El espíritu mencionado fue transmitido por el Viceprimer Ministro en la tercera reunión del Grupo de Trabajo de Reforma del Procedimiento Administrativo del Primer Ministro y del Consejo Asesor de Reforma del Procedimiento Administrativo del Primer Ministro, que tuvo lugar en Hanoi en la mañana del 26 de febrero.
También asistieron la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra; el Ministro, Jefe de la Oficina del Gobierno, Tran Van Son; representantes de líderes de ministerios, ramas y asociaciones empresariales que son miembros del Grupo de Trabajo y del Consejo Asesor.
Esta es la primera vez que los miembros del Consejo Asesor asisten a la reunión del Grupo de Trabajo para intercambiar, compartir información y mejorar la coordinación entre el Grupo de Trabajo y el Consejo.
Fortalecimiento del Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo
En la reunión, el Ministro y Jefe de la Oficina del Gobierno, Tran Van Son, anunció la Decisión No. 1682/QD-TTg del 26 de diciembre de 2023 sobre la reorganización del Consejo Asesor del Primer Ministro sobre Reforma del Procedimiento Administrativo, presidido por el Ministro y Jefe de la Oficina del Gobierno.
El Consejo tiene la función de asesorar y proponer al Primer Ministro iniciativas de reforma sobre mecanismos, políticas y procedimientos administrativos relacionados con la producción, las actividades empresariales y la vida de las personas; y evaluar la implementación de la reforma de los procedimientos administrativos en los ministerios, sucursales y localidades.
La Oficina del Gobierno es el órgano permanente del Consejo, responsable de coordinar y garantizar las condiciones de trabajo del Consejo y movilizar a otras agencias y unidades pertinentes para participar en las actividades del Consejo; investigar las iniciativas de reforma administrativa propuestas por los miembros del Consejo antes de que el Presidente del Consejo informe al Primer Ministro para su consideración y decisión.
El Departamento de Control de Procedimiento Administrativo, Oficina de Gobierno es el organismo auxiliar del Consejo, desempeñando las funciones de secretario del Consejo.
El Consejo cuenta con cuatro comités de trabajo, entre ellos: el Comité de Reforma de Mecanismos, Políticas y Procedimientos Administrativos (Comité I), encabezado por el Presidente de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Vietnam; el Comité de Evaluación de la Implementación de las Reformas de Procedimientos Administrativos (Comité II), encabezado por el Presidente de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam; la Secretaría (Comité III), encabezada por el Director del Departamento de Control de Procedimientos Administrativos de la Oficina Gubernamental; y el Comité de Investigación de Desarrollo Económico Privado (Comité IV), encabezado por el Presidente del Consejo Fundador de la Asociación de Servicios de Software y Tecnología de la Información.
El grupo de trabajo tramitó 130 peticiones y comentarios de empresas.
El informe de la reunión mostró que, aunque recientemente establecido y con un nuevo enfoque que enfatiza la responsabilidad de cada miembro, el Grupo de Trabajo ha promovido su papel y ha logrado resultados notables, incluido el asesoramiento al Primer Ministro para que emita la Directiva No. 27/CT-TTg del 27 de octubre de 2023 sobre continuar promoviendo soluciones de reforma y mejorar la eficiencia del manejo de los procedimientos administrativos, brindando servicios públicos para servir a las personas y las empresas y 19 documentos que dirigen e instan a los ministerios, sucursales y localidades a implementar las tareas asignadas sobre la reforma del procedimiento administrativo, así como rectificar la emisión de algunas regulaciones inapropiadas que causan problemas a las personas y las empresas.
El grupo de trabajo recibió y encargó a los ministerios y organismos que gestionaran 130 comentarios y recomendaciones de asociaciones empresariales y organismos miembros del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo. En 2023, los ministerios y organismos gestionaron y respondieron a 116 comentarios y recomendaciones, lo que representa una tasa de respuesta del 89,3%.
El Consejo Asesor también se ha optimizado de forma práctica y eficaz. Durante el último año, el Consejo Asesor ha elaborado y publicado numerosos informes sobre la reforma de los procedimientos administrativos y las políticas de apoyo a las empresas, con numerosas recomendaciones para su estudio y consulta a ministerios, delegaciones y localidades. Además, ha sintetizado reflexiones y recomendaciones sobre las dificultades y obstáculos en la implementación de mecanismos, políticas y procedimientos administrativos, y ha informado al Comité Directivo para su resolución.
Según el informe, hasta el momento la reducción y simplificación de regulaciones y procedimientos administrativos ha logrado resultados sobresalientes, como se han reducido y simplificado más de 2.700 regulaciones empresariales y 561/1.086 procedimientos administrativos bajo 19 Resoluciones especializadas del Gobierno, y se han descentralizado para su liquidación 156/699 procedimientos administrativos.
Los ministerios, las sucursales y las localidades han publicado activamente la lista de procedimientos administrativos internos para revisión y han propuesto opciones de simplificación.
Proporcionando más de 4.500 servicios públicos en línea
Se ha puesto énfasis en la innovación en la implementación y gestión de trámites administrativos. Hasta la fecha, se han prestado más de 4.500 servicios públicos en línea a través del Portal Nacional de Servicios Públicos y se ha completado la integración de 25/25 servicios públicos esenciales en el marco del Proyecto 06.
La tasa de registros en línea de ministerios y sucursales alcanzó el 30,4%, un aumento de 1,4 veces en comparación con 2022; la de localidades alcanzó el 37,4%, un aumento de 3,7 veces en comparación con 2022.
La tasa de digitalización de los resultados de liquidación de procedimientos administrativos en los ministerios y delegaciones es del 28,59%, un incremento del 11% respecto al año 2022, y en las localidades es del 39,48%, un incremento del 31,44% respecto al año 2022.
En la reunión, los representantes de asociaciones empresariales nacionales y extranjeras plantearon una serie de deficiencias y problemas relacionados con los impuestos de importación y exportación in situ, el seguro social, los tipos de interés de los préstamos antiguos, la protección del medio ambiente, el origen de las mercancías, etc.
Los dirigentes de los ministerios y las ramas reconocieron y respondieron a las deficiencias y los problemas mencionados y propusieron una serie de soluciones para mejorar aún más la eficacia del Grupo de Trabajo.
No sólo reconocer, sino también considerar y manejar activamente
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Luu Quang reconoció y valoró altamente los esfuerzos de los miembros del Grupo de Trabajo y del Consejo Asesor sobre los resultados alcanzados en la reforma del procedimiento administrativo en varios campos en 2023, especialmente en la fuerte promoción de la descentralización hacia las localidades.
Además de los logros, el viceprimer ministro también enfatizó que aún hay mucho trabajo por hacer, muchos obstáculos y tareas muy difíciles, por lo que debemos seguir esforzándonos y cambiando nuestra forma de pensar y de hacer las cosas, porque si no continuamos con las reformas, las cosas no irán bien, perderemos y fracasaremos.
Según el viceprimer ministro, todavía hay regulaciones que no son adecuadas para el nivel actual de desarrollo del país y las tendencias generales de desarrollo, mientras que Vietnam se está integrando cada vez más profundamente en la comunidad internacional y participando en las reglas de juego comunes del mundo.
Además, también existe una “inconsistencia” entre las regulaciones en leyes, circulares, decretos; entre agencias centrales; entre agencias centrales y localidades; e incluso entre localidades.
La situación de elusión de responsabilidades se debe a los procedimientos administrativos internos de los organismos centrales y locales. Algunos procedimientos no son eficaces porque se limitan a registrar las reflexiones y recomendaciones durante las reuniones.
Para los procedimientos administrativos en nuevos campos como la transformación digital, la transformación verde, la inteligencia artificial, las nuevas energías, el comercio electrónico, la innovación, etc., debemos tratar de considerarlos como una oportunidad en lugar de quejarnos de las dificultades, porque si nos quejamos de las dificultades, seguramente fracasaremos, por no hablar de desarrollarnos.
Respecto a las tareas para el futuro, el Viceprimer Ministro solicitó a los miembros del Grupo de Trabajo que sigan manteniendo el mecanismo de recepción en muchas formas, incluido el diálogo directo y el manejo de la información y la retroalimentación de manera muy responsable, en primer lugar la información, la retroalimentación y las propuestas del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo.
Respecto del Consejo Asesor, el Viceprimer Ministro espera que los miembros del Consejo compartan información y brinden asesoramiento oportuno y claro al Grupo de Trabajo.
El Comité Permanente del Grupo de Trabajo y el Comité Permanente del Consejo de Coordinación asesorarán sobre la lista de tareas que los ministerios y las ramas deben implementar con plazos específicos para su cumplimiento; y resumirán e informarán sobre los resultados de la implementación en la próxima reunión.
El Viceprimer Ministro enfatizó el espíritu general de que cualquier ministerio o sector que sea responsable de la tarea, ese ministerio o sector debe manejarla proactivamente de acuerdo con su autoridad; los asuntos que estén más allá de su autoridad deben ser informados al Grupo de Trabajo para proponerlos a la autoridad competente para su manejo.
El Viceprimer Ministro también acordó en principio la necesidad de celebrar reuniones especializadas sobre la reforma del procedimiento administrativo en áreas específicas como el comercio electrónico, los seguros, los impuestos, etc. para mejorar aún más la calidad y la eficacia de la reforma del procedimiento administrativo.
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Fuente
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