Descentralización para que “los locales decidan, los locales hagan, los locales sean responsables”

El Primer Ministro enfatizó que la descentralización y la delegación de poder van de la mano con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de implementación, el aumento de la viabilidad en todos los niveles y el fortalecimiento del trabajo de supervisión e inspección.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión del Gobierno sobre descentralización y delegación de poderes. Foto: Duong Giang/VNA

En la tarde del 29 de mayo, el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió una reunión gubernamental sobre descentralización, delegación de poderes y asignación de autoridad asociada a la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles.

A la reunión también asistieron miembros del Politburó , miembros del Comité Central del Partido, viceprimeros ministros, miembros del Gobierno, líderes de ministerios, ramas y agencias gubernamentales.

Ejecutar la dirección del Politburó; planes y conclusiones del Politburó y del Secretariado sobre la descentralización y la delegación de poderes; En un corto período de tiempo, el Gobierno y el Primer Ministro han dirigido, desarrollado planes y llevado a cabo revisiones y, al mismo tiempo, elaborado Decretos sobre descentralización, delegación de poderes y asignación de autoridad asociada a la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles, logrando resultados bastante completos, inclusivos y positivos.

Después de revisar 5.076 documentos legales, se determinó que el total de tareas y autoridades del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministerios, los organismos de nivel ministerial y los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial era de 6.939 tareas. Con base en la revisión, proponer la descentralización, delegación de autoridad y asignación de autoridad para 2.614 tareas y autoridades.

En la cual se propone que la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional descentralicen y transfieran 58 tareas al Gobierno y al Primer Ministro; El Gobierno delegó 309 tareas al Ministro; El Gobierno, el Primer Ministro y los Ministros descentralizan y delegan 988 tareas a las autoridades locales; Los ministerios y organismos de nivel ministerial asignan 1.248 tareas a las autoridades locales en dos niveles.

Así, después de la descentralización y delegación de autoridad, el número de tareas y autoridades restantes bajo la gestión de las agencias estatales centrales es de 4.309 tareas, centradas en la macrogestión, la promulgación de documentos legales, políticas, planes, estrategias a largo plazo y la gestión de sectores y campos; Al mismo tiempo, se llevan a cabo tareas de gran escala que requieren condiciones, instalaciones, ciencia y tecnología modernas y técnicas complejas que son difíciles de llevar a cabo a nivel local. Las autoridades locales realizan 2.236 tareas.

En la reunión, los miembros del Gobierno evaluaron que en los últimos días los ministerios y sectores han dedicado tiempo, recursos y alta concentración para realizar revisiones exhaustivas sobre todos los aspectos de la gestión estatal, la descentralización y la delegación activa de poder a las localidades.

Los viceprimeros ministros y ministros asistieron a la reunión del Gobierno sobre descentralización y delegación de poderes. Foto: Duong Giang/VNA

Algunos ministerios han tenido formas creativas y rápidas de recibir retroalimentación local. En particular, escuchar y resolver rápidamente las dificultades y problemas locales. La propuesta de descentralización y delegación de autoridad asegura los requisitos de contenido y está asociada a la reducción de procedimientos administrativos, la simplificación de procesos, la reducción de documentos y la reducción de tiempos y costos de cumplimiento para personas y empresas.

Sin embargo, en la implementación de la importante política de descentralización y delegación de poder en el contexto de la reestructuración del aparato del sistema político, desde el nivel central al de base, especialmente al cambiar el modelo de organización del gobierno local de tres a dos niveles, la organización y la implementación inevitablemente encontraron dificultades y confusión en las etapas iniciales.

Mientras tanto, el sistema legal es numeroso, diverso en cuanto a promulgación y número de artículos, cláusulas y puntos, pero debe implementarse en poco tiempo, por lo que puede haber aspectos que no aseguren consistencia, unidad, o tener tareas no claras en cuanto a los procedimientos administrativos para que las localidades organicen su implementación, requiriendo una estrecha coordinación y orientación de los ministerios y ramas.

La implementación de la descentralización, la delegación de autoridad y la asignación de autoridad debe estar asociada a la garantía de recursos, presupuesto, finanzas y recursos humanos. Por lo tanto, al principio hubo muchas dificultades y no se implementó de manera sincrónica y oportuna; Debe seguir complementándose y mejorándose durante el proceso de implementación de las autoridades locales.

Después de que los delegados dieron sus opiniones y concluyeron la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad"; La descentralización y la delegación de poder van de la mano con la asignación de recursos, la mejora de la capacidad de implementación, el aumento de la viabilidad a todos los niveles y, al mismo tiempo, el fortalecimiento de la supervisión, la inspección y la lucha contra la negatividad y la corrupción.

El Primer Ministro propuso unificar los datos sobre los decretos de descentralización y delegación de poderes del Gobierno a ministerios, sectores y localidades; Se han elaborado 28 decretos y, hasta el 30 de mayo, todos ellos han sido revisados ​​y deben actualizarse en el informe presentado al Politburó.

Desde ahora y hasta el 10 de junio de 2025, los Ministerios y dependencias recogerán los comentarios y revisarán los contenidos para asegurar que se acerquen a la realidad, sin omisiones ni superposiciones; Los viceprimeros ministros responsables deberán revisar y garantizar que se emita un decreto a más tardar el 15 de junio.

Después del 15 de junio, se elegirá un día para organizar una conferencia para difundir el Decreto del Gobierno a las localidades, y deberá completarse a más tardar el 18 de junio según la dirección del Politburó. El Primer Ministro también solicitó completar dos Decisiones del Primer Ministro.

En cuanto al trabajo, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Justicia y al Ministerio del Interior que revisaran los datos y revisaran el informe al Politburó. En materia de descentralización, en el informe presentado al Politburó se propone descentralizar desde la Asamblea Nacional hacia el Gobierno, descentralizar desde el Gobierno hacia los ministerios, sectores y localidades.

Según Pham Tiep (Agencia de Noticias de Vietnam/Vietnam+)

Fuente: https://baogialai.com.vn/phan-quyen-de-dia-phuong-quyet-dia-phuong-lam-dia-phuong-chiu-trach-nhiem-post325550.html