Ampliación de la planificación para dar cabida a importantes proyectos de infraestructura ferroviaria

El ajuste de la planificación de la red ferroviaria para el período 2021-2030, con una visión a 2050, abrirá oportunidades para la participación de numerosos inversores. En la foto: Estación Thu Thiem.

Segunda línea ferroviaria de alta velocidad

Hasta el momento, la línea ferroviaria Hanoi - Quang Ninh es el segundo proyecto ferroviario de alta velocidad con una velocidad de 350 km/h en Vietnam, que está siendo considerado para inversión por el Ministerio de Construcción bajo la modalidad de Asociación Público-Privada (APP).

Anteriormente, la Autoridad Ferroviaria de Vietnam recibió el plan de inversión para la línea ferroviaria Hanói-Quang Ninh, bajo la modalidad de asociación público-privada (PPP), de Vingroup Corporation. Según la propuesta de Vingroup, la línea Hanói-Quang Ninh se concibe como una línea de alta velocidad perteneciente a la red ferroviaria nacional, con una velocidad de diseño de 350 km/h, destinada exclusivamente al transporte de pasajeros, con un ancho de vía de 1435 mm y electrificada.

La ruta comienza en el Centro de Exposiciones de Vietnam (Co Loa, Hanoi ); termina en el Parque Forestal, barrio de Dai Yen (Ha Long, provincia de Quang Ninh, frente al área urbana Vinhomes Ha Long Xanh) con una longitud total de aproximadamente 120,9 km.

Se prevé que la línea ferroviaria Hanói-Quang Ninh cuente con cuatro estaciones: Co Loa, Gia Binh, Yen Tu y Ha Long. La superficie estimada necesaria para la línea es de aproximadamente 308,98 hectáreas; la inversión requerida asciende a unos 5.400 millones de dólares estadounidenses (equivalentes a 133.175 billones de VND); y su ejecución se llevará a cabo durante el periodo de planificación hasta 2030.

“Dado que la línea ferroviaria de alta velocidad Hanoi - Quang Ninh no está incluida en la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con una visión a 2050, por lo tanto, para que este proyecto tenga una base legal para su implementación, la agencia estatal competente debe aprobar el contenido de la planificación de la línea ferroviaria Hanoi - Quang Ninh y agregar esta línea ferroviaria al ajuste de la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030 y una visión a 2050”, dijo el Sr. Tran Thien Canh, Director de la Autoridad Ferroviaria de Vietnam.

Se sabe que la inclusión de la línea ferroviaria Hanoi - Quang Ninh en la planificación, con una hoja de ruta de inversión anterior a 2030, es también uno de los contenidos de la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021 - 2030 y la visión a 2050 que la Autoridad Ferroviaria de Vietnam está proponiendo al Ministerio de Construcción para su consideración y aprobación.

Específicamente, en el Documento No. 2078/TTr-CĐSVN sobre la aprobación del ajuste de la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con una visión a 2050, enviado al Ministerio de Construcción a mediados de la semana pasada, la Autoridad Ferroviaria de Vietnam propuso que la línea ferroviaria Hanoi - Quang Ninh se añadiera a la planificación con un avance de la inversión antes de 2030.

Según la Autoridad Ferroviaria de Vietnam, las líneas ferroviarias existentes en el corredor Hanói-Quang Ninh son antiguas y presentan numerosas limitaciones. Se utiliza tanto para el transporte de pasajeros como de mercancías, con bajos estándares técnicos, lo que impide que los pasajeros se sientan atraídos o satisfechos. Mientras tanto, la demanda de un transporte de pasajeros de alta calidad en este corredor aumenta constantemente, en consonancia con el desarrollo socioeconómico de las provincias que conforman la zona de estudio del proyecto.

Se espera que el ferrocarril de alta velocidad que conecta Hanoi (capital política y económica) con la provincia de Bac Ninh (centro turístico, cultural e industrial), Hai Phong (industria y agricultura) y Quang Ninh (centro turístico, industrial y portuario) genere un impulso para el desarrollo económico interregional.

“En particular, la línea ferroviaria Hanoi - Quang Ninh también conecta con el aeropuerto de Gia Binh, lo que ayuda a formar un sistema multimodal (aéreo - ferroviario - por carretera), reduciendo los costos de transporte y promoviendo el comercio internacional”, dijo el líder de la Autoridad Ferroviaria de Vietnam.

Muchos ajustes notables

Cabe agregar que la aparición de la línea ferroviaria Hanoi - Quang Ninh no es la única propuesta para ajustar la planificación de la red ferroviaria para el período 2021 - 2030 y la visión hasta 2050.

Específicamente, para la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur, la agencia estatal de gestión especializada propuso agregar 5 estaciones de carga de alta velocidad en áreas con potencial para generar y atraer demanda de transporte de carga, incluyendo: Thuong Tin (Hanoi), Vung Ang (Ha Tinh), Chu Lai (Quang Nam), Ninh Hoa (Khanh Hoa), Trang Bom (Dong Nai); agregar una ruta de conexión a la estación de carga; ajustar el depósito ferroviario de alta velocidad de Thuong Tin al área de Ngoc Hoi.

Respecto a la división de funciones entre la línea ferroviaria de alta velocidad y la línea ferroviaria convencional existente, la Autoridad Ferroviaria de Vietnam propuso: la línea ferroviaria de alta velocidad transportará pasajeros, cumplirá con los requisitos de doble uso para la defensa y la seguridad nacional, y podrá transportar mercancías cuando sea necesario.

Para las líneas ferroviarias existentes, incluida la línea ferroviaria Thong Nhat, asumirá la función de transportar mercancías y pasajeros a distancias adecuadas.

Otro ajuste destacable del Documento N° 2078 es que la hoja de ruta de implementación de muchas rutas ferroviarias propuestas se ha adelantado con respecto a la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030 y la visión hasta 2050 aprobada en la Decisión N° 1579/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 22 de septiembre de 2021 (Plan N° 1579).

En concreto, las líneas ferroviarias con progreso de inversión ajustado en el período 2021-2030, en lugar del período posterior a 2030, son: Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; Hanoi - Dong Dang, de 1435 mm de ancho de vía y 156 km de longitud; Ha Long - Mong Cai, de 1435 mm de ancho de vía y 150 km de longitud; Thap Cham - Da Lat...

Además, se propone ampliar en alcance y escala algunas líneas ferroviarias del Plan N° 1579, entre ellas: la línea ferroviaria Bien Hoa - Vung Tau (132 km en lugar de 84 km); y la línea ferroviaria Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho, que se extenderá hasta Ca Mau cuando exista una demanda de transporte suficientemente grande.

En sentido contrario, se propone ajustar el alcance y la escala de la línea ferroviaria Lim - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, pasando de "Línea ferroviaria Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan desde la estación Yen Vien Bac hasta la estación Cai Lan: vía única, ancho mixto de 1.000 mm y 1.435 mm, longitud 129 km" a "mejorar y renovar el tramo Kep - Chi Linh - Ha Long - Cai Lan, vía única, ancho de 1.435 mm, longitud de aproximadamente 126 km y convertir la función del tramo de Lim a Pha Lai en una vía colectora de la autopista Noi Bai - Ha Long".

La Autoridad Ferroviaria de Vietnam ha recomendado que la ruta Thu Thiem - Long Thanh no se incluya en el Plan Nacional de Red Ferroviaria para su conversión en ferrocarril urbano.

Este cambio es muy importante, porque los últimos resultados de las investigaciones muestran que la demanda de viajes en la línea ferroviaria Thu Thiem - Long Thanh corresponde principalmente a pasajeros que se desplazan entre las zonas de la línea (de Thu Thiem a Long Thanh) y a pasajeros que viajan entre la zona central de Ciudad Ho Chi Minh y la zona de la ruta (incluidos los pasajeros que viajan entre el aeropuerto de Tan Son Nhat y el aeropuerto de Long Thanh).

Así pues, el principal objetivo de la ruta son los pasajeros de la periferia interior (se estima que representarán entre el 85 y el 90 % de la demanda de viajes en la ruta para 2050), lo que demuestra que la función principal del ferrocarril Thu Thiem - Long Thanh es el transporte urbano de pasajeros.

“Por lo tanto, es necesario el ajuste de no incluirlo en la planificación de la red ferroviaria nacional, garantizando el cumplimiento de la orientación del Partido, del Estado y del Plan Maestro Nacional aprobado, así como de las necesidades de transporte en la ruta”, dijo el Sr. Tran Thien Canh.

Según nuestra información, el Ministerio de Construcción ha propuesto que el Primer Ministro apruebe en principio la designación del Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh como autoridad competente para invertir en el proyecto ferroviario urbano Thu Thiem - Long Thanh, y que dicho Comité trabaje en conjunto con el Comité Popular de la provincia de Dong Nai para gestionar el proyecto e informar al Primer Ministro para su decisión, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 30 de la Ley de Inversión Pública.

El Ministerio de Construcción propuso que el jefe del Gobierno permita al Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh estudiar e incluir la línea ferroviaria Thu Thiem - Long Thanh en la planificación del ferrocarril urbano de la Ciudad de Ho Chi Minh, y propuso que el Gobierno considere y apruebe la inclusión de la línea ferroviaria Thu Thiem - Long Thanh en la lista de proyectos adjunta a la Resolución No. 188/2025/QH15 de fecha 19 de febrero de 2025 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicos y especiales para desarrollar el sistema de red ferroviaria urbana en Hanoi y Ciudad de Ho Chi Minh.

El Ministerio de Construcción afirmó que este plan ayudará a poner en marcha próximamente el ferrocarril que conectará el Aeropuerto Internacional Tan Son Nhat con el Aeropuerto Internacional Long Thanh, garantizando la unidad y la sincronización en la construcción, operación y máxima explotación de los terrenos en torno a la zona del proyecto; aumentando así la iniciativa de las localidades en la ejecución del proyecto.

“Se estima que si se aplica la ruta de conexión con el mecanismo de política especial antes mencionado, el trabajo de preparación de la inversión para el Proyecto de Ferrocarril Urbano Thu Thiem - Long Thanh tomará alrededor de 1 año”, dijo el viceministro de Construcción, Nguyen Danh Huy.

Tres principios de ajuste de la planificación

El ajuste de la planificación de la red ferroviaria se lleva a cabo según los siguientes principios:

Heredar el modelo aprobado, la orientación de la asignación espacial, el marco de infraestructura, las conexiones regionales e interregionales; revisar y actualizar los contenidos de acuerdo con la situación actual de la implementación de la investigación de inversiones en proyectos ferroviarios, la previsión de la demanda de transporte y la capacidad de equilibrar los recursos para garantizar la viabilidad del plan.

Actualizar únicamente los contenidos que sean coherentes con el plan maestro nacional sobre la identificación de corredores económicos, zonas de desarrollo dinámico, polos de crecimiento, soluciones, recursos para la implementación del plan y el progreso de la ejecución de importantes proyectos nacionales.

Actualizar las políticas y orientaciones de desarrollo del Partido y del Estado relacionadas con el objetivo de desarrollar ferrocarriles de alta velocidad, ferrocarriles que conecten pasos fronterizos, puertos marítimos y aeropuertos internacionales para promover el desarrollo de la infraestructura de transporte y las conexiones de transporte regionales, interregionales e internacionales.

Fuente: https://baodautu.vn/noi-quy-hoach-don-cac-dai-du-an-ha-tang-duong-sat-d386545.html