El viceprimer ministro Ho Duc Phoc: "Es necesario regular una parte de los ingresos de las grandes ciudades".

En la mañana del 26 de mayo, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en la sala el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (modificado). El proyecto supone un avance importante en cuanto al ajuste propuesto a la descentralización presupuestaria. Al margen de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc habló con la prensa sobre una serie de temas relacionados.

En cuanto al contenido de la regulación de los presupuestos central y locales, muchos diputados no estuvieron realmente de acuerdo con el proyecto. El viceprimer ministro Ho Duc Phoc dijo que la inversión en la construcción de infraestructura, como carreteras y proyectos de conexión interregional, no puede depender únicamente de los presupuestos locales, especialmente en provincias pobres como Ha Giang, Lao Cai, Son La, Gia Lai o Kon Tum. Estas provincias apenas tienen recursos suficientes para invertir en infraestructura. Por lo tanto, el Gobierno central debe desempeñar el papel de regulador del presupuesto para apoyar a las localidades en la inversión y el desarrollo.

Mientras tanto, localidades como Hanoi, Ho Chi Minh, Hai Phong y Da Nang recaudan grandes ingresos procedentes de la tierra y a menudo superan las estimaciones presupuestarias. Sin embargo, también es necesario reconocer que estas localidades han recibido y están recibiendo enormes inversiones en infraestructura por parte del Gobierno Central, creando condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, es necesario regular los presupuestos de las localidades ricas para apoyar a las localidades desfavorecidas y garantizar un desarrollo equilibrado y armonioso entre las regiones.

La Ley de Presupuesto del Estado estipula que los presupuestos locales son decididos por los Consejos Populares provinciales. El Viceprimer Ministro dijo que el Gobierno Central no interfiere en el gasto local específico, pero los gastos deben cumplir con las normas, estándares y regímenes prescritos por el Estado. Por ejemplo, la inversión en construcción debe seguir el orden, los procedimientos y las normas correctas emitidas por el Ministerio de Construcción. Las autoridades locales tienen plena autoridad para decidir qué proyectos realizar, cuánto gastar y cuánto delegar… pero aún así deben cumplir con las regulaciones generales.

Según el Viceprimer Ministro, la asignación del presupuesto estatal fue presentada por el Gobierno a la Asamblea Nacional a principios de año y se hizo pública y transparente. La Asamblea Nacional no decide sobre cada tema detallado sino que sólo asigna el presupuesto a nivel sectorial, ministerial o provincial. Cuando hay un ajuste importante en la tasa de asignación, como por ejemplo aumentar la tasa de gasto para un área determinada, debe presentarse nuevamente a la Asamblea Nacional. Por ejemplo, acabamos de estipular que la inversión en ciencia y tecnología sea del 3% del PIB; debe haber una resolución de la Asamblea Nacional.

El Gobierno es el organismo que administra y opera el presupuesto, incluida la liquidación del mismo y su asignación detallada dentro de las proporciones aprobadas. Por ejemplo, en el presupuesto para educación (20%), ciencia y tecnología (3%), la división específica para inversión, gastos regulares, salarios, adquisiciones, etc. la realiza el Gobierno, o incluso ministerios específicos. Esto es descentralización y delegación de autoridad: cualquiera que sea el nivel que hace qué, ese nivel es responsable; Los superiores no interfieren en los detalles pero aún así controlan y supervisan.

A través del debate, muchas opiniones sugirieron reconsiderar los ingresos provenientes de las tarifas por el uso del suelo en las grandes ciudades. Algunas opiniones sugieren que se permita a Hanoi y Ho Chi Minh conservar el 100% para implementar grandes proyectos. Según el viceprimer ministro, en la actualidad Ciudad Ho Chi Minh retiene el 100% de las tarifas por el uso del suelo, pero en un futuro próximo esa cantidad podría ajustarse a la baja. Esto es razonable porque las tarifas por el uso de la tierra son una fuente de ingresos nacional, no sólo local. Localidades como Hanoi, Ho Chi Minh, Da Nang o Hai Phong son lugares donde se concentra esta fuente de ingresos, pero también son lugares donde se han realizado muchas inversiones en infraestructuras.

Por lo tanto, es necesario volver a regular una parte de los ingresos de las grandes ciudades para que el Gobierno tenga recursos para invertir en proyectos nacionales claves como: el aeropuerto de Long Thanh, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur, rutas interprovinciales, puertos marítimos; Apoyar a localidades pobres que no tienen ingresos procedentes de la tierra como: Lai Chau, Ha Giang, Son La, Gia Lai...

Si no se regula adecuadamente, el Gobierno tendrá que endeudarse para invertir. Por lo tanto, lo más importante es utilizar el dinero eficazmente, gestionar bien la macroeconomía y garantizar un desarrollo integral, inclusivo y equitativo entre las regiones. Todos quieren conservar todos los ingresos para el gasto, pero si es así, ¿quién se hará cargo de las zonas remotas, aisladas y fronterizas?, planteó el viceprimer ministro, al tiempo que afirmaba que la gestión presupuestaria debe adecuarse a las condiciones de cada localidad y del país en su conjunto.

LAM NGUYEN

Fuente: https://www.sggp.org.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-viec-dieu-tieu-lai-mot-phan-nguon-thu-tu-cac-thanh-pho-lon-la-can-thiet-post796835.html