(HNM) - Las emisiones de gases de efecto invernadero en Ciudad Ho Chi Minh representan aproximadamente una cuarta parte de las emisiones del país y siguen aumentando. En el contexto del compromiso de Vietnam de reducir las emisiones netas a cero para 2050, Ciudad Ho Chi Minh ha propuesto implementar un mecanismo piloto para el intercambio y la compensación de créditos de carbono energético y el desarrollo de un mercado de carbono.
Propuesta de implementación piloto
Los créditos de carbono se entienden como un tipo de licencia que permite al titular emitir CO2 u otros gases de efecto invernadero. Cada crédito de carbono se certifica como una tonelada de CO2, o una tonelada de otros gases de efecto invernadero convertida a una tonelada de CO2 (abreviado como CO2e). Si las instalaciones reducen la cantidad de CO2 emitida, pueden comprar, vender e intercambiar la cantidad de créditos correspondiente a dicha reducción, recaudando fondos para reinvertir en nuevas tecnologías para la producción y el negocio.
Vietnam se ha comprometido a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 30 % para 2030, reduciendo las emisiones netas a cero para 2050 (emisiones e ingresos equivalentes). Para lograr este objetivo, el Decreto n.º 06/2022/ND-CP, de 7 de enero de 2022, del Gobierno , que regula la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono, ha determinado que el período 2022-2024 será el período de preparación; la fase piloto del mercado de bonos de carbono se iniciará en 2025 y entrará en funcionamiento oficialmente en 2028.
Estos son problemas muy recientes en Vietnam y requieren una prueba piloto antes de su implementación oficial. Ciudad Ho Chi Minh es ideal para convertirse en la primera localidad en implementar el mercado de créditos de carbono urbano, primero en el sector energético. Según el Departamento de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, en 2018 (antes de la pandemia de COVID-19), la ciudad emitió 57,6 millones de toneladas de CO2, lo que representa una cuarta parte de las emisiones totales del país, de las cuales el 93,6 % provino del sector energético.
Pham Nam Phong, presidente del Consejo de Administración de Vu Phong Energy Group, afirmó que si el Producto Interno Bruto (PIB) aumenta un 1%, la demanda de energía aumenta un 10%. Por otro lado, Ciudad Ho Chi Minh tiene ventaja en el desarrollo de la energía solar (que no emite gases de efecto invernadero). Si aumenta la producción y el consumo de electricidad a partir de esta energía renovable, se reducirán las emisiones y habrá un excedente de créditos de carbono para la venta.
Entre las construcciones que consumen mucha electricidad se incluyen centros comerciales, edificios e instalaciones de producción industrial (alrededor del 20 % del consumo eléctrico, con un aumento promedio del 9,3 % anual). El número de estas instalaciones en Ciudad Ho Chi Minh es actualmente el mayor del país. Hemos realizado un estudio en el Hospital General de Cu Chi. Allí se puede instalar un sistema de energía solar de 500 kWp, lo que reduciría las emisiones de carbono en más de 500 toneladas al año», afirmó el Sr. Pham Nam Phong.
Consultoría, formulación de políticas
Según el Departamento de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, en 2022, la ciudad consumió más de 22 000 millones de kWh de electricidad. Mientras tanto, la capacidad de energía solar en azoteas de la ciudad solo superó los 358 MWp, una cifra muy pequeña en comparación con el potencial de la ciudad de más de 5000 MWp de energía solar (equivalente a 7 000 millones de kWh de electricidad al año, lo que genera una gran cantidad de créditos de carbono). Sin embargo, muchas agencias, unidades de negocio y edificios no han desarrollado la energía solar en azoteas debido a numerosos obstáculos.
La condición necesaria es que el gobierno genere capital para préstamos. Sin embargo, la normativa vigente no permite a los Comités Populares provinciales obtener préstamos para proyectos fuera de la cartera de inversiones del Estado; no se permite confiar el presupuesto a préstamos para el desarrollo de la energía solar. Por otro lado, no existe un mecanismo para utilizar sedes, edificios y fábricas, que son bienes públicos, para instalar energía solar en azoteas, ni existe un mecanismo para la compra, venta e intercambio de créditos de carbono.
Para resolver los problemas mencionados, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh propuso que el Gobierno central permita a la ciudad utilizar capital de préstamos para prestar o confiar a la Compañía de Inversión Financiera del Estado de Ciudad Ho Chi Minh (HFIC) para que actúe como punto focal de préstamos para instalar sistemas de energía solar y convertir la tecnología de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para crear créditos de carbono.
La ciudad desarrollará y asesorará sobre un mecanismo para utilizar los ingresos provenientes del intercambio y la compra de créditos de carbono a través de la bolsa para reembolsar préstamos y desarrollar el mercado de créditos de carbono hasta que el Gobierno Central lo regule. Se propone permitir el uso de los tejados de las agencias estatales que cumplan con las condiciones técnicas para instalar sistemas de energía solar.
El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, informó que, de aprobarse, el Comité Popular de la Ciudad se coordinará con el Banco Mundial y los ministerios, sucursales y agencias pertinentes para desarrollar y asesorar sobre políticas para presentar al Gobierno en 2023. Actualmente, los temas anteriores han sido aprobados por el Gobierno para ser incluidos en el contenido del nuevo proyecto de resolución sobre una serie de mecanismos y políticas específicas para Ciudad Ho Chi Minh, presentado a la Asamblea Nacional para su consideración, comentarios y finalización, y se espera que sea aprobado en la sesión de mayo de 2023.
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