Observaciones del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional sobre la comprensión, implementación y revisión exhaustiva de la Resolución 18.

El 1 de diciembre, en Hanói, el Politburó y el Secretariado del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam celebraron una conferencia nacional para comprender e implementar a fondo el resumen de la Resolución n.º 18-NQ/TW del XII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam; la situación socioeconómica en 2024, las soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025 y la eliminación de los obstáculos institucionales. El Secretario General, To Lam, presidió y pronunció el discurso inaugural de la conferencia. El periódico Thai Nguyen publica respetuosamente el texto completo del discurso.

El Secretario General To Lam pronuncia un discurso en la conferencia. Foto: nhandan.vn

Estimados miembros del Politburó , miembros del Secretariado y miembros del Comité Central del Partido,

Estimados camaradas asistentes a la Conferencia en diversos lugares del país,

Hoy, aunque es domingo, el Politburó y el Secretariado decidieron convocar una conferencia nacional para: (1) Comprender e implementar a fondo el resumen de la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW, de fecha 25 de octubre de 2017, del Comité Central del 12º Congreso del Partido. (2) Informe sobre la situación socioeconómica de los primeros 11 meses de 2024 y soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025. (3) Soluciones para eliminar los cuellos de botella institucionales y los obstáculos para el desarrollo, lo que muestra la urgencia, urgencia e importancia de los temas anteriores.

Español Los camaradas escucharon al camarada Pham Minh Chinh, miembro del Buró Político y primer ministro, informar sobre la situación socioeconómica en los primeros 11 meses de 2024 y las soluciones para acelerar el desarrollo socioeconómico en 2025; al camarada Tran Thanh Man, miembro del Buró Político y presidente de la Asamblea Nacional, informar sobre los resultados de la 8ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, especialmente los resultados de la elaboración de leyes y la eliminación de cuellos de botella institucionales para el desarrollo nacional; y al camarada Le Minh Hung, miembro del Buró Político, secretario del Comité Central del Partido y jefe del Departamento de Organización Central, difundir e implementar el contenido del resumen de la implementación de la Resolución 18 del 12º Comité Central del Partido "sobre algunas cuestiones de continuar innovando y reorganizando la estructura organizativa del sistema político para que sea racionalizado, eficaz y eficiente".

Los informes de los tres miembros del Politburó abordaron cada tema de manera relativamente específica, y creo que han previsto lo que debe hacerse en el próximo período en sus respectivos sectores, localidades y unidades.

Camaradas,

Desde la X Conferencia del Comité Central del 20 de septiembre de 2024, todo el sistema político ha experimentado cambios significativos, funcionando con un nuevo espíritu y nueva velocidad para crear nuevo impulso y eficiencia para el desarrollo socioeconómico y mejorar la vida material y espiritual del pueblo.

Durante ese período, el Politburó y el Secretariado trabajaron con mucha urgencia y celebraron más de 10 reuniones para discutir y resolver casi 100 cuestiones importantes dentro de su competencia, centrándose en abordar de manera fundamental las cuestiones pendientes y en resolver muchos problemas nuevos que habían surgido.

La Asamblea Nacional, el Gobierno y el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam han coordinado de manera muy decisiva y fluida para eliminar los cuellos de botella, obstáculos y barreras que obstaculizan el desarrollo socioeconómico y la vida y el sustento del pueblo...

Estas acciones iniciales han dinamizado la tarea de proteger, construir y desarrollar el país, con el objetivo inmediato de esforzarnos por completar las metas y planes para 2024 y 2025, creando palanca para avanzar y alcanzar todos los objetivos planteados en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.

La gran pregunta ahora es: ¿Tenemos la fuerza y ​​el poder, la voluntad y la determinación para entrar en una nueva era, una era de desarrollo y prosperidad nacional? La respuesta es: sí, la tenemos.

¿Es ahora el momento, la oportunidad, la urgencia, la necesidad objetiva de una revolución para racionalizar la estructura organizativa del sistema político y asegurar su funcionamiento eficaz y eficiente? La respuesta es: no puede haber más demora.

Creo que las declaraciones del Primer Ministro, el Presidente de la Asamblea Nacional y el Jefe del Departamento de Organización Central han aclarado estas cuestiones. Quisiera destacar tres puntos más para que los estudien y comprendan:

1. Respecto al desarrollo socioeconómico: Para alcanzar las metas de desarrollo socioeconómico establecidas en la Resolución del XIII Congreso Nacional, debemos innovar nuestro pensamiento, ser libres, decisivos, abrirnos paso y superarnos.

Para alcanzar el objetivo de un ingreso medio-alto para su población en 2030 y un ingreso alto para 2045, la tasa de crecimiento económico de Vietnam debe alcanzar de forma constante los dos dígitos en los próximos años. Este es un problema muy complejo que debemos resolver. Solo una solución simplificada proporcionará una respuesta oportuna.

El Comité Central del Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional se están concentrando en abordar los cuellos de botella y crear los elementos fundamentales para que el país "despegue", especialmente en cuestiones relacionadas con la infraestructura, como los sistemas de transporte, la infraestructura energética, los recursos humanos, las instalaciones físicas, las reformas de desarrollo institucional y los procedimientos administrativos.

Ante todo, necesitamos implementar un conjunto integral de soluciones para alcanzar y superar los objetivos de crecimiento del PIB para 2024 y 2025, incluyendo un crecimiento de dos dígitos desde ahora. Para lograrlo contamos con una base sólida.

Para lograr este objetivo, es necesario seguir logrando nuevos avances en las instituciones de desarrollo, eliminando todas las dificultades, obstáculos y cuellos de botella para liberar todos los recursos y reformando enérgicamente el sistema administrativo para crear un entorno favorable para el desarrollo.

Reconozco que la reciente 8.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional ha mostrado un profundo cambio en la mentalidad legislativa, con la aprobación de 7 leyes y 4 resoluciones, incluyendo una ley que modifica 4 leyes y otra que modifica 9 leyes para abordar con prontitud las dificultades y obstáculos en la práctica. Sin embargo, este es solo un resultado inicial; aún queda mucho por hacer para desentrañar este "cuello de botella dentro de un cuello de botella".

Es crucial reconocer que la reforma institucional para el desarrollo no es solo responsabilidad de los organismos legislativos, sino también responsabilidad compartida de todo el sistema político y de todos los funcionarios y miembros del Partido involucrados en la elaboración y aplicación de las leyes. Se necesita un remedio suficientemente contundente para curar la enfermedad del trabajo burocrático y mecánico; la corrupción, el acoso y el abuso de poder contra ciudadanos y empresas; la priorización del beneficio personal sobre la sustancia; la postergación deliberada del trabajo; la búsqueda de opiniones de forma indirecta; y la culpabilización del sistema o el miedo a la responsabilidad…

Las políticas y directrices de desarrollo socioeconómico son bastante completas. Ha llegado el momento de actuar. Con base en las políticas y directrices generales del Partido y el Estado, y en la dirección del gobierno central, las localidades deben reflexionar y pensar desde su propio territorio, fomentando un espíritu de iniciativa y creatividad para el desarrollo. Cada agencia, unidad y localidad debe establecer objetivos específicos que alcanzar para contribuir al logro de los objetivos generales del país.

Más que nunca, los cuadros y militantes del Partido deben mantener un alto sentido de responsabilidad y dar un buen ejemplo en el desempeño de sus funciones, priorizando el bien común por encima de todo, innovando audazmente, creando avances y haciendo valientes sacrificios por el desarrollo del país.

Creo que, además de los esfuerzos del Partido, el Gobierno y el Estado, la participación y el involucramiento del pueblo son cruciales. Debemos liberar la fuerza laboral y la capacidad productiva, movilizar el capital material y espiritual del pueblo y garantizar que este pueda disfrutar y experimentar estos logros. Solo así trabajaremos todos unidos para implementarlos.

El desarrollo económico debe estar vinculado a la solución de los problemas sociales, la protección del medio ambiente, la mejor satisfacción de las necesidades materiales y espirituales de la población, la aplicación eficaz de políticas de bienestar social, la erradicación del hambre y la pobreza, la eliminación de las viviendas temporales y deterioradas... demostrando claramente la naturaleza positiva de nuestro sistema.

2. Respecto a los Congresos del Partido en todos los niveles previos al XIV Congreso Nacional: Los congresos del Partido en todos los niveles, desde las bases hasta las comunas, distritos, provincias y agencias centrales, deben ser una actividad política amplia y profunda en todo el Partido, discutiendo la visión, metas y tareas para que el desarrollo nacional sea próspero y fuerte en la nueva era.

Los documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido fueron elaborados meticulosa y científicamente por el Comité Central. El borrador del Informe Político, el Informe Socioeconómico, el Informe de Construcción del Partido y el Informe que resume 40 años de reforma han sido revisados ​​en múltiples ocasiones y ya están listos para ser enviados a los congresos del partido a todos los niveles para su análisis.

Los borradores resúmenes de estos cuatro documentos se enviarán a las bases antes del 15 de diciembre de 2024, y los borradores completos a las agencias distritales, provinciales y centrales antes del 31 de marzo de 2025. La tarea de los comités del Partido a todos los niveles es organizar con prontitud el estudio y la opinión de los cuadros y militantes del Partido sobre estos documentos.

Es importante que los comités del Partido en todos los niveles utilicen el contenido de los Proyectos de Documentos del XIV Congreso Nacional como base para elaborar el contenido de sus informes políticos y direcciones de trabajo para sus respectivos documentos; definiendo específicamente los objetivos y tareas de sus organismos, unidades y localidades, contribuyendo a los objetivos generales del país en el próximo período.

El Comité Central del Partido continúa incorporando las opiniones de las organizaciones del Partido, científicos, intelectuales y todos los sectores de la población para complementar y perfeccionar los documentos que se presentarán en el XIV Congreso Nacional. Estos documentos deben reflejar fielmente las realidades de la vida, ser concisos, fáciles de recordar y de implementar. Deben convertirse en "libros de texto" o "diccionarios", ofreciendo orientación inmediata cuando sea necesario. Se debe minimizar la necesidad de nuevas resoluciones y directivas para implementar las resoluciones del XIV Congreso Nacional.

Los comités del partido a todos los niveles deben centrarse en la preparación del personal para el nuevo mandato, de acuerdo con las directrices, garantizando un equipo de cuadros bien preparado con las cualidades y capacidades suficientes para afrontar las exigencias del nuevo desarrollo. Cada cuadro y militante del partido debe aprender y superarse constantemente para cumplir con los requisitos y las tareas de la nueva etapa del país; si no puede cumplir con los requisitos, debe renunciar voluntariamente para dejar que otros se encarguen del trabajo.

Es crucial abordar los "problemas" del trabajo de personal antes del Congreso, tales como: aquellos que no buscan la reelección, juegan a lo seguro, se muestran defensivos y dudan en implementar nuevas ideas; los posibles miembros del nuevo comité del Partido son cautelosos, evitan los conflictos y temen perder votos; calculan para que familiares, conocidos y asociados cercanos obtengan posiciones de liderazgo; o usan "maniobras organizativas" para marginar a quienes no les gustan...

La gestión del personal es tarea del Partido; por lo tanto, los comités del Partido en todos los niveles deben aplicar estrictamente la Carta del Partido, así como los reglamentos del Partido y la ley sobre el trabajo del personal.

3. Respecto a la racionalización de la estructura organizativa del sistema político: Como he mencionado en varios artículos y discursos, se trata de un asunto urgente que debe abordarse. Cuanto antes se haga, más beneficioso será para el pueblo y el país. Numerosos congresos del Partido en legislaturas anteriores han planteado esta cuestión, especialmente desde el XII Congreso hasta la actualidad. Esto demuestra que el Partido ha reconocido la necesidad de implementarla, pero el proceso aún no ha alcanzado los objetivos establecidos. Se trata de un asunto realmente difícil, incluso muy difícil, porque la racionalización del aparato implicará las ideas, sentimientos, aspiraciones e intereses de algunas personas y organizaciones. Por lo tanto, a pesar de una preparación exhaustiva y sistemática, como se presenta en el informe del camarada Le Minh Hung y las numerosas directrices para la implementación de este trabajo enviadas a los camaradas, la implementación en muchas unidades sin duda enfrentará dificultades e incluso resistencia. Sin embargo, aún tenemos que llevarlo a cabo porque, para tener un cuerpo sano, a veces tenemos que "tomar medicina amarga", soportar el dolor para "curar un tumor".

Propongo que todos los niveles y sectores, desde el gobierno central hasta las bases, demuestren la máxima determinación política al implementar esta política. Esta es una tarea especialmente importante: una revolución en la racionalización de la estructura organizativa del sistema político. No se trata solo de una cuestión de escala o cantidad, sino, fundamentalmente, de generar un cambio cualitativo en el funcionamiento del sistema político.

Los altos funcionarios y jefes de comités y agencias del Partido deben ser ejemplares, proactivos y decisivos en el desempeño de las tareas asignadas, con el espíritu de "correr mientras se hace cola"; "El Comité Central no espera al nivel provincial, el nivel provincial no espera al nivel distrital, y el nivel distrital no espera a las bases"; "El Comité Central da el ejemplo, y las localidades responden". Cada nivel y sector debe seguir de cerca el plan para resumir y proponer modelos para sus respectivas agencias y unidades, asegurando un progreso oportuno (los ministerios y sectores deben completarlo para diciembre de 2024); con el objetivo común de completar e informar al Comité Central el Plan para organizar y consolidar la estructura organizativa del sistema político en el primer trimestre de 2025.

La implementación debe llevarse a cabo con urgencia, pero con cautela y seguridad, respetando los principios e incorporando la retroalimentación de la experiencia práctica, expertos, científicos e incluso experiencias extranjeras... para proponer la estructura organizativa optimizada más óptima. Es necesario adherirse estrictamente al principio de que una sola agencia realice múltiples tareas, con una tarea asignada a una sola agencia responsable; abordar a fondo la superposición de funciones y responsabilidades, y la fragmentación geográfica y sectorial; las agencias y organizaciones que han experimentado una reestructuración inicial también deben ser revisadas y propuestas para su reorganización interna; eliminar resueltamente las organizaciones intermediarias; la reforma organizativa debe vincularse a la implementación efectiva de las políticas del Partido sobre la reforma de los métodos de liderazgo, una fuerte descentralización hacia las localidades, el impulso a la reforma administrativa, la lucha contra el despilfarro, la transformación digital nacional y la socialización de los servicios públicos... El requisito general es que el nuevo aparato debe ser mejor que el anterior y estar operativo de inmediato; no debe haber interrupciones en el trabajo, interrupciones en el tiempo, áreas o campos vacantes; y no debe afectar las actividades normales de la sociedad y la ciudadanía...

La racionalización de la estructura organizativa conlleva la reducción de la plantilla y la reestructuración del personal para garantizar que posea las cualidades y capacidades necesarias para satisfacer las exigencias de sus tareas. La racionalización no implica la supresión mecánica de puestos, sino la eliminación de funciones innecesarias y la reducción del trabajo ineficiente, concentrando así los recursos en áreas clave y en personal realmente merecedor e idóneo. Las agencias estatales no deben convertirse en refugios para funcionarios incompetentes. Dadas las mayores exigencias de la nueva estructura organizativa, es necesario contar con planes de formación y reciclaje profesional del personal antes y después de la reorganización. Cada agencia y unidad debe implementar eficazmente el trabajo político e ideológico y ofrecer políticas y beneficios adecuados a los funcionarios, miembros del Partido, funcionarios y empleados afectados por la reorganización, garantizando la equidad, la transparencia, la objetividad y previniendo complicaciones. El Politburó ha decidido suspender temporalmente los nombramientos y nominaciones para puestos superiores en las agencias y unidades que se someterán a reestructuración y racionalización (excepto en casos realmente necesarios); y suspender temporalmente la contratación de funcionarios a partir del 1 de diciembre de 2024, hasta que se complete la reestructuración organizativa, de acuerdo con las directrices del Comité Central. Se solicita a los comités del partido en todos los niveles que comprendan y apliquen plenamente esta directiva.

Los comités del Partido a todos los niveles, desde el Comité Central hasta las bases, se esfuerzan por fortalecer la propaganda y orientar la opinión pública, fomentando una alta unidad dentro del Partido y de todo el sistema político, así como el consenso popular sobre las políticas, los requisitos y las tareas para la racionalización de la estructura organizativa en la nueva situación. También combaten eficazmente las opiniones erróneas, hostiles y distorsionadas sobre la implementación de esta política, y gestionan con rigor los casos de explotación de la reestructuración organizativa para generar desunión interna y perjudicar el prestigio del Partido, sus organismos y organizaciones.

Queridos camaradas,

El trabajo por delante es inmenso y urgente. El tiempo no espera a nadie. El país se encuentra en el umbral de la historia, entrando en una era de progreso. El trabajo que realizamos hoy determinará el futuro. Retrasarlo sería un perjuicio para el pueblo. Insto a todos los camaradas, desde el Comité Central hasta las bases, presentes en la conferencia de hoy, a demostrar un alto nivel de responsabilidad hacia el Partido, el Estado y el pueblo, centrándose en el liderazgo y la orientación con la máxima determinación para completar la modernización de la organización y el aparato del sistema político lo antes posible; contribuyendo a acelerar y superar las metas y tareas de 2024, 2025 y todo el período del XIII Congreso Nacional; y realizando preparativos exhaustivos para los congresos del Partido en todos los niveles previos al XIV Congreso Nacional del Partido.

Les deseo a todos buena salud y éxito.

Muchas gracias.

Fuente: https://baothainguyen.vn/chinh-polit/202412/phat-bieu-cua-dong-chi-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-tong-ket-viec-thuc-hien-nghi-quyet-18-867133b/