Vicepresidente de Hanoi, Truong Viet Dung: La capital tiene las bases para convertirse en el principal centro de innovación de la región.

En Hanói, la implementación de la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional siempre ha recibido especial atención por parte de los líderes de la capital. Thoi Dai se entrevistó con el vicepresidente del Comité Popular de Hanói, el Sr. Truong Viet Dung, sobre este tema.

- ¿Podría decirnos cuáles son los resultados preliminares de la ciudad de Hanoi en la implementación de la Resolución 57-NQ/TW hasta este momento?

El 15 de mayo de 2025, el Comité Permanente del Comité del Partido de Hanói emitió la Decisión n.º 8602-QD/TU, que actualiza el Plan de Acción para implementar la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó . Esto no solo materializa la política central, sino que también demuestra la firme determinación política de la ciudad de Hanói de convertir la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital en el motor de un desarrollo revolucionario.

El plan busca convertir a Hanói en un centro líder de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en Vietnam para 2030, convirtiéndose en una ciudad inteligente conectada a la red urbana inteligente global. Para 2045, Hanói aspira a convertirse en un centro líder de ciencia y tecnología en Asia, liderando la economía del conocimiento y la innovación en la región.

Posteriormente, el 16 de mayo de 2025, el Comité Popular de la Ciudad emitió el Plan n.° 139/KH-UBND para implementar la Resolución 71/NQ-CP del Gobierno y el Plan de Acción del Comité del Partido de la Ciudad. Esto establece una estrecha conexión entre la dirección estratégica del Gobierno Central y las acciones específicas de la localidad. Con estos dos importantes planes, Hanói demuestra una preparación exhaustiva y completa para hacer realidad la aspiración de convertirse en un centro de innovación líder y una ciudad inteligente en la región, contribuyendo así significativamente al desarrollo sostenible del país.

Sr. Truong Viet Dung, Vicepresidente del Comité Popular de Hanoi

El 29 de septiembre de 2025, en la 26ª sesión (sesión especial), el Consejo Popular aprobó una serie de 6 Resoluciones relacionadas con el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, que las agencias especializadas de la Ciudad están consultando, creando un corredor legal flexible para el desarrollo de nuevas tecnologías, nuevos modelos y nuevos productos.

La ciudad ha ordenado a las agencias que promuevan una propaganda flexible y diversa mediante conferencias, capacitaciones, reuniones de células del partido, prensa y redes sociales. Simultáneamente, el 22 de mayo de 2025 se lanzó el Movimiento "Educación Digital para Todos" con el objetivo de "Ciudad de Hanói: Educación Digital para Todos, Integral, Entrando Firmemente en la Nueva Era".

Muchos modelos específicos, como "Ciudadano Digital", "Mercado 4.0" y "Servicios Públicos en Línea", han aportado beneficios prácticos, ayudando a las personas a experimentar claramente los resultados de la transformación digital. Al mismo tiempo, Hanói ha vinculado la propaganda con eventos internacionales como el Día Mundial de la Creatividad y la Innovación, el Día Mundial de la Propiedad Intelectual y el Día de la Ciencia y la Tecnología de Vietnam, contribuyendo así a la creación de una cultura digital generalizada.

Al mismo tiempo, las agencias y unidades de la Ciudad aplican activamente la IA en el trabajo y la gestión. Continúan aprovechando eficazmente los sistemas de información compartidos de la Ciudad para facilitar la dirección, administración y servicio de personas y empresas, como el sistema de gestión documental y operativa, el sistema de información de procedimientos administrativos y el sistema de correo electrónico. De esta manera, se aprovecha eficazmente el Centro de Datos de la Ciudad, se crea un Centro de Operaciones Inteligentes y se implementa el Centro de Innovación de la Ciudad.

Además del capital público, Hanoi también aboga por ampliar las asociaciones público-privadas (APP) en proyectos de infraestructura digital, laboratorios compartidos, incubadoras de empresas y espacios de innovación abierta, movilizando así recursos sociales y aumentando la eficiencia de la inversión.

Implementar las políticas y directrices del Gobierno Central en materia de ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital nacional, con énfasis en las Resoluciones n.º 57-NQ/TW y n.º 71/NQ-CP, incluyendo tareas relacionadas con el modelo de cooperación tripartita (Estado, Escuela e Inversionista) para formar un ecosistema cerrado de innovación. En este modelo, el Estado desempeña el papel de creador de políticas, creando un corredor legal favorable; las universidades e institutos de investigación son responsables de la formación de recursos humanos y la investigación aplicada; y las empresas e inversionistas son responsables de la comercialización y la comercialización de productos. Este modelo facilita la conexión del conocimiento con las prácticas productivas, a la vez que crea un motor para el desarrollo sostenible y difunde el espíritu emprendedor creativo en la sociedad.

En el campo de la atracción de inversiones y el desarrollo de alta tecnología, la Ciudad propuso activamente perfeccionar el mecanismo de incentivos para el Parque de Alta Tecnología Hoa Lac, promover el aumento de la tasa de regulación presupuestaria, construir modelos de áreas urbanas de ciencia y tecnología y desarrollar laboratorios compartidos.

Además de las políticas específicas de la Ley de Capital, el Comité Popular de la Ciudad ha enviado un documento al Ministerio de Ciencia y Tecnología para proponer mecanismos de políticas específicas y destacadas para desarrollar zonas de alta tecnología: enmendar y complementar las leyes (alta tecnología, tierra, empresas, impuestos, vivienda, etc.) para eliminar obstáculos y permitir que el Consejo Popular de la Ciudad emita mecanismos específicos y destacados; desarrollar la línea ferroviaria No. 5 Van Cao - Hoa Lac, el aeropuerto de doble uso de Hoa Lac, las estaciones de metro que conectan TOD; aumentar la proporción del presupuesto retenido de acuerdo con el Artículo 34 de la Ley de Capital para invertir en infraestructura de zonas de alta tecnología; priorizar la reubicación y el arreglo de universidades e institutos de investigación en Hoa Lac para formar un ecosistema de ciencia y tecnología...

Hanoi también propuso proactivamente modificaciones a las regulaciones legales y mecanismos de políticas para crear un "canal verde" para la inversión y la innovación, convirtiendo gradualmente a las instituciones en una verdadera ventaja competitiva en el desarrollo de la capital.

Estas iniciativas han ayudado a Hoa Lac a atraer más de 110 proyectos, con un capital total de más de 115 billones de VND, y han completado prácticamente la infraestructura técnica del parque tecnológico de Hanói, en el distrito de Long Bien. Se sigue impulsando el despliegue de infraestructura 5G e IoT en parques y clústeres industriales, lo que confirma el creciente atractivo de Hanói para los inversores tecnológicos.

Aunque la ciudad cuenta con abundantes ingresos presupuestarios, las dificultades de Hanói son más complejas que las de otras localidades. Señor, ¿cuáles son los obstáculos en la transformación digital de Hanói que no se pueden resolver de inmediato si dependemos únicamente de la solidez financiera?

La dirección de la transformación digital se implementa sincrónicamente a partir de la Resolución del Comité del Partido de la Ciudad, el plan maestro sobre transformación digital, construyendo una ciudad inteligente, especialmente en 2025, la tarea de la transformación digital es completamente entendida por los comités del Partido en todos los niveles desde el Central a los niveles locales como uno de los tres grupos importantes de tareas, máxima prioridad en la Resolución 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre "Avance en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional" y se dirige de manera resuelta y sincrónica en la Ciudad.

La ciudad de Hanoi, con sus características únicas de ser un lugar donde se reúne la clase "élite" en los campos de la ciencia - tecnología, tecnología de la información, tecnología financiera (FINTECH)..., nos esforzaremos por promover condiciones favorables para promover el proceso de transformación digital.

Además de los resultados obtenidos, la implementación de la transformación digital en Hanoi enfrenta actualmente muchas dificultades y desafíos que deben superarse rápidamente para garantizar su eficacia.

Antes de la creación de gobiernos locales de dos niveles, según las regulaciones, a los Departamentos de Cultura e Información de 30 distritos se les asignaron varios puestos de trabajo para realizar la función de gestión estatal de la transformación digital, la aplicación de tecnología de la información, las transacciones electrónicas, la economía digital y la sociedad digital, pero al mismo tiempo tuvieron que asumir otras tareas especializadas (debido a la falta de funcionarios públicos); algunos distritos no contaban con personal experto en tecnología de la información, mientras que el volumen de tareas, los requisitos de calidad y el progreso aumentaban, lo que afectaba en gran medida el trabajo de asesoramiento.

Después del acuerdo, los funcionarios de distrito y condado fueron asignados a 126 comunas, barrios y departamentos culturales y sociales a nivel comunal, asignados para realizar funciones de gestión estatal y tareas sobre transformación digital y aplicación de tecnología de la información (excluyendo seguridad de la información y seguridad de la red)... de acuerdo con las disposiciones del Decreto 150/2025/ND-CP, Circular No. 10/2025/TT BKHCN, lo que provocó una escasez de especialistas en TI.

Esto sin mencionar el hecho de que algunos sistemas de información y bases de datos especializadas de ministerios y dependencias no están preparados para conectarse y compartir datos con el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos de la Ciudad.

Otro problema es que el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos de la Ciudad, que se implementará a partir del 1 de julio de 2025, tiene muchas deficiencias como: la lista y los procedimientos para liquidar los procedimientos administrativos según el modelo de gobierno local de 2 niveles no se han actualizado completamente; la delegación de autoridad a los funcionarios no es precisa, lo que provoca atrasos y procesamiento incorrecto de registros; y no se ha conectado a una serie de bases de datos especializadas (tierras, impuestos, etc.), lo que provoca dificultades en la interconexión de datos.

Además, las tareas de transformación digital de algunas unidades están retrasadas; los informes de algunas unidades focales sobre los resultados de la implementación de la transformación digital son incompletos, lo que afecta la síntesis y la labor general de elaboración de informes.

En la reciente reunión sobre procedimientos administrativos en Hanói (5 de agosto de 2025), usted mencionó que uno de los aspectos del problema es la coordinación entre unidades. ¿Refleja este problema la realidad de que muchas agencias en Hanói no se han adaptado al proceso de transformación digital, señor?

La transformación digital desempeña un papel fundamental para garantizar el buen funcionamiento de 16 modelos de gobierno de dos niveles en la primera fase, con una cuidadosa preparación que abarca desde la planificación, las opciones de implementación, los escenarios operativos de la infraestructura digital, las plataformas de intercambio de datos, los sistemas de información, las aplicaciones y las plataformas compartidas de la Ciudad, junto con la dedicación y responsabilidad del personal técnico y los especialistas en TI de todas las unidades. La Ciudad considera esto no solo como una herramienta de apoyo, sino también como la base para crear un gobierno cercano a la gente, para la gente, transparente y eficaz.

El modelo de gobierno de dos niveles entró oficialmente en funcionamiento a partir del 1 de julio de 2025. Como se mencionó anteriormente, después del acuerdo, algunos sistemas de información y bases de datos especializadas de ministerios y sucursales no estaban listos para conectarse y compartir datos con el sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos de la Ciudad, lo que generó muchas deficiencias, como: la lista y los procedimientos para manejar los procedimientos administrativos de acuerdo con el modelo de gobierno local de dos niveles no estaban completamente actualizados, la delegación de autoridad a los funcionarios no era precisa, lo que causaba retrasos y un procesamiento incorrecto de los registros; no estaba conectado con algunas agencias especializadas (tierras, impuestos ...), lo que causaba dificultades en la interconexión de datos.

Recientemente, en la reunión sobre procedimientos administrativos en Hanoi, también señalé que además de los logros, la implementación práctica de la solución de procedimientos administrativos aún tiene muchas deficiencias y problemas que deben enfocarse en superar, incluyendo: Infraestructura, coordinación entre unidades... Los delegados en la conferencia también reflejaron directamente las dificultades técnicas que muestran esta falta de sincronización y conectividad, que son: El sistema de software aún no está optimizado y conveniente para que los funcionarios y las personas lo operen y usen; los formularios electrónicos aún no son convenientes, las personas a menudo tienen que volver a ingresar muchos campos de datos; la situación de abusar de las copias certificadas; es necesario unificar el cálculo de los procedimientos en línea y de proceso completo; actualmente el software aún no está conectado, los funcionarios tienen que usar muchos programas al mismo tiempo, lo que causa pérdida de tiempo y esfuerzo....

Se observa que los procedimientos administrativos en Hanói siguen estancados, principalmente debido a la falta de coordinación entre unidades. Para resolver estas deficiencias y limitaciones, el Ayuntamiento ha asignado tareas muy específicas a los departamentos, sucursales, localidades y unidades pertinentes. En concreto, el Departamento de Ciencia y Tecnología ha seguido de cerca la situación práctica, apoyado con prontitud a los departamentos, sucursales, Comités Populares de comunas y distritos en el proceso de implementación; y ha sintetizado y presentado información sobre temas que exceden sus competencias para que el Comité Popular del Ayuntamiento la considere y dirija.

El Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad continúa orientando, apoyando y capacitando a su personal, funcionarios, empleados públicos y trabajadores para que puedan recibir y gestionar trámites administrativos en las Sucursales y Puntos de Servicio de la Administración Pública de toda la Ciudad. Además, implementa servicios públicos móviles para que las personas meritorias y los grupos vulnerables puedan acceder a los servicios de forma cómoda y eficaz. Continúa coordinándose con MobiFone Telecommunications Corporation para revisar y gestionar con prontitud los problemas relacionados con el sistema, garantizando que las personas y las empresas puedan presentar solicitudes en línea de forma cómoda y sin interrupciones.

Hasta la fecha, el sistema de reuniones en línea que conecta a 126 comunas y distritos ha funcionado de forma estable; el sistema de retroalimentación de iHanoi y el correo electrónico oficial se han adaptado al nuevo modelo. El Centro de Servicios de la Administración Pública Municipal y los 126 puntos de recepción de documentos en comunas y distritos han funcionado sin problemas.

En un período de dos meses (del 1 de julio al 30 de agosto de 2025), el sistema recibió 523.292 registros de procedimientos administrativos (TTHC), de los cuales 413.036 se procesaron, con un 97,39 % de los registros a tiempo. Cabe destacar que la ciudad de Hanói aprobó una lista de 767 TTHC para su implementación en línea, incluyendo 686 procedimientos a nivel de ciudad y 81 procedimientos a nivel de comuna. El sistema de información de liquidación de procedimientos administrativos se ha conectado a la Base de Datos Nacional de Población, lo que contribuye a minimizar el número de registros, acortar el tiempo de procesamiento y mejorar la calidad del servicio para ciudadanos y empresas.

Según el Informe del Índice de Comercio Electrónico de Vietnam 2025, Hanói encabezó la clasificación (Hanói obtuvo 74,7 puntos, muy por encima de otras localidades, especialmente Ciudad Ho Chi Minh (73,5 puntos) y Da Nang (28,1 puntos)). En el Índice de Desempeño de la Gobernanza Provincial y la Administración Pública (PAPI) 2024 (anunciado en abril de 2025), Hanói ocupó el primer lugar en el índice de Gobernanza Electrónica. Esta situación refleja que, si bien Hanói ha aumentado significativamente su índice DTI (subió 18 puestos, hasta el sexto lugar) gracias a su enfoque en tres pilares: gobierno digital, economía digital y sociedad digital, el objetivo de digitalizar integralmente las operaciones del Estado mediante una coordinación sincrónica e interconectada aún enfrenta desafíos.

-En su opinión, a nivel de política macro, ¿cuáles son los contenidos urgentes que se deben revisar y complementar pronto para que Hanoi pueda acelerar la aplicación de la transformación digital?

-Para implementar eficazmente la Resolución Nº 57-NQ/TW, Hanoi identificó la necesidad de centrarse en cinco grupos clave de soluciones.

En primer lugar, es necesario completar urgentemente mecanismos y políticas específicas, priorizando la emisión de una Resolución del Consejo Popular de la Ciudad para el desarrollo de un ecosistema de innovación, garantizando la coherencia con la Ley de Capital 2024 y la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación 2025, e implementando simultáneamente un mecanismo de espacio de pruebas para nuevos campos. Además, se incluye un conjunto de seis Resoluciones: Resolución sobre la implementación de la Ley de Capital en materia de ciencia, tecnología e innovación, como la Resolución que aprueba el Proyecto "Establecimiento de la Bolsa de Tecnología de Hanói"; Resolución sobre diversas políticas para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en Hanói; Resolución que regula diversos contenidos sobre pruebas controladas en Hanói; y Resolución que regula los mecanismos y políticas de inversión y apoyo para el desarrollo del ecosistema de innovación y las startups creativas en Hanói. Se espera que la resolución para establecer el Centro de Innovación relacionado con el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación contribuya a concienciar a toda la sociedad sobre la importancia de la innovación en el pensamiento.

En segundo lugar, invertir en la construcción de infraestructura científica y tecnológica moderna, incluidos centros de datos, laboratorios clave, intercambios de tecnología y áreas urbanas innovadoras, movilizando al mismo tiempo un capital socializado al menos 1,5 o 2 veces superior al capital del presupuesto estatal para garantizar la sostenibilidad.

En tercer lugar, desarrollar recursos humanos de alta calidad mediante la cooperación con empresas tecnológicas nacionales y extranjeras, implementar programas de becas y políticas para atraer y contratar expertos y científicos; al mismo tiempo, promover la educación STEM y las startups creativas desde la secundaria. En concreto, firmar un programa de cooperación de 3 a 5 años con empresas tecnológicas (Viettel, VNPT, FPT y empresas internacionales) para formar ingenieros de IA/seguridad de TI/plataformas de datos al año, implementar contratos piloto de expertos basados ​​en productos para proyectos estratégicos, etc.

En cuarto lugar, la Ciudad implementará el Decreto No. 231/2025/ND-CP del Gobierno, de fecha 26 de agosto de 2025, sobre arquitectos jefes, considerando que este es una base legal importante para que Hanoi seleccione y atraiga de manera proactiva a los principales expertos nacionales e internacionales, con el objetivo de formar un modelo de equipo de arquitectos jefes con visión a largo plazo, capaz de planificar y organizar la implementación de proyectos estratégicos en los campos de planificación urbana, infraestructura de ciencia y tecnología, espacio de innovación, ciudades inteligentes, aplicaciones de inteligencia artificial, zonas de alta tecnología, etc. Afirmando así el papel pionero, creando un nuevo modelo para replicar en otras localidades.

Por último, aumentar la conciencia social y promover la transformación digital a través de la propaganda y la difusión generalizada del papel y los beneficios de la innovación y la transformación digital; implementar plataformas de datos abiertos, servicios públicos en línea y alentar a las empresas a aplicar con valentía nuevas tecnologías como la inteligencia artificial, la IoT y la cadena de bloques en la producción y los negocios.

Con la participación sincrónica de todo el sistema político, la cooperación de la comunidad empresarial y el pueblo, Hanoi tiene una base sólida para convertirse en el principal centro de innovación de la región, contribuyendo a la realización de la visión de construir una capital civilizada, moderna y sostenible, realizando los objetivos de la Resolución 57-NQ/TW en el período 2025-2030.

-¡Muchas gracias!

Fuente: https://thoidai.com.vn/pct-ha-noi-truong-viet-dung-thu-do-co-co-so-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-hang-dau-khu-vuc-216888.html