Luego de 40 días de trabajo continuo, urgente y serio, con espíritu científico , de innovación y de alta responsabilidad, la X Sesión de la XV Asamblea Nacional cumplió en la tarde del 11 de diciembre todo el contenido y los programas previstos.
La Ley de Prensa modificada define el concepto de agencia de prensa multimedia líder. Foto: HOANG TRIEU
Según el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man , en su décima sesión, la Asamblea Nacional consideró, debatió y votó para aprobar 51 leyes y 39 resoluciones, incluidas 8 resoluciones de carácter normativo. Se trata de un volumen considerable de legislación, que representa casi el 30 % del total de leyes y resoluciones normativas emitidas durante todo el período. Las leyes y resoluciones aprobadas cumplieron con prontitud los requisitos prácticos y crearon un marco jurídico para el nuevo período.
Ley de Prensa enmendada: Esta ley consta de 4 capítulos y 51 artículos y entrará en vigor el 1 de julio de 2026. En comparación con la ley actual, la Ley de Prensa enmendada presenta una novedad notable: define claramente cuatro tipos de medios: impresos, electrónicos, radio y televisión. Además, la ley estipula que la principal agencia de prensa multimedia cuenta con diversos tipos de medios y agencias de prensa afiliadas; un mecanismo financiero específico; y se establece de conformidad con la Estrategia para el Desarrollo y la Gestión del Sistema de Prensa aprobada por el Primer Ministro . Las agencias de prensa, radio y televisión dependientes de los comités provinciales y municipales del Partido también cuentan con diversos tipos de medios y productos mediáticos.
La ley estipula que, para obtener por primera vez una tarjeta de periodista, el solicitante debe haber trabajado ininterrumpidamente en la agencia de medios solicitante durante al menos dos años hasta el momento de la solicitud y haber completado un curso de formación en periodismo y ética profesional. En cuanto a la elegibilidad para obtener una tarjeta de periodista, la ley excluye a quienes trabajan en revistas científicas.
Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (modificada): Consta de 4 Capítulos y 30 Artículos, vigente a partir del 1 de julio de 2026.
El umbral de ingresos exentos de impuestos para hogares y empresas individuales se ajusta de 200 millones de VND anuales a 500 millones de VND anuales, cantidad que se deduce antes de calcular el impuesto sobre la renta con base en un porcentaje de los ingresos. Simultáneamente, el umbral correspondiente de ingresos exentos del impuesto al valor agregado también se ajusta a 500 millones de VND.
Se ha añadido el método de cálculo de impuestos para empresas familiares y particulares con ingresos anuales superiores a 500 millones de VND y hasta 3000 millones de VND. Se aplicará un tipo impositivo del 15 %, similar al del impuesto sobre la renta de sociedades, a las empresas con ingresos anuales inferiores a 3000 millones de VND.
Al mismo tiempo, la normativa permite a estos individuos elegir si calculan su impuesto con base en un porcentaje de sus ingresos o en base a sus ingresos.
Respecto a las deducciones personales: La deducción para el propio contribuyente es de 15,5 millones de VND al mes; para cada dependiente, es de 6,2 millones de VND al mes.
Respecto a los impuestos sobre las transferencias de oro: se aplica un impuesto sobre los lingotes de oro a una tasa del 0,1% sobre el precio de transferencia por cada transacción.
Ley por la que se modifican y complementan determinados artículos de la Ley de Educación:
La ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Una de las novedades destacables es que a partir de 2026 ya no se expedirán diplomas de secundaria y habrá un conjunto unificado de libros de texto en todo el país.
Una de las novedades más destacables es que a partir de 2026 habrá un conjunto nacional unificado de libros de texto.
Resolución sobre ciertos mecanismos y políticas especiales para lograr avances en la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas. La resolución entra en vigor el 1 de enero de 2026, con excepción de la disposición sobre la exención de tasas hospitalarias, que entra en vigor el 1 de enero de 2030.
Cabe destacar que la resolución estipula la ampliación de las prestaciones sanitarias y la reducción de los costes médicos para los ciudadanos. En concreto, quienes participen en un seguro médico y pertenezcan a hogares en situación de pobreza extrema, así como las personas mayores de 75 años que reciban prestaciones sociales de jubilación, tendrán derecho a una cobertura del 100 % de los costes de exámenes y tratamientos médicos dentro del ámbito de su seguro médico.
Implementar una política de exención de las tarifas hospitalarias básicas dentro del ámbito de cobertura para los afiliados al seguro médico, siguiendo una hoja de ruta acorde con el desarrollo socioeconómico del país, la capacidad de equilibrio del fondo del seguro médico y el aumento de las cotizaciones al seguro médico. Además, el Gobierno especificará el alcance y la hoja de ruta para la implementación de la exención de las tarifas hospitalarias a partir de 2030.
Modificaciones y adiciones a determinados artículos de la Resolución N° 98/2023/QH15:
La Resolución de la Asamblea Nacional que modifica y complementa una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15 de fecha 24 de junio de 2023 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh entrará en vigor a partir del 12 de diciembre de 2025.
Según la Resolución, la Asamblea Nacional autoriza el establecimiento y funcionamiento de la Zona de Libre Comercio de Ciudad Ho Chi Minh. Un elemento clave de la resolución es la lista de proyectos y políticas prioritarios para atraer inversores estratégicos. En concreto, la resolución añade 11 grupos de proyectos prioritarios para atraer inversores estratégicos.
Permitir que la ciudad retenga el 100% de los ingresos generados por el desarrollo de tierras en áreas de DOT (Desarrollo Orientado al Tránsito) y utilizar todo este presupuesto para proyectos de desarrollo de DOT, incluidos proyectos de ferrocarriles urbanos y otros proyectos de transporte.
La Resolución de la Asamblea Nacional estipula diversos mecanismos y políticas para abordar las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras. La Resolución entra en vigor el 1 de enero de 2026.
La resolución añade tres casos en los que el Estado puede recuperar tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público, entre ellos:
Implementar proyectos en zonas francas, proyectos en centros financieros internacionales.
En los casos en que se utilice la tierra para un proyecto a través de un acuerdo sobre derechos de uso de la tierra que haya expirado o se haya extendido, pero se haya acordado más del 75% de la superficie de la tierra y más del 75% de los usuarios de la tierra, el Consejo Popular Provincial considerará y aprobará la revocación del área de tierra restante para asignar o arrendar la tierra al inversionista.
Crear fondos de tierras para pagar proyectos bajo contratos de construcción-transferencia (BT), y para arrendar tierras para continuar las actividades productivas y comerciales en los casos en que las organizaciones estén utilizando tierras que el Estado reclame según lo estipulado en los artículos 78 y 79 de la Ley de Tierras.
La resolución también reduce oficialmente las tasas de uso de la tierra para las personas que convierten tierras agrícolas y tierras de jardín en tierras residenciales. Específicamente, el Artículo 10 de la resolución estipula: en los casos en que las tierras de jardín, tierra de estanque o tierras agrícolas dentro de la misma parcela de tierra, según lo determinado al reconocer los derechos de uso de la tierra, se conviertan en tierras residenciales; o cuando la tierra originalmente designada como tierra de jardín o estanque unida a la tierra residencial sea separada por el usuario de la tierra para la transferencia de los derechos de uso de la tierra; o cuando la unidad de topografía, al inspeccionar los mapas catastrales antes del 1 de julio de 2014, haya separado independientemente la tierra en parcelas individuales para tierras residenciales, la tasa de uso de la tierra se calculará de la siguiente manera: 30% de la diferencia entre la tasa de uso de la tierra calculada de acuerdo con el precio de la tierra residencial y la tasa de uso de la tierra calculada de acuerdo con el precio de la tierra agrícola para el área de tierra convertida dentro del límite local de asignación de tierras residenciales; 50% de la diferencia para el área de tierra que exceda el límite pero que no exceda una vez el límite local de asignación de tierras residenciales. 100% de la diferencia por superficie de terreno que exceda el límite que sea más de una vez el límite local de asignación de terrenos para fines residenciales. La tasa por uso de suelo mencionada anteriormente se calcula una sola vez por cada hogar o persona (por parcela).
Por lo tanto, si la conversión se realiza dentro del límite de asignación de tierras para terrenos residenciales según lo estipulado en cada localidad, la tarifa de uso de la tierra que las personas deben pagar es el 30% de la diferencia entre la tarifa de uso de la tierra calculada con base en los precios de las tierras residenciales y la tarifa de uso de la tierra calculada con base en los precios de las tierras agrícolas, en lugar del 100% como en el pasado.
Se espera que la regulación antes mencionada resuelva las dificultades en la recaudación de tarifas por el uso de la tierra cuando se convierte el uso de la tierra en tierra residencial, reduzca la carga financiera y cree condiciones favorables para los hogares y las personas.
Anteriormente, al convertir terrenos agrícolas en residenciales, solían pagar solo una parte de la tasa de uso del suelo, calculada como un porcentaje de la diferencia entre el precio de los terrenos residenciales y los agrícolas. Para las áreas dentro del límite permitido, la tasa era del 30%, y del 50% si se excedía.
Sin embargo, desde la entrada en vigor de la Ley de Tierras de 2024, esta regulación ha sido abolida. Ahora, los ciudadanos deben pagar el 100 % de la diferencia entre el precio de los terrenos agrícolas y los residenciales. Además, el nuevo precio de los terrenos en muchas localidades ha aumentado significativamente, lo que ha provocado que las tasas de uso de la tierra que los ciudadanos deben pagar se disparen, en algunos casos hasta varias veces más que antes. Esto ha provocado que algunos hogares tengan que pagar miles de millones de dongs en diferencias.
Ocho categorías de proyectos de construcción están exentos de permisos de construcción.
En la tarde del 10 de diciembre, con el voto a favor de 437 de los 439 delegados, la Asamblea Nacional aprobó la reforma a la Ley de Construcción. Esta ley entrará en vigor el 1 de julio de 2026. Una de las novedades importantes de la ley es la ampliación de ocho grupos de proyectos de construcción exentos de permisos de construcción, incluyendo proyectos bajo proyectos especiales de inversión pública y viviendas unifamiliares de menos de siete plantas.
Una de las principales novedades de la ley es la ampliación de las ocho categorías de proyectos de construcción exentos de permisos de construcción, incluidos los proyectos bajo proyectos especiales de inversión pública y las casas individuales de menos de siete pisos.
El primer grupo de proyectos de construcción exentos de permisos de construcción incluye proyectos de secreto de Estado; proyectos de construcción urgentes y de emergencia; proyectos bajo proyectos especiales de inversión pública o proyectos de inversión bajo procedimientos especiales; estructuras temporales; y estructuras en áreas terrestres de defensa y seguridad nacional.
El segundo grupo incluye proyectos de inversión pública, cuyas decisiones de inversión son tomadas por autoridades competentes en diferentes niveles, tales como: el Primer Ministro, los jefes de los organismos centrales, los jefes de los órganos judiciales supremos, la Oficina de Auditoría del Estado, la Oficina del Presidente, la Oficina de la Asamblea Nacional, ministerios, sectores, organizaciones sociopolíticas y presidentes de Comités Populares en todos los niveles.
La tercera categoría incluye proyectos de construcción lineal que abarcan dos o más provincias y proyectos lineales fuera de las áreas designadas para el desarrollo urbano de acuerdo con planes aprobados u opciones de ruta aprobadas.
El cuarto grupo está constituido por estructuras offshore en el marco de proyectos de inversión en construcción offshore para los cuales las autoridades competentes han asignado áreas marítimas para la implementación del proyecto; aeropuertos, instalaciones aeroportuarias e instalaciones que garantizan las operaciones de vuelo fuera del aeropuerto.
En quinto lugar, las estructuras publicitarias no requieren permisos bajo la Ley de Publicidad; infraestructura pasiva de telecomunicaciones.
En sexto lugar, la obra de construcción del proyecto deberá contar con su informe de estudio de factibilidad o ajustes evaluados y aprobados por el organismo profesional correspondiente de acuerdo con la reglamentación.
Séptimo, los proyectos de construcción de nivel 4; casas unifamiliares de menos de 7 pisos, con una superficie total construida de menos de 500 m2, están exentos de permisos si no están ubicados en áreas con regulaciones de gestión arquitectónica como zonas funcionales, áreas urbanas, áreas residenciales rurales, áreas de desarrollo urbano según planificación provincial/municipal, planificación general de zonas económicas, áreas turísticas nacionales, planificación general de comunas o áreas con regulaciones de gestión arquitectónica existentes.
La octava categoría exenta de permisos de construcción incluye la reparación y renovación de estructuras interiores o exteriores no adyacentes a vías urbanas que requieran gestión arquitectónica. Las reparaciones no deben alterar el propósito ni la función, afectar la estructura portante y garantizar la seguridad contra incendios, la protección ambiental y la infraestructura técnica.
Fuente: https://nld.com.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-nhieu-luat-nghi-quyet-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196251213140907729.htm
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