPAP.
Vietnam ha implementado proyectos regionales para prevenir la trata de mujeres y niños, incluido el Proyecto “Prevención y lucha contra la trata de mujeres y niños en la subregión del Mekong”, financiado por el Consorcio de Organizaciones Internacionales, código RAS/98/H01, y el Proyecto Regional “Prevención y lucha contra la trata de mujeres y niños en la subregión del Mekong”, financiado por la OIT/IPEC.
Ambos proyectos se centran en actividades de información y comunicación, sensibilización, investigación y evaluación de causas y situaciones actuales, construcción de modelos de intervención, formación profesional, creación de empleo e integración comunitaria de víctimas de trata... con el objetivo común de: prevenir el desarrollo y minimizar el nivel de trata de mujeres y niños; y superar las consecuencias de este mal.
Al mismo tiempo, con la implementación de los dos proyectos mencionados, el Departamento de Prevención y Control de Males Sociales, Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales también puso a prueba el proyecto "Mejorar la capacidad de la comunidad para prevenir y combatir el abuso sexual infantil" en las dos provincias de Dong Thap y Ba Ria - Vung Tau, con financiación del programa para prevenir y combatir la prostitución.
Al mismo tiempo, para prevenir el riesgo de trata de personas en la migración internacional, especialmente en las actividades de migración ilegal, el 20 de marzo de 2020, los ministerios, las sucursales y las localidades continuaron implementando seriamente el Plan para implementar el Pacto Mundial de las Naciones Unidas para una Migración Segura, Ordenada y Regular (Decisión No. 402/QD-TTg del Primer Ministro).
Vietnam está preparando actualmente un expediente para adherirse al Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional de 2000. Se trata de un esfuerzo para prevenir el riesgo de trata de personas a través de actividades delictivas de tráfico de migrantes.
Los acuerdos bilaterales que Vietnam ha firmado son herramientas jurídicas importantes para prevenir, detectar, investigar, procesar y castigar a los traficantes de personas.
En la era digital, los delitos transnacionales, incluida la trata de personas, son cada vez más sofisticados, amenazando gravemente la protección de los derechos humanos y poniendo en peligro la vida de miles de personas cada año en todos los países y regiones. Fortalecer la cooperación internacional y aunar esfuerzos para prevenir la trata de personas es un objetivo común de los países, incluido Vietnam.
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Fuente
![[Infografía] En 2025, 47 productos alcanzarán el OCOP nacional](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
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