A partir del 1 de julio, comenzó a operar el gobierno local de dos niveles. En el ámbito educativo , este hito marca el fin del papel, las funciones y las tareas del Departamento de Educación y Formación a nivel de distrito. En su lugar, las instituciones educativas serán administradas por el distrito, la comuna y el Departamento de Educación y Formación. De acuerdo con la descentralización, el Comité Popular a nivel de comuna se encarga de la gestión de las escuelas preescolares, primarias y secundarias.
Según las directrices, cada Departamento de Cultura y Sociedad a nivel comunal debe contar con un máximo de dos funcionarios a cargo de la educación. Sin embargo, según el Ministerio de Educación y Formación , actualmente el equipo de funcionarios a cargo de la educación a nivel comunal presenta deficiencias tanto en número como en cualificación y capacidad profesional.
Hay localidades donde solo entre el 20% y el 30% de los funcionarios municipales encargados de la educación tienen experiencia en el campo. Muchas personas que antes trabajaban en la Oficina de Estadística, la Unión de Jóvenes, la Cruz Roja, la Unión de Mujeres del Distrito, etc., ahora están asignadas a supervisar y gestionar la educación, lo que genera confusión y desconfianza entre los cuadros, que no saben cómo asesorar y dirigir, especialmente ahora que se acerca el nuevo curso escolar con una serie de tareas por implementar.
El Sr. Huynh Vien Chung, presidente del barrio de Hoa Son, provincia de Dak Lak, dijo que el personal a cargo de la educación en el Departamento de Cultura y Sociedad no tenía conocimientos ni experiencia, por lo que al aceptar el trabajo se sentían indecisos y carecían de confianza, mientras que el nivel comunal gestionaba y dirigía muchos contenidos.
Anteriormente, cuando existía el Departamento de Educación y Formación, se contaba con expertos especializados para supervisar y dirigir de cerca las escuelas de cada nivel. Ante la difícil realidad, la localidad creó tres grupos profesionales: preescolar, primaria y secundaria, con personal del Departamento de Cultura y Sociedad y directores de escuelas para asesorarse y apoyarse mutuamente.
“El problema actual es que se necesita un mecanismo para atraer a los docentes a las escuelas en zonas desfavorecidas, ya que, durante el reclutamiento, hay quienes solicitan el traslado. Además, el salario contractual actual es bajo y no atrae a los docentes”, afirmó el Sr. Chung.
El presidente del distrito de Tan Giang, provincia de Cao Bang, Nguyen Minh Chau, explicó que el distrito cuenta con 12 escuelas, muchas de las cuales son escuelas mixtas alejadas del centro. Con el nuevo modelo de gobierno, el nivel comunal cuenta con ventajas, pero también enfrenta numerosas dificultades que deben resolverse.
Cree que los gerentes directos sin experiencia en el sector corren el riesgo de perturbar la dirección y la supervisión de las escuelas. La educación primaria es un campo de gran actividad con numerosos contenidos que requieren que los gerentes tengan experiencia y dediquen mucho tiempo y esfuerzo.
El presidente del distrito también señaló que la desigualdad en la cualificación profesional y la experiencia de los funcionarios públicos en las localidades conlleva el riesgo de que las tareas se implementen de manera diferente en cada lugar. Las condiciones y los presupuestos de cada comuna y distrito varían, y muchas plazas son limitadas, por lo que la inversión de recursos será limitada, lo que a largo plazo afectará la calidad de la educación básica.
El presidente de este distrito recomendó que el Ministerio de Educación y Capacitación revisara la dotación de personal educativo a nivel comunal, garantizando que cada comuna contara con dos funcionarios cualificados a cargo del área. Además, se debería desarrollar con urgencia un programa de capacitación y desarrollo profesional integral para los funcionarios.
“En la situación actual, cuando ocurre un incidente como el de un estudiante que insulta a un profesor y la escuela lo denuncia al Departamento de Cultura y Sociedad a nivel de barrio o comuna, este funcionario no sabe cómo manejarlo porque no tiene experiencia”, dijo el Sr. Chau.
Correr y hacer cola al mismo tiempo
En su calidad de gerente departamental, la Sra. Nguyen Thi Nguyet, directora del Departamento de Educación y Capacitación de Ha Tinh, afirmó que el problema urgente actual es la escasez de docentes locales. Resolver este problema a fondo en poco tiempo es difícil, por lo que el Departamento de Educación y Capacitación de Ha Tinh decidió asignar docentes. Además, el Departamento revisó y propuso la contratación de más docentes para cubrir las necesidades docentes del nuevo año escolar.
“En el pasado, el sector educativo tenía que “correr y hacer cola al mismo tiempo” para operar el sistema y lo más preocupante era la historia de la calidad del personal que gestionaba la educación básica”, Sr. Tran The Cuong, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Hanoi.
El director del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Hieu, afirmó que, tras la fusión, la localidad cuenta con 168 comunas y distritos. Para preparar el nuevo año escolar, el Departamento de Educación y Capacitación ha capacitado proactivamente a los funcionarios de distritos y comunas, ha revisado las instalaciones y el personal docente, entre otras cosas. La escasez de docentes es un problema urgente que requiere una clara descentralización del reclutamiento para garantizar la asignación y movilización oportunas en el futuro.
El Sr. Tran The Cuong, Director del Departamento de Educación y Capacitación de Hanoi, admitió que recientemente el sector educativo ha tenido que "correr y hacer cola" para operar el sistema y lo más preocupante es la historia de la calidad del personal que gestiona la educación básica.
La ciudad cuenta con 347 funcionarios a cargo de la educación a nivel de distrito y comuna, de los cuales el 39% no posee título de magisterio ni experiencia laboral en el campo. Si la tiene, una persona que antes estaba a cargo de un área ahora debe asumir todo el trabajo en todos los niveles educativos, lo que genera confusión. El departamento ha tenido que movilizar a docentes y funcionarios de educación de base para apoyar a los funcionarios a nivel comunal e incrementar la capacitación del equipo con el espíritu de "colaborar y demostrar el trabajo".
Establecer una línea directa para ayudar en caso de dificultades.
El Ministerio de Educación y Capacitación dijo que en el futuro inmediato, el Ministerio de Educación y Capacitación proporcionará capacitación en profundidad para el personal y los funcionarios públicos de los Departamentos de Educación y Capacitación, especialmente los funcionarios públicos a nivel comunal que monitorean el sector educativo en 2025, y al mismo tiempo establecerá una línea directa para orientar y responder a las dificultades, problemas y deficiencias en el campo.
Según el viceministro de Educación y Capacitación, Pham Ngoc Thuong, el 5 de agosto, el Ministerio organizó una conferencia de capacitación para administradores de educación con 1.635 puntos de conexión y más de 50.000 participantes.
Los líderes del Ministerio de Educación y Capacitación han escuchado y comprendido las tareas a nivel comunal, con sus numerosos desafíos y dificultades, y la necesidad de acompañamiento y apoyo. Sugirió que los funcionarios locales estudien cuidadosamente los documentos y encuentren maneras de involucrarse rápidamente, siguiendo el principio de los "cuatro no": no a un contenido de gestión vacío, no a un contenido de gestión superpuesto, no a una comprensión clara del contenido de gestión, no a una comprensión clara de los métodos de gestión.
Según el Sr. Thuong, antes existía un Departamento de Educación y Capacitación para gestionar los asuntos profesionales. Cuando este departamento deje de existir, el personal deberá adoptar una nueva mentalidad, innovar en sus métodos de trabajo y adaptarse.
Los funcionarios a nivel comunal deben contar con un programa de trabajo con las instituciones educativas, escuchar las opiniones de los docentes y mantenerse cerca de las bases para comprender las ventajas y desventajas. Además, solicitó fortalecer la capacidad del equipo directivo de las escuelas de base para llevar a cabo tareas educativas en las escuelas, asesorando a las comunidades.
En agosto de 2025, el Ministerio de Educación y Capacitación planea establecer 6 equipos de inspección para inspeccionar la implementación de las tareas de gestión educativa durante el despliegue del gobierno de dos niveles en las localidades para comprender la situación, identificar las dificultades y, por lo tanto, tener soluciones para apoyarlas y eliminarlas, evitando la superposición y la implementación incorrecta de funciones y tareas.
El Viceministro de Educación y Capacitación indicó que la contratación y el traslado de docentes se han delegado al Departamento de Educación y Capacitación. Esto busca garantizar la conveniencia, eficiencia y equidad en la contratación, así como la rotación del personal en el futuro. Anteriormente, cuando los Comités Populares a nivel de distrito y condado reclutaban docentes, se generaba escasez de docentes en las localidades, ya que los docentes de un distrito no podían ser transferidos a otro. Al asignar esta tarea al Departamento, la contratación aumentó las oportunidades para los docentes y la rotación entre escuelas fue más conveniente.
Fuente: https://tienphong.vn/noi-lo-tay-ngang-quan-ly-giao-duc-cap-co-so-post1766730.tpo
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