Normativas ignoradas: “Carreteras despejadas y aceras abiertas”: un problema difícil de resolver

Restaurar el orden en calles y aceras es el "orden" para construir una Ciudad Ho Chi Minh civilizada y moderna. Tras un período de organización de la pintura y la recaudación de impuestos, el orden de las aceras en algunos distritos se ha vuelto inicialmente ordenado: "las calles están despejadas, las aceras, aireadas". Sin embargo, cuando las normas no se aplican estrictamente, ¡las aceras han vuelto a su antiguo desorden!

Báo Sài Gòn Giải phóng•04/06/2025

Todavía no existe un modelo de gestión adecuado

Restaurar el orden en las calles y aceras ha sido una política fundamental de Ciudad Ho Chi Minh durante muchos años, con el objetivo de alcanzar los criterios de una ciudad civilizada, moderna y humana. Además de invertir en la modernización de la infraestructura y la renovación de las aceras, las localidades han pintado líneas en las aceras, reservando la vía para los peatones. A principios de 2024, los distritos 1, 3, 4, 8, 10... implementarán la Decisión n.° 32/2023/QD-UBND, de 26 de julio de 2023, del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre la gestión y el uso temporal de una parte de la calle y la acera, que permite la recaudación de tasas por el uso de las aceras para generar un presupuesto de inversión para la gestión, el mantenimiento y la explotación de la calle y la acera.

La acera de la calle Xo Viet Nghe Tinh (distrito de Binh Thanh) ha sido ocupada por negocios y negocios, sin dejar paso a peatones.

Según los comentarios de la gente, desde que se implementó el cobro de peaje, las aceras se han vuelto más abiertas. Cabe destacar que en el centro de la ciudad, las calles de Hai Ba Trung, Le Loi, Chu Manh Trinh, Nguyen Trai, etc., se han vuelto más ordenadas y limpias. Recientemente, el programa de cobro de peaje en las aceras se suspendió temporalmente para optar por un nuevo método que cumpla con el Decreto n.º 165/2024/ND-CP del Gobierno sobre la implementación de varios artículos de la Ley de Carreteras. Muchas aceras estaban abiertas, pero ahora, debido a la falta de un modelo de gestión y la falta de inspección y supervisión, han vuelto a estar desordenadas. Las calles de Hai Ba Trung, Nguyen Trai, Chu Manh Trinh, etc., que antes eran vías modelo de "carreteras y aceras abiertas", ahora se han vuelto caóticas. En muchas aceras, la gente estaciona sus motocicletas y vende productos por todas partes, dejando espacio para los peatones en muchos lugares.

En los distritos que aún no han implementado el cobro de tarifas de aceras según la Decisión n.º 32/2023/QD-UBND, las aceras y las calles están aún más desordenadas. Los puntos calientes de invasión de calles y aceras para comercio y estacionamiento de motocicletas son Xo Viet Nghe Tinh, Nguyen Gia Tri, Le Van Duyet (Binh Thanh); Pham Van Bach, Tan Son (Tan Binh); Duong Quang Ham, Le Van Tho, Pham Van Chieu (Go Vap). El Sr. Phan Xuan Hai (residente del distrito de Go Vap) comentó que la calle Duong Quang Ham acaba de ser remodelada y ampliada. El día de su inauguración, muchas personas se invitaron con entusiasmo a caminar para hacer ejercicio. Pero ahora, cada tarde, vendedores de zonas residenciales y pensiones llenan las aceras con sus carritos, mesas y sillas. Decenas de vendedores hacen fila, extendiéndose cientos de metros, sin dejar espacio para que los peatones se amontonen.

Sólo dar órdenes cuando el ejército esté en acción

Restablecer el orden en calles y aceras para construir una ciudad civilizada y moderna es una necesidad urgente. Sin embargo, aunque la política de cobro de tarifas por el uso de las aceras se ha suspendido temporalmente, las medidas tradicionales como la propaganda, la confiscación de vehículos, las sanciones administrativas, etc., no son suficientes como medida disuasoria.

El Sr. Doan Van Du, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Tan Binh, informó que, para controlar la invasión de aceras y calles en la calle Pham Van Bach, las autoridades se han movilizado y han recordado a cada hogar que debe realizar sus negocios y comercios. El equipo de orden urbano del distrito se coordina con las fuerzas regulares para despejar los negocios ilegales y las intrusiones en calles y aceras del distrito, concentrándose en la calle Pham Van Bach.

El distrito ha incautado temporalmente 15 paraguas, 27 letreros, 7 armarios y 28 vehículos de fabricación casera. Al mismo tiempo, ha advertido a 60 establecimientos de restauración y cafetería que no invadan la calzada ni la acera, e impuso multas administrativas en 20 casos por un total de 50 millones de VND. Sin embargo, después de esto, la situación de compraventa e invadir la calzada o la acera dio señales de reaparecer.

De hecho, la gestión de la invasión de la vía y la acera en la calle Nguyen Gia Tri (distrito 25, distrito de Binh Thanh) es como "tirar piedras a un estanque de lentejas de agua", ya que tras la campaña para restablecer el orden, las aceras y las calles estuvieron despejadas por un tiempo y luego todo volvió a la normalidad. Durante la campaña, del 24 de febrero al 7 de marzo de 2025, el distrito emitió 43 actas de infracciones de tránsito, impuso multas por 80 millones de dongs, incautó temporalmente 39 carritos caseros, 54 letreros, 773 mesas y sillas de diversos tipos y otras pruebas.

Después de eso, la invasión de calles y aceras continuó. El distrito continuó lanzando una segunda campaña, del 8 al 19 de marzo de 2025, levantando 13 actas de infracciones de tránsito, imponiendo multas de 16,9 millones de VND y confiscando temporalmente 14 señales, 157 mesas y sillas, etc. Los residentes de la calle Pham Gia Tri estaban indignados: «Las calles y aceras solo están despejadas durante las vacaciones de verano, pero durante el año escolar, la invasión se repite».

Un funcionario del Comité Popular del Distrito de Binh Thanh afirmó que algunas calles han cambiado, pero que si no hay inspección, la gente volverá a invadirlas. La dificultad para restablecer el orden en las calles y aceras radica en la dificultad de sancionar a los vendedores ambulantes que usan carritos si son inmigrantes o se encuentran en una situación difícil. Aceptan que les confisquen sus mercancías y vehículos (a menudo de escaso valor). Algunas personas incluso se resisten cuando las autoridades inspeccionan y retienen temporalmente sus mercancías y vehículos ilegales.

La coordinación en la inspección y el restablecimiento del orden urbano es deficiente, especialmente en las rutas fronterizas, relacionadas con muchos otros distritos. Algunos casos se tramitaron por infracciones, pero no se pagaron las multas; los infractores desconocían sus cuentas bancarias o agencias de gestión de salarios, lo que dificultaba el cobro de las multas.

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